遷安市政府副市長  張貴寶<br />     自2010年實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃以來，全市上下強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“三足鼎立、兩翼齊飛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“三足將立、兩翼待飛”的大好形勢(shì)，特別是“兩翼”中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已開始起步，呈現(xiàn)出加速發(fā)展之勢(shì)。如何進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育成引領(lǐng)遷安經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀？帶著這一問題，我們?cè)敿?xì)查閱了相關(guān)資料，對(duì)遷安市情進(jìn)行了認(rèn)真分析，就加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)。<br />     一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本概念<br />     ㈠提出和概念。第一次提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念，是在2009年9月21日至23日溫家寶總理主持召開的第三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，當(dāng)時(shí)并沒有一個(gè)明確的定義。2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步明確，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也正式提升到國家戰(zhàn)略?！稕Q定》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2012年5月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又審議通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，又一次對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和主要任務(wù)進(jìn)行明確。<br />     ㈡類別和領(lǐng)域。國務(wù)院在《決定》和《發(fā)展規(guī)劃》中指出在現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。工信部在2011年將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又進(jìn)行了具體劃分，制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》。根據(jù)《目錄》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共分七個(gè)門類， 34個(gè)大類、152個(gè)中類、470個(gè)小類、332個(gè)次小類，共包含721種產(chǎn)品。①節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能裝備制造、節(jié)水裝備制造、環(huán)保裝備制造、資源綜合利用裝備制造、再制造裝備和再制造產(chǎn)品等；②新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括高端計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、集成電路、新型顯示器、電子元器件、軟件制作、新興產(chǎn)業(yè)電子應(yīng)用產(chǎn)品、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等；③生物產(chǎn)業(yè)主要包括生物技術(shù)制藥、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、生物育種、海洋生物技術(shù)等；④高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主要包括航空產(chǎn)品、衛(wèi)星及服務(wù)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等；⑤新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核電、太陽能光伏、太陽能光熱、風(fēng)電裝備及風(fēng)電場(chǎng)、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能源利用裝備及生物質(zhì)電站、燃料制取等；⑥新材料產(chǎn)業(yè)主要包括特種金屬功能材料、新能源材料、高品質(zhì)特殊鋼、特種玻璃、工程塑料等；⑦新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要包括新能源汽車整車、儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)裝置、整車電子控制系統(tǒng)、專用輔助系統(tǒng)、專用接插件、供能裝置及“車網(wǎng)互動(dòng)”等。<br />     在國家確定的七大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的含義，結(jié)合本地發(fā)展特色，將除七大產(chǎn)業(yè)之外的其它產(chǎn)業(yè)列為了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展和培育。如我省的海洋經(jīng)濟(jì)，安微省的公共安全產(chǎn)業(yè)，廈門的海洋高新產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，江西的綠色食品、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，山東的海洋開發(fā)產(chǎn)業(yè)，寧波的工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、生命健康產(chǎn)業(yè)，吉林省的旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，海南省的海洋高新技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古的現(xiàn)代煤電和新能源的開發(fā)利用、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代物流等等。<br />     ㈢方向和任務(wù)。5月30日審議通過《規(guī)劃》提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。①節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。②新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。③生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。④高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。⑤新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。⑥新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。⑦新能源汽車產(chǎn)業(yè)要加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系。<br />     二、我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性和優(yōu)勢(shì)<br />     縱觀我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流是現(xiàn)階段我市適應(yīng)性調(diào)整，都是以資源為基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條所形成，仍然屬于要素驅(qū)動(dòng)的范疇。