一個新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的樣板
——灤南李營村25年巨變

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿（張洪鵬、姜伯靜、沈慶）

　　編者按：灤南縣李營村是一個既無資源，又無區(qū)位優(yōu)勢的普通村莊。然而，25年來，在村黨支部書記李志剛為“班長”的村兩委班子帶領(lǐng)下，這村艱苦奮斗、自力更生，把一個有名的窮村、亂村，建成了一個富裕、文明、和諧、生態(tài)的社會主義新農(nóng)村、科學(xué)發(fā)展的樣板村，先后榮獲全國精神文明建設(shè)先進村、全國衛(wèi)生村、全國文明村等50多項榮譽稱號。省委常委、宣傳部長艾文禮近日批示指出，這是個科學(xué)發(fā)展的好典型，他們做法可信可學(xué)，具有普遍性和可學(xué)性。本報今日刊發(fā)這篇通訊，對該村的發(fā)展歷程、經(jīng)驗做法、可喜成果予以報道，以充分發(fā)揮李營村的示范輻射作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　走進李營村，一座座漂亮的別墅般的兩層小樓點綴在一排排齊整的紅頂白墻的屋宇間；一條條筆直的水泥路，潔凈、寬闊；路旁、院前，鮮花嫣然綻放，樹木蓊郁蒼翠；村西人工湖更是巧奪天工，湖心涼亭四角翹起如飛燕，湖畔花木倒映水中婆娑搖曳。

　　人行綠中，綠掩村落，沃野覆滿大棚——秀美、富庶、和樂，是李營村的真實寫照。

　　灤南縣李營村，一個原本普通得不能再普通的小村莊。25年來，在村黨支部書記李志剛為“班長”的村兩委班子帶領(lǐng)下，艱苦奮斗、自力更生，齊心協(xié)力把一個全縣有名的窮村、亂村，建設(shè)成為富裕、文明、和諧、生態(tài)的社會主義新農(nóng)村、科學(xué)發(fā)展的樣板村。李營村先后榮獲全國精神文明建設(shè)先進村、全國先進基層黨組織、全國民主法制建設(shè)示范村、全國衛(wèi)生村、全國文明村、省級文明生態(tài)村、省級先進基層黨組織等50多項榮譽稱號。李志剛也于2009年和2010年分別作為全國優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人和全國勞動模范代表，受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

　　25年，從大堤上垂淚到人工湖旁的歡笑——不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科學(xué)發(fā)展之路

　　“這里建一個采摘示范大棚，這里建一個產(chǎn)銷一體化的育苗室……”近日，李營村村委會前的人工湖旁，李志剛和兩委一班人在圖紙上籌劃著李營村的第八次產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

　　不經(jīng)意間，25年匆匆過去，李營村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進入第八個階段。說起這八次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，李志剛說，他最忘不了的就是第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，忘不了1988年4月中旬那天的“子夜一點”。

　　李營村是姚王莊鎮(zhèn)的一個小村莊，共251戶，715口人，42名黨員，1420畝耕地。它既不靠縣城集鎮(zhèn)，沒有資源優(yōu)勢，又沒有工副業(yè)。以前，全村農(nóng)業(yè)以種植玉米為主，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，畝產(chǎn)只有一二百公斤，人均收入不足300元。窮則思變。1987年負重受命的李志剛在這片貧瘠的鹽堿地上做起了致富的文章。通過多方考察，決定將旱田改成稻田，從改變種植結(jié)構(gòu)入手提高村民收入。

　　說干就干。為了搶時間、趕進度，李志剛和兩委成員一起吃住在小窩棚里，帶著村民用了兩個月的時間，用鎮(zhèn)里支持的3萬多元的無息貸款，架了800米的高壓線、1300多米低壓線，修了2萬多米水渠，建了8座揚水站，開發(fā)稻田800畝。

