市有關(guān)部門就取締非法客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車工作答記者問

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（唐宣）

　　為什么繼續(xù)清理取締非法客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車？

　　答：自2011年7月起，我市開展了清理取締非法客運(yùn)、非法改裝和非法銷售三輪車工作。經(jīng)過近一年的整治，該項(xiàng)工作取得了明顯成效。但目前仍有部分三輪車主無視法律規(guī)定，繼續(xù)違法營(yíng)運(yùn)。為進(jìn)一步維護(hù)市中心區(qū)客運(yùn)交通秩序，改善市容環(huán)境，確保道路交通安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，決定在市中心區(qū)(路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū))，對(duì)非法客運(yùn)、非法改裝和非法銷售的三輪車進(jìn)一步依法清理和取締。

　　取締非法客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車的法律依據(jù)是什么？

　　答：1.《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第370號(hào))第2條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營(yíng)。

　　2.《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào))第14條規(guī)定：對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得；無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第38條規(guī)定：車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行。

　　4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第72條，在道路上駕駛自行車、三輪車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：自行車、三輪車不得加裝動(dòng)力裝置。

　　5.根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第39條，駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：駕駛?cè)肆θ嗆囕d人不得超過兩人，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車只能附載一名陪護(hù)人員。

　　6.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第103條規(guī)定：第二款：機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型，不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三款：擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以查封。第四款：生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依照本條第三款的規(guī)定處罰。有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條：“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛?！?/p>

　　客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車的危害有哪些？

　　答：一是擾亂了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序。在我市，城市中合法客運(yùn)交通工具只有班線客車、公共汽車、出租客車等等，這些車輛都按照國(guó)家法律規(guī)定繳納稅費(fèi)。但在我市營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車未繳納任何稅費(fèi)，車費(fèi)基本等同于有手續(xù)的出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格，形成運(yùn)價(jià)上的優(yōu)勢(shì)和不公平競(jìng)爭(zhēng)，使合法客運(yùn)交通工具的收入大大減少，嚴(yán)重影響客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　二是嚴(yán)重危害道路交通安全。大量三輪車和電動(dòng)四輪車摻雜在合法的交通工具之中通行，既擾亂了交通秩序，又加劇了交通擁堵，更為嚴(yán)重的是增加了交通事故發(fā)生率。從駕駛?cè)俗陨砜?，三輪車和電?dòng)四輪車駕駛?cè)四挲g層次差異大，駕駛技能參差不齊，駕駛過程中胡亂穿行、亂停亂放、截頭猛拐、闖燈越線、逆向行駛等違法行為隨處可見。從車輛車型看，三輪車是專門為載貨而設(shè)計(jì)的，對(duì)乘客沒有任何保護(hù)措施，車體重心較高，很容易側(cè)翻，而電動(dòng)三輪車一般使用半年過后，其制動(dòng)性能開始變差，拐彎時(shí)容易導(dǎo)致剎車失靈，引發(fā)撞車、翻車等交通事故。特別是大多數(shù)客運(yùn)三輪車是私自加裝車棚進(jìn)行改型的，致使安全性、穩(wěn)定性更差，很容易造成交通事故。

　　三是交通事故難理賠。從事客運(yùn)的三輪車主和電動(dòng)四輪車主，絕大多數(shù)沒有駕駛證、行駛證、準(zhǔn)運(yùn)證，所使用的三輪車和電動(dòng)四輪車屬于非法生產(chǎn)的車輛。同時(shí)，從事客運(yùn)的三輪車主和電動(dòng)四輪車主，沒有經(jīng)過正規(guī)管理培訓(xùn)，沒有參加車輛保險(xiǎn)，一旦發(fā)生死傷交通事故無從理賠。

　　四是車況雜亂，影響城市市容。我市通行的三輪車和電動(dòng)四輪車車型雜亂，無牌照，車容車貌不規(guī)范，許多車輛顯得臟而亂。有的駕駛?cè)碎e暇時(shí)間斜臥在車上睡覺，有的在夏天袒胸露背，有的扎堆打牌，這些不文明行為嚴(yán)重影響了市容市貌。

　　電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車為啥不能上牌照？

　　答：按照公安部《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)依據(jù)的是工業(yè)和信息化部發(fā)布的《全國(guó)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，只有納入該《公告》目錄中的車輛才符合申請(qǐng)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的條件。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)需要具備生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的國(guó)家資質(zhì)，產(chǎn)品要符合相關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且通過相應(yīng)的技術(shù)檢驗(yàn)合格，還必須在可辦理注冊(cè)登記的產(chǎn)品目錄之中。所以，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，目前在道路上通行的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車都是非法生產(chǎn)的車輛，安全技術(shù)等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，車管部門不能對(duì)這些車輛辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。

　　清理取締客運(yùn)三輪車和電動(dòng)四輪車后，如何規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，方便市民出行？

　　答：市交通運(yùn)輸、公安、城管、工商等部門，將按職能分工繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃、增加公交線路，提高正規(guī)客運(yùn)覆蓋率和運(yùn)力，全面構(gòu)建暢通、快捷、有序、便民的城市道路交通和城市管理新格局。

　　《通告》中，11條“禁行線”通行時(shí)間有沒有規(guī)定？

　　答：市公安交警部門在11條禁行線全部設(shè)置了“禁行標(biāo)志”，這些道路全天24小時(shí)禁止載人三輪車通行。

　　目前，在路面上行駛的掛有自制黃色“唐殘XXXXX”牌照的殘疾人三輪車是否合法？

　　答：部分三輪車主自制的黃色“唐殘XXXXX”牌照屬于個(gè)人行為，法律上不予承認(rèn)。同時(shí)，部分正常人和無營(yíng)運(yùn)手續(xù)的殘疾人，非法套用有營(yíng)運(yùn)手續(xù)的殘疾人牌照，也屬于違法行為，納入此次清理取締范圍。

稿源： 唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào) 編輯： 劉飛