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是以先進(jìn)科技為支撐的前導(dǎo)性、朝陽性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最佳選擇，對(duì)于保持我省首強(qiáng)地位和百強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位也具有重要的意義。目前，我市與南方先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的距離可以說越來越大，距離加大的主要原因應(yīng)該在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，如昆山、江陰等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都取得了迅猛發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到1500億元以上，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，成為了引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)，國家提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不到3年的時(shí)間，可以說大家都在同一起跑線上，誰的起跑快、步子大，誰就會(huì)掌握先機(jī)，落后一步就會(huì)差之千里。因此，我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得先機(jī)。<br />     發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不是想象中那樣高不可攀、異常艱難，對(duì)于我市而言，也不是因產(chǎn)業(yè)過重而劣勢(shì)多多，應(yīng)該說還具有六大優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我市處于京津冀經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，特別是隨著津秦客運(yùn)專線的加快建設(shè)，已納入京津“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，與京津地區(qū)20多所高校及科研院所建立了密切聯(lián)系，有利于接受京津高科技輻射，承接京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是城市環(huán)境優(yōu)美。近年來，我市創(chuàng)出了國家園林城、國家衛(wèi)生城等一批“靚麗城市名片”，特別是三大城市板塊建設(shè)，三山拱衛(wèi)、二水繞城、時(shí)尚大氣的區(qū)域性中心城市即將展現(xiàn)在人們面前。優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，和諧自然的生存環(huán)境，方便快捷的交通環(huán)境，都將成為吸引高新技術(shù)企業(yè)和高端科技人才的因素。三是教育培訓(xùn)發(fā)達(dá)。河北聯(lián)合大學(xué)遷安學(xué)院已正式招生，是全國為數(shù)不多的具有大學(xué)的縣（市），可以開設(shè)相關(guān)專業(yè)，可以培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的人才；迪信通德國職業(yè)教育中心已正式簽約，微軟培訓(xùn)中心正在積極推進(jìn)，都將為我市培育更多的IT精英等高端人才。四是承載平臺(tái)優(yōu)良。以承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的遷安現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施已初步達(dá)到“七通一平”，對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力越來越強(qiáng)。五是支持能力較強(qiáng)。2011年，我市財(cái)政收入達(dá)到78.2億元，可用財(cái)力達(dá)到48億元，有資本支持和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我市對(duì)重大項(xiàng)目采取零地價(jià)、稅收返還、財(cái)政補(bǔ)貼等特殊的招商政策，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是最有力的支持。正因如此，吸引了微軟、北京迪信通、中國動(dòng)漫集團(tuán)等企業(yè)的目光。六是具有發(fā)展基礎(chǔ)。雖然我市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上起步較晚，但在新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面也邁出了第一步，威豪鎂粉公司是世界最大的霧化鎂粉生產(chǎn)企業(yè)，海鉞牌金屬材料被評(píng)為全省知名商標(biāo)，特別是在生物醫(yī)藥上擁有國內(nèi)領(lǐng)先的科研技術(shù)，并呈現(xiàn)出集聚發(fā)展之勢(shì)，為今后的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，迪信通電子產(chǎn)業(yè)園、中國動(dòng)漫集團(tuán)遷安動(dòng)漫文化城、廣典集團(tuán)渤海云計(jì)算科技園等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)，進(jìn)一步拓展了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。<br />     此外，經(jīng)過“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃兩年來的實(shí)踐，轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全市人民的共同意愿和自覺行動(dòng)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，特別是一些有識(shí)之士已把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為了投資首選，這些都為我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。<br />     三、我市加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的建議<br />     戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類多、行業(yè)廣，而我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，不能硬性的確定發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在今后的發(fā)展中逐步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。但也不能盲目的發(fā)展，應(yīng)注意引導(dǎo)發(fā)展方向，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度關(guān)聯(lián)、緊密結(jié)合。就當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，建議重點(diǎn)做好“壯大、培育、引進(jìn)”三篇文章，完善“扶持、人才、技術(shù)、組織”四項(xiàng)措施。<br />     ㈠“壯大”，即壯大已有產(chǎn)業(yè)。目前，我市在生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保三個(gè)行業(yè)邁出了可喜的一步，當(dāng)前應(yīng)依托現(xiàn)有企業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步，拓展發(fā)展領(lǐng)域，壯大發(fā)展規(guī)模。