　　1988年4月中旬，到了泡地的時候，李志剛帶領(lǐng)著兩委班子成員給800畝稻田澆水。這一天的子夜一點，水堤突然被沖垮，100多畝地瞬間變成一片沼澤。面對突如其來的變故，李志剛裹著棉大衣坐在堤壩上像個孩子一樣嚎啕大哭，這是他的心血啊！但是，沖垮了堤壩卻沖不垮李志剛的信心，清晨六點，李志剛回到村里在村委會的“大喇叭”上廣播：“全村每人裝10個沙袋運到被沖的堤壩，到堤壩堵堤！”一時間，全村的驢車、牛車等各種車輛都奔向了村西的大堤，幾乎堵住了村西的路……

　　終于，第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功了。

　　第一年，水稻畝產(chǎn)效益達1200多元，收入是往年的四五倍。第二年，村里一鼓作氣又把剩下的旱地改成了稻田。秋收后，村委會出現(xiàn)了前所未有的村民排隊交“三提五統(tǒng)”的場景。

　　“小富不算富，發(fā)展邁大步”。1993年，李志剛又帶領(lǐng)村民實行稻菜雙茬，畝收入6000元，成為河北省科技推廣項目。2000年，全局性水源緊張，李營村再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部召開全體村民大會討論調(diào)整土地、發(fā)展棚菜。組織村民到外地參觀、請專家入村傳授技術(shù)。當(dāng)年發(fā)展棚菜800多畝，兩茬種植，每畝收入都在萬元以上。第二年，李營村棚菜實行冷棚、中棚、暖棚等種植模式，面積發(fā)展到1300畝。

　　25年間，李營村先后推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)七次升級，帶領(lǐng)群眾走過了一條旱田傳統(tǒng)種植、旱改稻、稻菜雙茬、拱棚菜、中棚菜、溫室棚菜、豬—沼—菜“三位一體”生態(tài)大棚的棚菜發(fā)展富民之路。到2011年，全村土地全部發(fā)展為設(shè)施蔬菜種植，與北京二商集團簽訂了農(nóng)業(yè)訂單，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上邁出了新步伐。同時，啟動了第八次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整——發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園項目，制定了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　正是由于不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走科學(xué)發(fā)展之路，才使得李營村村民過上了富裕的生活。2011年全村人均純收入達到37500元，比1987年的人均300元增長了124倍。

　　25年，從“敗家書記”到“領(lǐng)頭大雁”——充分尊重依靠群眾，走民主管理之路

　　“別看我現(xiàn)在風(fēng)光，可剛開始上任的時候，人們叫我‘?dāng)〖視洝?！”提起“敗家書記”這個稱號，李志剛嘿嘿直笑。

　　原來，李志剛最初上任的時候主張開稻田，有些人認為連種玉米都不好上水的地方種水稻不是敗家嘛！于是，“敗家書記”的大號不脛而走。

　　但是，李志剛并沒有被“敗家書記”這個誤會壓倒，而是用自己的行動證明自己不是什么“敗家書記”。他和兩委班子一班人以身作則，始終堅持尊重群眾、依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，走出了一條自我發(fā)展、民主管理的路子。

　　1987年李志剛上任伊始，村兩委在第一個班子會上就約法五章：吃請不到，送禮不要，辦事講原則，親友不沾光，私人待客自掏腰包。25年來，李志剛一班人踐行了自己的諾言，他們從來沒有端過群眾飯碗，沒有沾過群眾酒杯，財務(wù)賬目上沒有一分錢的待客開銷。同時，李志剛與班子成員達成共識：村里的各項工作都關(guān)系到每家每戶，要實施必須依靠群眾。村里的大事小事都要在兩委班子協(xié)商的基礎(chǔ)上，交全體黨員和村民代表廣泛討論后再決策、實施，從不搞“一言堂”。李營村每年召開村兩委會議200次以上，召開黨員和村民代表聯(lián)席會15次以上。村里的財務(wù)開支和重大事項定期向群眾公開，讓村民心中有數(shù)。

