<p style="text-align: center"><span style="color: #0000ff"><span style="background-color: #ffffff">濃墨重彩繪民生<br /> ——遷安強力推進(jìn)民生工程建設(shè)紀(jì)實</span></span></p> <p><br /> 　　一項項惠及民生的城市建設(shè)、交通路網(wǎng)等工程全面推進(jìn)，一座座設(shè)計一流、功能完善的學(xué)校、醫(yī)院、福利院拔地而起，一個個景色優(yōu)美、風(fēng)格獨特的城市公園、綠地、長廊成為市民休閑好去處……</p> <p>　　悠悠萬事，民生為重。近年來，遷安市委、市政府堅持把保障和改善民生作為“富民強市”的重要舉措，把解決民生問題作為民心工程的出發(fā)點和落腳點，以實施系列民生工程為切入點和著力點，一枝一葉演繹出和諧發(fā)展的“主旋律”。如今，遷安的尋常百姓已真真切切地感到了他們生活的這座城市正由外到內(nèi)地發(fā)生著變化——城市在變、道路在變、生活在變、環(huán)境在變。眼前，一幅濃墨重彩的民生幸福畫卷正在遷安大地上徐徐展開。</p> <p>　　萬紫千紅總是春：民生財政普惠于民</p> <p>　　“心存百姓、順乎民意，這是最大的為政之本。要始終堅持以造福百姓、普惠民生為己任，規(guī)劃決策不忘以人為本，開發(fā)建設(shè)不損百姓利益，財力增長不忘普惠民生?！边w安市委書記胡國輝如是說。近年來，遷安市財政收入大幅度增長,隨著經(jīng)濟實力不斷壯大,該市不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力不斷向民生傾斜，在教育、醫(yī)療、社會保障等重大民生問題上，積極采取有效措施，優(yōu)先保障民生支出，自2009年以來，該市壓縮行政支出用于民生，每年拿出20多億元實施十大為民實事工程，遷安人民徹底結(jié)束了“出門走土路、年老無保障、藥費自己付”的歷史，“民生財政”使百姓“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”的愿景有了強大支撐，使抽象的幸福指數(shù)落到老百姓實實在在的生活中。</p> <p>　　民生工程關(guān)系百姓冷暖，從解決群眾的衣食住行等低層次民生期盼，到解決教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等高層次的民生需求，遷安市進(jìn)行了一系列的探索和實踐。每年初，遷安市委、市政府從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，在充分調(diào)研和征求群眾意見基礎(chǔ)上確定十大實事工程，在教育、醫(yī)療、交通、社會保障等方面實施了一大批項目建設(shè)，城鄉(xiāng)居民安居就業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、生活保障、困難救助體系逐步健全，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險參保率穩(wěn)步提升，安居工程、公交一體化、交通秩序、生活垃圾日產(chǎn)日清、集中供熱擴容、方便群眾出行……一件件觸手可及的民生實事，讓老百姓真真切切感受到了經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的幸福和甘甜。</p> <p>　　“我們始終把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)實施惠民實事工程。在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險全覆蓋，率先實現(xiàn)了十二年免費教育”，這是在2012年2月遷安市市長李忠榮膺上年度“河北十大經(jīng)濟風(fēng)云人物”前推薦理由中的一段話。事實證明，近幾年是遷安市經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、質(zhì)量最高、效益最好的幾年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生保障最有力、群眾得實惠最多的幾年。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，先后榮獲2011中國經(jīng)濟十大領(lǐng)軍城市、2011中國全面小康成長型百佳縣(市)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市、省級生態(tài)園林城市、省級人居環(huán)境獎、三里河生態(tài)走廊世界景觀獎，這些沉甸甸的榮譽就是遷安傾情關(guān)注民生、促進(jìn)和諧發(fā)展的最好佐證。</p> <p>　　一片冰心在玉壺：改善民生讓百姓安心</p> <p>　　“如果沒有‘新農(nóng)合’，這次生病住院的錢還真不知道怎么辦呢!”遷安市趙店子村低保戶張艷芹感慨地說。她這次看病花了近6萬元，新農(nóng)合報銷了近4萬元，新農(nóng)合大病補充補償政策又報銷了3000多元，這對不富裕的她來說“幫助解決了一個大問題”。從服務(wù)民生、改善民生和解決民生問題出發(fā)，遷安逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系、新型社會救助保障體系。去年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)506394人、參合率達(dá)97.5%，并前后兩次出臺大病補充補償政策，參合農(nóng)民最高可獲補償40萬元，其標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列；企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋66868人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋297603人，失地養(yǎng)老保險覆蓋11503人，工傷保險覆蓋9.2萬人；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到每人每年2100元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月310元提高到每人每月360元，為全市15879位低保對象發(fā)放保障金2041萬元。