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)力推進(jìn)葵花藥業(yè)、百善藥業(yè)、英諾特生物試劑等項(xiàng)目建設(shè)，力促天圣藥業(yè)項(xiàng)目落地開工，盡快形成生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮集群效應(yīng)，積極引進(jìn)新的制藥企業(yè)，創(chuàng)建品牌，加強(qiáng)研發(fā)，形成一批拳頭產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新材料產(chǎn)業(yè)要在積極扶持海鉞耐磨材料公司等企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，立足鋼鐵、玻璃、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)發(fā)展高性能不銹鋼、特種耐蝕合金鋼、高強(qiáng)汽車板、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼、高性能齒輪鋼、高端工模具鋼等優(yōu)質(zhì)特殊鋼，把傳統(tǒng)鋼材轉(zhuǎn)化為新材料；抓緊啟動(dòng)潤安低輻射（Low-E）玻璃、耀華公司超白太陽能電池基板玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特殊玻璃制造；進(jìn)一步加強(qiáng)與印度博拉集團(tuán)洽談，利用焦炭生產(chǎn)的廢物生產(chǎn)炭黑，發(fā)展化工新材料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要努力推進(jìn)尾礦資源、冶金渣、粉煤灰、廢鋼等廢棄資源綜合利用，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。<br />     ㈡“培育”，即培育意向產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，我市積極洽談了一批電子信息、新能源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目，我市要加快推進(jìn)步伐，不斷拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一是進(jìn)一步加大廣典渤海云計(jì)算科技產(chǎn)業(yè)園、微軟培訓(xùn)中心等項(xiàng)目談判力度，積極督促迪信通電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過這些項(xiàng)目，搭建云計(jì)算信息服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)聯(lián)想、華為、華碩等國內(nèi)知名電子生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的突破。二是發(fā)揮曬陽太陽能電池基板等新能源材料的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電設(shè)備及配件、光伏電廠等行業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)華能集團(tuán)、華電集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目洽談力度，力爭(zhēng)在風(fēng)能利用上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；強(qiáng)力督促北京信力助正新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施，大力推廣生物質(zhì)能源綜合利用。三是抓住中國電子商會(huì)動(dòng)漫專業(yè)委員會(huì)將把遷安作為年會(huì)的永久會(huì)址的機(jī)遇，積極與中國動(dòng)漫集團(tuán)、中國文化傳媒中心聯(lián)系，爭(zhēng)取遷安動(dòng)漫文化新城、遷安動(dòng)漫中心等項(xiàng)目正式簽約落戶，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。<br />     ㈢“引進(jìn)”，即引進(jìn)空白行業(yè)。立足我市的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，在新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。一方面，發(fā)揮力通磷酸鐵鋰電池材料的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)天洋鉀離子動(dòng)力電池項(xiàng)目建設(shè)步伐，引進(jìn)新能源汽車組裝等產(chǎn)業(yè)。另一方面，在加快發(fā)展裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，爭(zhēng)取在高端智能裝備制造、先進(jìn)運(yùn)輸裝備配件等領(lǐng)域取得突破。<br />     ㈣“扶持”，即加大扶持力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為投資風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期需要政府給予大力支持。建議在認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)具體的支持政策，在資金支持、貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、示范推廣、項(xiàng)目用地、電力供應(yīng)等方面給予大力支持，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)。<br />     ㈤“人才”，即強(qiáng)化人才支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高層次人才的支撐。面對(duì)我市人才結(jié)構(gòu)不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)狀，建議充分發(fā)揮河北聯(lián)合大學(xué)的作用，積極開設(shè)新材料、新能源等相關(guān)專業(yè)，加緊培養(yǎng)一批擁有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識(shí)、先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)家、領(lǐng)軍人才和高端復(fù)合型人才。進(jìn)一步加大微軟培訓(xùn)中心項(xiàng)目洽談力度，督促迪信通德國職業(yè)教育培育中心項(xiàng)目盡快落地，提高我市人才培訓(xùn)能力。同時(shí)，依據(jù)我市發(fā)展需求，積極引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力并能承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。<br />     ㈥“技術(shù)”，即加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)?？萍际前l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。鑒于我市技術(shù)研發(fā)能力較弱的問題，建議進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士工作站，開展特殊鋼材等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先導(dǎo)性產(chǎn)品和核心技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極發(fā)展一批科技成果中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化。<br />     ㈦“組織”，即完善組織保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市剛剛起步，需要強(qiáng)有力的組織來推動(dòng)。建議我市成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，專門協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種問題，落實(shí)相關(guān)支持政策，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，唐山市把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速作為考核我市發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍基本一致。因此，建議進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核范疇，迅速形成全市上下重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。<br />