　　1988年開稻田的時候，初春的水里還帶著冰碴兒，李志剛帶著兩委班子修水點兒、穩(wěn)泵。第一次穩(wěn)周輪泵，人們還正在猶豫，李志剛已經(jīng)第一個跳入冰涼的水中。馬上，人們一個又一個地進去幫忙?！澳悴幌胫习傩眨习傩赵趺磿斫饽隳?？”說起這件往事，李志剛深有感觸。

　　為改變村莊面貌，李志剛一班人知難而進、不等不靠，按照“長期規(guī)劃、逐年投入、量力而行”的原則，不斷推進村莊硬化、綠化、亮化和美化，用自己的雙手建設(shè)自己的家園。采取“村里出一點兒，村民攤一點兒”的辦法集資買物料，村民出義務(wù)工自己動手搞建設(shè)，有多少錢辦多少事，不給群眾拉饑荒。第一年共集資9500元對主要街道進行了改造，建上了水泥路。修路時，拉土、找平、鋪水泥，都是村民自己動手，能干的不花一分錢請人，自己實在干不了的才請施工隊。路修好之后，村里又對綠化進行了統(tǒng)一規(guī)劃，采取統(tǒng)一購買苗木，各家自己栽植，誰家門前誰負責(zé)成活、負責(zé)管護。

　　靠這種自力更生精神，李營人自己動手先后硬化了全村13條街道，建起了村辦小學(xué)的教學(xué)樓，建起了街心公園、人工湖、村民中心，安裝了太陽能路燈，25戶村民建起了兩層樓，120戶新建房實現(xiàn)“平改坡”，安裝了自來水、閉路電視，普及了沼氣、太陽能、吊炕。村民飲用水合格率、生活垃圾清運率、人畜糞便處理率均達到100%，實現(xiàn)了一街一景、三季有花、四季有綠。

　　25年里，李營村用于修渠辦電、修路、綠化、建廣場、修人工湖等投入資金和義務(wù)工折款1300萬元，村民自籌就有700多萬元，出義務(wù)工7萬多個，平均每戶343個。有人計算過，李營村修人工湖、建村民活動中心兩項用義務(wù)工約5000個，按平均日工價70元，折款達35萬元。

　　為進一步提高農(nóng)村干部依法行政意識，規(guī)范農(nóng)村干部履職行為，強化源頭治防力度，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，更為了便于村民進行民主監(jiān)督、民主管理，李營村推行了村務(wù)管理監(jiān)督“一卡通”?！耙豢ㄍā卑袂檎{(diào)處工作、再生育子女生育許可、救災(zāi)救濟款發(fā)放、村內(nèi)財務(wù)管理、農(nóng)村各業(yè)承包、村級工程項目建設(shè)發(fā)包、宅基地初審等?！耙豢ㄍā币钥ㄆ男问桨l(fā)放到大家手中。實行“一卡”在手，政策通透、管理規(guī)范、辦事快捷、監(jiān)督有力。

　　“一卡通”是民心卡，它通過“還政于民”贏得了民心；“一卡通”是“操作卡”，它通過規(guī)范職權(quán)運行，有效減少了違規(guī)施政；“一卡通”是自律卡，它像一條警戒線，使村干部時刻警醒；“一卡通”是監(jiān)督卡，它走進千家萬戶，強化了群眾的監(jiān)督。

　　25年的歲月印證了李志剛不是“敗家書記”，而是一只領(lǐng)航的“頭雁”。李營村以李志剛為首的黨支部成員，自戴“緊箍咒”，順民心，合民意。2010年4月21日，在李營村召開了“全市推廣‘一卡通’模式提高農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)場會”，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的一面先進的、耀眼的旗幟。