投資5485萬元把原有19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成5所區(qū)域性中心敬老院，探索建立了“管建模式”，使老人生活起居實現(xiàn)了賓館化管理。在保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時，該市還建立了家電補貼、農(nóng)資補貼等多項財政補貼制度方便群眾生產(chǎn)生活，讓百姓切身感受到了經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。</p> <p>　　“聽說規(guī)劃館里還可以坐飛船，欣賞咱們遷安的陸、河、空美景，還可看到遷安未來的發(fā)展藍(lán)圖，就趕緊帶著孩子來了，真是不錯??！”剛剛帶著孩子體驗完飛船的市民李先生說。近年來，該市不斷加大公共文化事業(yè)投入，累計投資1.16億元新建了全省一流的博物館、文化館、圖書館和規(guī)劃館。去年，又投資2600多萬元完善文、圖兩館，投資1374萬元建設(shè)了10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站、20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)、70個農(nóng)村書屋工程，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)配送了100萬元的文體活動設(shè)施，為農(nóng)村文化活動室配送投影493套，并積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，極大地提高了百姓科學(xué)文化水平。同時，教育關(guān)乎發(fā)展未來，遷安還始終把教育發(fā)展擺在第一位，在全省率先實現(xiàn)了十二年免費教育。去年，為改善中小學(xué)辦學(xué)條件，該市累計投資3086萬元實施了一批教育裝備提升工程，累計為170所農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備專職保安370多名；啟動了投資2億元第四高中新建工程，使教育資源得到了均衡配置。</p> <p>　　“下崗之后我參加了免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過政府的小額貸款和創(chuàng)業(yè)獎勵基金的支持，成功開辦了個孕嬰用品專賣店，并又安排了5人就業(yè)”，兩年間，從打工者到下崗者再到小老板，鋼城小伙子王少勛完成了漂亮的“轉(zhuǎn)身”。近年來，遷安始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持政策支持、搭建平臺、強化培訓(xùn)并舉，全力實現(xiàn)擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會的良性互動、和諧發(fā)展。僅去年，就新增就業(yè)7639人，并為2萬人辦理了求職就業(yè)登記和免費職業(yè)介紹服務(wù)，推薦就業(yè)成功3200人。該市還建立了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)長效機制，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，從稅費減免、小額貸款、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠扶持，引導(dǎo)和幫助失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。如今，無論是偏遠(yuǎn)農(nóng)村還是城市大街小巷，一系列改善民生的細(xì)節(jié)，無不在傳遞著遷安的信念：發(fā)展經(jīng)濟的最終指向就是群眾的幸福感，遷安在推進(jìn)經(jīng)濟高效跨越的同時,不斷將財力向民生傾斜，把真金白銀切實用在為民辦實事、辦好事上！</p> <p>　　一枝一葉總關(guān)情：惠民工程還民之所愿</p> <p>　　“原來去市區(qū)一天就一趟車，這回40分鐘就一趟，票價比原來還便宜了近一半，公交車的開通圓了我們太平莊百姓多年的夢?。　边w安市太平莊鄉(xiāng)尚莊村村民林鋼友激動地說，去年10月，遷安城鄉(xiāng)公交發(fā)展的重點工程—連接遷安城區(qū)至太平莊段的17路公交車正式開通，行車?yán)锍踢_(dá)到43公里，創(chuàng)造了遷安公交單線里程的最長紀(jì)錄。近年來，為增進(jìn)城鄉(xiāng)百姓福祉，遷安市實施了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化等系列交通惠民工程，大大改善了廣大群眾的出行條件。去年，投資8億多元建設(shè)“一橫三縱”生態(tài)路網(wǎng)，實施了概算投資28.3億元的京秦高速公路遷安支線工程、5.25億元的燕山大路南延工程、1.7億元地方道路工程4項，完成農(nóng)村道路改造59公里。目前，該市城鄉(xiāng)公路總里程已達(dá)2393公里，已初步實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)公交一體化，投放公交車230部，遷安百姓出行既方便、又快捷。</p> <p>　　“一年多以前，我從租房的小區(qū)公開欄上，看到了政府要為城鎮(zhèn)低收入家庭建廉租房的信息；一年后，我住進(jìn)了裝飾一新的樓房，沒想到這么快就拿到了鑰匙?！眲倓偘崛胄录业脑缜傺陲棽蛔踢w的喜悅。近年來，遷安高度重視城鄉(xiāng)居民住房保障，積極實施城鄉(xiāng)房屋改造工程，逐步建立起了保障性住房、廉租房等多層次住房保障體系，滿足了不同群體的居住需求，城鄉(xiāng)居民住房條件得到有效改善。