<p>    <strong>遷安信息港消息</strong> 為積極推動(dòng)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立安全管理長效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平，2012年，決定在全市非煤礦山企業(yè)中繼續(xù)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《唐山市全面推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》（唐安監(jiān)管一[2012]95號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 <br />     一、指導(dǎo)思想 <br />     深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號(hào)）文件精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一[2011]104號(hào)）、《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（冀安監(jiān)管辦[2012]26號(hào)）為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制；督促金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)施全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，督促其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確定等級(jí)，按期達(dá)標(biāo)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。<br />     二、工作目標(biāo) <br />     本著“突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，典型引路，分步實(shí)施”的原則，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)，提高操作技能，培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故的能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件的要求，我市已按照新的安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)全面展開了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，要求全市非煤礦山企業(yè)在2013年年底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。今年，根據(jù)唐山市安監(jiān)局有關(guān)文件要求，我局確定11家金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，19家尾礦庫標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；8家已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的金屬非金屬礦山企業(yè)，13家已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的尾礦庫企業(yè)，必須升級(jí)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平， 1家已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上平。同時(shí)，為了確保在2013年年底全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，未確定為今年年底完成安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的企業(yè)也要從今年開始著手此項(xiàng)工作的開展。<br />     三、考核標(biāo)準(zhǔn)<br />     礦山企業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照《國家安全監(jiān)管總局印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知》要求進(jìn)行，其中金屬非金屬露天礦山按照《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)；金屬非金屬地下礦山按照《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)；尾礦庫按照《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)；小型露天采石場按照《小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。<br />     四、實(shí)施步驟<br />     （一）制定方案，明確時(shí)限。各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，制定本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確運(yùn)行體系的建立時(shí)限、企業(yè)自評(píng)及外部評(píng)審的完成時(shí)限，逐步推進(jìn)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的開展。<br />     （二）掌握標(biāo)準(zhǔn)，開展自查。各非煤礦山企業(yè)要全面掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，對(duì)照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》和《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》進(jìn)行自查，制定完善安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，排查治理安全隱患，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為等。各非煤礦山企業(yè)必須于6月底前建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。<br />     （三）成立機(jī)構(gòu)，內(nèi)部自評(píng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系良好運(yùn)行3個(gè)月后，各企業(yè)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門、工會(huì)、其它部門及有關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》要求，確定自評(píng)等級(jí)，編寫《自評(píng)報(bào)告》，并向遷安市安監(jiān)局提出書面評(píng)審申請(qǐng)，經(jīng)遷安市安監(jiān)局審核后上報(bào)唐山市安監(jiān)局。各非煤礦山企業(yè)必須于10月底前完成自評(píng)報(bào)告和評(píng)審申請(qǐng)。<br />     （四）逐級(jí)申請(qǐng)，外部評(píng)審。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作，評(píng)審組織單位為中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)；省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作，評(píng)審組織單位為河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)；唐山市安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作，評(píng)審組織單位為唐山市安監(jiān)局。企業(yè)申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定的，由遷安市安監(jiān)局負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的初步核查及上報(bào)；申請(qǐng)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定的，由唐山市安監(jiān)局負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的初步核查及上報(bào)；申請(qǐng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定的，申請(qǐng)材料經(jīng)唐山市安監(jiān)局初步核查后上報(bào)至省局，由省局進(jìn)行上報(bào)。<br /> 申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定企業(yè)的申請(qǐng)資料，要委托由唐山市安監(jiān)局確定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審工作；申請(qǐng)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定企業(yè)的申請(qǐng)資料，經(jīng)唐山市安監(jiān)局上報(bào)后，要委托由省安監(jiān)局確定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審工作。<br />     （五）審核認(rèn)定，等級(jí)申請(qǐng)。申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)與考評(píng)后，要將評(píng)審申請(qǐng)、評(píng)審得分表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料一并報(bào)送遷安市安監(jiān)局，遷安市安監(jiān)局初審后，上報(bào)唐山市安監(jiān)局，等待唐山市安監(jiān)局組織專家進(jìn)行審核。申請(qǐng)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)與考評(píng)后，要將評(píng)審申請(qǐng)、評(píng)審得分表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料一并報(bào)送唐山市安監(jiān)局，由唐山市安監(jiān)局初審并上報(bào)省局。<br />     五、工作措施<br />     （一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)局成立由局長任組長，副局長任副組長、局內(nèi)科室、監(jiān)察中隊(duì)、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的部署、檢查和協(xié)調(diào)工作。<br />     （二）典型引路，示范帶動(dòng)。區(qū)分不同企業(yè)的基礎(chǔ)條件狀況，確定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點(diǎn)企業(yè)，以達(dá)標(biāo)企業(yè)為典型，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，組織到標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)、加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建程序的理解、交流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成果，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的進(jìn)程。<br />     （三）科室分包，落實(shí)責(zé)任。采取局內(nèi)科室全面督導(dǎo)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等形式，局內(nèi)科室、監(jiān)察中隊(duì)、安監(jiān)站分包的方式，做好指導(dǎo)和扶持工作，將安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)到科室隊(duì)站及人頭，確保年初確定的創(chuàng)建重點(diǎn)企業(yè)全部通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。<br />     （四）定期調(diào)度，分段檢查。安監(jiān)局定期組織分行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作會(huì)，各企業(yè)匯報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、存在問題及下步工作措施，同時(shí)，由各所分包科室按照各階段的主要任務(wù)和內(nèi)容分段進(jìn)行檢查，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。<br />     （五）強(qiáng)化督導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法。今年把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為重要的基礎(chǔ)工作和當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好，安監(jiān)局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作同專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，同日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行；安監(jiān)人員熟練掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)檢查和指導(dǎo)企業(yè)安全管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。<br />     （六）督促檢查，嚴(yán)格措施。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)開展不力、進(jìn)展緩慢的，取消評(píng)先資格，并采取必要的監(jiān)督檢查行政處罰手段，依法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)遷安市政府依法予以關(guān)閉。<br />     六、工作要求<br />     （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的有效措施，是持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要意義，高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要作用，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。<br />     （二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案，明確達(dá)標(biāo)期限，制定工作措施，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制，要從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障，把著力點(diǎn)放在運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上，注重實(shí)際效果，嚴(yán)防走過場、走形式。<br />     （三）持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各企業(yè)要不斷總結(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新情況、新變化、新要求不斷完善，鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，逐步提高，爭取達(dá)到更高的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升企業(yè)的安全管理水平。</p> <p>  <br />  </p>