大中城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程應(yīng)急調(diào)度原則：先生活后生產(chǎn)，先地表后地下，先節(jié)水后開(kāi)源，先調(diào)劑后調(diào)水抗旱經(jīng)費(fèi)、物資和捐贈(zèng)款物必須專(zhuān)項(xiàng)使用

　　日前，河北省政府發(fā)布2012年第1號(hào)政府令，《河北省抗旱規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定)將于7月1日起施行，《規(guī)定》指出，抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱水源、設(shè)施及依法參加抗旱的義務(wù)，有權(quán)對(duì)侵占、破壞抗旱水源和設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，將處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　關(guān)鍵詞：旱災(zāi)預(yù)防

　　《規(guī)定》指出，抗旱工作應(yīng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)用水?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按抗旱規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)控制性水源和其他蓄水、引水、提水、節(jié)水工程與設(shè)施的建設(shè)、改造，提高抗旱供水能力和水資源利用效率。

　　大中城市應(yīng)建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程，提高供水保證率。壩上和山丘區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站和小水渠等小型水利工程建設(shè)。黑龍港地區(qū)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)咸淡水混合灌溉節(jié)水工程和引黃灌溉工程，減少深層地下水資源開(kāi)采量。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)分配水量時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的抗旱應(yīng)急水量，保障在發(fā)生特大干旱時(shí)居民基本生活和重要生產(chǎn)用水。

　　關(guān)鍵詞：應(yīng)急響應(yīng)

　　干旱災(zāi)害分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱，并分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示預(yù)警?！兑?guī)定》要求，在干旱期間，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后開(kāi)源，先調(diào)劑、后調(diào)水的原則統(tǒng)一調(diào)度抗旱應(yīng)急水量。

　　發(fā)生輕度干旱或者中度干旱時(shí)，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可采取調(diào)度水庫(kù)、水電站、湖泊等所蓄的水量；設(shè)置臨時(shí)抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道；啟用應(yīng)急備用水源；臨時(shí)在河道溝渠內(nèi)截水或者開(kāi)發(fā)應(yīng)急水源；組織向人畜飲水困難地區(qū)送水；應(yīng)急性跨流域調(diào)水；組織實(shí)施人工增雨作業(yè)等應(yīng)急措施。

　　在嚴(yán)重干旱或者特大干旱期間，則可采取以下應(yīng)急限制措施：壓減供水指標(biāo)；限制或者暫停高耗水行業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水等。

　　關(guān)鍵詞：責(zé)任義務(wù)

　　抗旱信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情預(yù)警級(jí)別和解除預(yù)警由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核發(fā)布；農(nóng)業(yè)災(zāi)情由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)布；旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政部門(mén)審核發(fā)布；與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布；其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息。

　　抗旱經(jīng)費(fèi)、物資和捐贈(zèng)款物必須專(zhuān)項(xiàng)使用。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱水源、設(shè)施及依法參加抗旱的義務(wù)，有權(quán)對(duì)侵占、破壞抗旱水源和設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，將處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。(記者 劉嵐)