　　李營村的黨支部成員，帶領(lǐng)勤勞樸實的村民，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，譜寫了一曲又一曲共建美好家園的絢麗篇章。

　　25年，從“光棍村”“失火村”到人人向往的理想家園——大力提升群眾素質(zhì)，走文明和諧之路

　　“附近的姑娘們，做夢都想嫁進李營?！痹诶顮I的鄰村，一位大哥笑著說。這雖有些夸張，卻是不爭的事實。不過25年前，李營村可不是這個樣子。

　　“孔子有72弟子，李營有72光棍”，說起當(dāng)年的俚語，今天的李營人依然心有余悸。那時的李營，人們無所事事，光棍成群，打架惹事。有人閑極無聊，就專門放火取樂，有人甚至有了“火神”的“美譽”，“光棍村”“放火村”聞名鄉(xiāng)里。

　　但今天，李營成了人人向往的理想家園，精神文明建設(shè)、村民素質(zhì)成為典范。

　　“李營村坐落在青河旁，環(huán)村的油路通四方；

　　花園村莊多美好，一年四季果菜香；

　　三個代表是方向，黨支部是咱們的領(lǐng)頭羊；

　　致富路上大步邁，家家日子超小康……”

　　這昂揚激越的歌聲，時常響徹在李營村這片希望的田野上。這是李營村村歌，這歌聲，抒發(fā)出李營人對家鄉(xiāng)的豪邁之音。

　　李營村兩委始終認為，要實現(xiàn)村里的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)鍵在人。為此，他們始終將提高村民素質(zhì)、加強精神文明建設(shè)作為主抓手。

　　1988年以來，組織村民陸續(xù)開展了好婆婆、好媳婦、好妯娌、好鄰居、“十星級文明家庭”“衛(wèi)生門前三包”等活動。全村80%的戶成為“十星級文明家庭”。 2004年，李志剛組織人員譜寫了李營村村歌；組建了全縣第一支女子擂鼓隊；先后建起了圖書閱覽室、文體活動室、科普長廊、村民活動中心等；還組織了電腦應(yīng)用培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班；組織村民扭秧歌，開展乒乓球、籃球賽，歌詠比賽等文體活動。

　　通過多年常抓不懈，村民的素質(zhì)不斷提高。文明健康的生活方式春風(fēng)化雨般潛入人心，團結(jié)和諧的道德風(fēng)尚雨后春筍般潛滋暗長。以黨員干部為骨干的村志愿服務(wù)隊伍，定期開展送溫暖獻愛心志愿服務(wù)活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成了親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。

　　70多歲的老黨員李桂芬家住村東，房東的花池屬于公共范圍，她總是把花池整理得干干凈凈。老黨員李運成所包區(qū)域，有半條街沒住戶，他已經(jīng)堅持20年義務(wù)除草、清掃。下雪后，李營村不用通知、不用號召，村民會自覺上街掃雪。如果雪來不及運出去，寧可堆在自家院內(nèi)也不放在街道旁。忙完農(nóng)活回家，大伙兒主動把粘在車轱轆和鞋底上的泥土清除干凈?？吹浇稚系氖称反?、包裝袋，大人孩子都會自覺地撿到垃圾箱里。無論什么時候，李營村總是干干凈凈。長期保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，已成為李營人的自覺行動。

　　為給村民創(chuàng)造一個平安的生產(chǎn)生活環(huán)境，李志剛一班人分組帶領(lǐng)黨員和入黨積極分子，夜間值班巡邏，25年風(fēng)雨無阻，走過的路能繞赤道2圈。25年來，李營村沒有發(fā)生一起信訪案件和刑事案件。

　　如今，李營村培育了一代新型農(nóng)民，文明、健康、向上的生活習(xí)慣也已形成；尊老愛幼、互幫互助蔚然成風(fēng)；路不拾遺、夜不閉戶成為真實寫照。李營村真正成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

稿源： 唐山勞動日報 編輯： 劉飛