去年，該市累計投資700萬元實施老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，投資420萬元實施了1.4萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程，實施農(nóng)村貧困群眾危房改造1002戶，1995套農(nóng)民保障性住房全部竣工，384戶城鎮(zhèn)低保收入家庭入住政府廉租房，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。</p> <p>　　“有了這垃圾處理中心，就再也不用受到臭烘烘的垃圾困擾了，這真是咱老百姓的福氣啊！”去年12月，全省首家農(nóng)村垃圾無害化處理中心在遷安正式運營，該中心年可處理垃圾2200噸，生產(chǎn)有機肥料6噸，壓制再生磚15萬塊，有力破解了“垃圾圍村”的難題。近年來，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，遷安在推進(jìn)民生工程建設(shè)中，把更多的著力點投向了三農(nóng)，不斷發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。去年，籌資1031萬元推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，投資745萬元建設(shè)日處理污水2000噸污水處理廠一座，完成農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)10個；財政投入獎補資金5800萬元；投資2459萬元改造農(nóng)電網(wǎng)讓百姓用上“舒心電”；投資4億元實施農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個，建設(shè)各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)莊23個，發(fā)展節(jié)水灌溉10160畝，籌資825萬元完成24平方公里小流域綜合治理；積極落實政策性農(nóng)業(yè)保險，累計發(fā)生賠補金額425萬元，累計辦理小額貸款擔(dān)保51筆，擔(dān)保金額1463萬元，進(jìn)一步解決了農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟中的資金短缺問題。</p> <p>　　滿架薔盛一院香：宜居環(huán)境讓百姓舒心</p> <p>　　“原來這三里河是臭水溝，現(xiàn)在卻是潺潺流水，綠樹成蔭，聽說還獲得了國家人居環(huán)境范例獎，我天天在這散步、打拳……”退休后天天晨練的李大爺對改造后的三里河生態(tài)廊道景觀嘖嘖稱贊。近幾年來，遷安市以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市為契機，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位打造、高投入建設(shè)山水園林生態(tài)城市，讓遷安的城市變得更美、河水變得更清、天空變得更藍(lán)，遷安市民生活在綠色的城市里，自豪感寫在每一個人的臉上。</p> <p>　　城市因水而美，城市有草木而充滿活力。為把遷安打造成“城在山中環(huán)抱、市在林中建造、水在城中環(huán)繞”的北方水城，近年來，遷安結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、園林城，先后在三里河兩岸建成了水域面積26公頃，綠化覆蓋面積125公頃的綠色休閑廊道，在灤河兩岸堤壩形成了4平方公里的黃臺湖景區(qū)，形成了“兩河相映、四面環(huán)水”的環(huán)城水系。去年，投資139億元實施62個城建重點項目。從提升城區(qū)通行質(zhì)量入手，投資1.3億元實施了7項市政道路工程；從城市綠化入手，完成造林綠化5.28萬畝，在城區(qū)投資9600萬元實施了占地500畝的龍形、占地180畝的云形綠化帶狀公園建設(shè)，投資8700萬元實施黃臺山擴建、軒轅閣、文博苑工程，大大提升了遷安城市形象和品位。</p> <p>　　良好的人居環(huán)境，不僅要求城市的綠化生態(tài)，還要提升城市整體服務(wù)功能。去年，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為緩解停車難問題啟動了擬提供6200個停車位的城區(qū)停車泊位改造工程；在城市管理維護方面，實施了綠化提升、公廁改造、建筑物外墻裝飾、架空弱電管線等專項整治工程，累計投資683萬元完成5條道路路燈節(jié)能改造及4條新建道路路燈配套安裝工程，完成了12項重點建筑整體亮化工程；在城市環(huán)境提升方面，投資7000萬元實施了北果菜市場搬遷及專業(yè)市場新建工程，抓好了150萬平方米的集中供熱擴容、雨污分流排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾填埋場三區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；按照“公車公營”的運營管理模式，新增300輛綠色環(huán)保型出租車、52輛燃?xì)夤卉?，改善了市民出行條件，進(jìn)一步提高了城市公共交通檔次。</p> <p>　　一串串?dāng)?shù)據(jù)，在枯燥中顯露摯愛；一件件實事，在瑣碎中流露真情。“今年，我們將投資22億元，深入開展民生工作大會戰(zhàn)，實施社會保障提升工程、校園安全與教育資源整合提升工程、社會關(guān)愛救濟工程、全民健康工程、宜居城市提升工程、交通暢通工程、強農(nóng)惠農(nóng)工程、文化惠民工程、平安遷安工程、中小企業(yè)免費培訓(xùn)工程10大項40件惠民實事，我們要以大會戰(zhàn)的強大聲勢推進(jìn)民生工作落實！”在年初召開的工作落實年動員大會上，市長李忠擲地有聲。目前，該市奧體中心、第三通道、城市道路改造、綠道等一項項民生工程正開展得如火如荼。</p> <p>　　“天下順治在于民富，天下和靜在于民樂”。民生連著民心，民心凝聚著民力，如今，遷安經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，我們有理由期待，更多精彩民生故事還將在沸騰的鋼城大地繼續(xù)上演！<br />  </p>