<p>    <strong>遷安信息港消息 </strong>2011年，是遷安衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上里程碑式的一年。</p> <p>    這一年，惠及萬(wàn)民的醫(yī)改在遷安全面落實(shí)，醫(yī)改堅(jiān)冰初步破解!</p> <p>    這一年，新農(nóng)合大病補(bǔ)充補(bǔ)償正式推開(kāi)，從根本上解決“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題終得實(shí)現(xiàn)！</p> <p>    這一年，“知行合一，愛(ài)滿(mǎn)遷安”大型募捐活動(dòng)讓遷安人的愛(ài)心集體爆發(fā)，讓愛(ài)成為習(xí)慣唱響遷安！<br />  <br />     這一年，設(shè)計(jì)床位達(dá)1000張的市中醫(yī)院遷建工程啟動(dòng)，遷安醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的藍(lán)圖繪就！</p> <p>　　……</p> <p>    人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)增活力，醫(yī)務(wù)人員提待遇醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革普惠民生　　</p> <p>    2011年7月15日，全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院全員聘用工作全部完成， 907人歷經(jīng)層層選拔，豪情滿(mǎn)懷地走上工作崗位。236名不符合競(jìng)聘條件的非在編人員均得到妥善安置。10月1日，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品在已實(shí)行零差率銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，全部實(shí)行省網(wǎng)統(tǒng)一采購(gòu)，群眾用藥更加便宜、更加安全、更加合理。10月底，以“雙考核，雙掛鉤”為原則，依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)改后首次績(jī)效考核圓滿(mǎn)完成，醫(yī)護(hù)人員績(jī)效工作及時(shí)兌現(xiàn)。至此，國(guó)家基本藥物制度、人事制度、保障制度、管理體制、分配制度五項(xiàng)改革全部完成。</p> <p>    縱觀遷安醫(yī)改，領(lǐng)導(dǎo)重視到位、政策落實(shí)到位、資金保障到位，促使醫(yī)改效果到位，實(shí)現(xiàn)了人民群眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員多方受益，普惠民生。</p> <p>    人民群眾得實(shí)惠。梳理醫(yī)改成果，人民群眾成為最大受益群體。2010年4月28日，以全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售為標(biāo)志，從群眾得到實(shí)惠最直接的藥價(jià)入手，我市打響基層綜合醫(yī)改第一仗。至2011年底，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)銷(xiāo)售藥品7000多萬(wàn)元，群眾得到的直接藥品讓利已達(dá)3000多萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和管理運(yùn)行機(jī)制的改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院次均住院費(fèi)用下降近300元，次均門(mén)診費(fèi)用下降了15元，農(nóng)民看病更加便宜。通過(guò)開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌，農(nóng)民在村衛(wèi)生室每年就醫(yī)可直接報(bào)銷(xiāo)60元，補(bǔ)償更加方便。</p> <p>    醫(yī)療機(jī)構(gòu)增活力?！搬t(yī)改要改出效益，改出活力”，醫(yī)改之初，市委、市政府就明確這一總目標(biāo)。如今這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)全員競(jìng)聘上崗，妥善分流安置，衛(wèi)生院人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例由醫(yī)改前的80%提高到91%。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，增強(qiáng)了職工的上進(jìn)意識(shí)，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)的氛圍更加濃厚，工作人員壓力與動(dòng)力并存，醫(yī)院活力與效益雙贏。鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)效率顯著提高，呈現(xiàn)出較明顯的“兩降兩升”的良性發(fā)展趨勢(shì)：住院及門(mén)診次均醫(yī)藥費(fèi)用下降，門(mén)診服務(wù)人次上升11%，醫(yī)療服務(wù)收入提高15.5%。政府對(duì)醫(yī)改經(jīng)費(fèi)的足額保障，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院由過(guò)去追求經(jīng)濟(jì)效益向提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，改善環(huán)境、提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)成為衛(wèi)生院發(fā)展的主基調(diào)，一系列精細(xì)化管理制度得到落實(shí)，環(huán)境大為改觀，人員精神面貌煥然一新，醫(yī)療質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)了精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化的狀態(tài)，群眾滿(mǎn)意率進(jìn)一步提高。</p> <p>    醫(yī)務(wù)人員提待遇。醫(yī)改打破了傳統(tǒng)的“鐵飯碗”，也避免了“大鍋飯”?！芭R時(shí)人員”與“正式工”平等地站在了競(jìng)聘的演講臺(tái)上，全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位管理，競(jìng)爭(zhēng)上崗人員參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額保障，工資及“五險(xiǎn)一金”均予以保證，醫(yī)務(wù)人員平均工資較醫(yī)改提高了近1000元，工作積極性明顯提高。</p> <p>    調(diào)優(yōu)新農(nóng)合補(bǔ)償方案，實(shí)施大病醫(yī)療救助，農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題終得徹底解決</p> <p>    2011年12月，市新合管理中心工作人員親自把12.6萬(wàn)元大病補(bǔ)償金送到了楊店子鎮(zhèn)村民張海玲手中，在此之前，她因患血液系統(tǒng)疾病已經(jīng)得到了3.1萬(wàn)元新農(nóng)合補(bǔ)償。至此，她共獲得了15.7萬(wàn)元的補(bǔ)償，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)猶如雪中送炭。這都源于我市自2011年起在河北省率先探索實(shí)施的新農(nóng)合大病補(bǔ)充補(bǔ)償制度。</p> <p>    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我市已歷經(jīng)了9年的探索與完善，管理水平不斷提高，保障能力持續(xù)增大，已成為提升農(nóng)民健康水平的最有力保障。2011年，我市進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)償方案，提高了補(bǔ)償比例和封項(xiàng)線，降低起付線，增加住院報(bào)銷(xiāo)醫(yī)院級(jí)次，取消門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)日限額，使保障能力再次提升。但受諸多因素限制，新農(nóng)合在大病重病花費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)的補(bǔ)償力度上還略顯不足，為彌補(bǔ)這一不足，從根本上解決農(nóng)民“因病致貧、返貧”問(wèn)題，我市在全省率先探索實(shí)施了新農(nóng)合大病補(bǔ)充補(bǔ)償制度，在新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)之上，對(duì)參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用自付部分超過(guò)規(guī)定限額的，進(jìn)行再次補(bǔ)償，最高補(bǔ)償30萬(wàn)元，使參合農(nóng)民總體補(bǔ)償最高達(dá)到了38萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，已有一名患者即將得到封頂線的最高補(bǔ)償。</p> <p>    新農(nóng)合大病補(bǔ)充基金由政府補(bǔ)助和參合農(nóng)民共同出資建立，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。補(bǔ)償分為一般農(nóng)戶(hù)和低保戶(hù)兩類(lèi)人群，對(duì)低保戶(hù)給予政策傾斜，采取分段累計(jì)計(jì)算補(bǔ)償金的方法，段值越高，補(bǔ)償比例越高，最高補(bǔ)償比可達(dá)75%。</p> <p>    多渠道籌資、大額度補(bǔ)償、廣覆蓋保障、重點(diǎn)戶(hù)傾斜，正是遷安大病救助機(jī)制的特點(diǎn)。在新農(nóng)合制度保障的基礎(chǔ)上，紅十字大病救助機(jī)制又成為最有力的補(bǔ)充。2011年7月5日“知行合一、愛(ài)滿(mǎn)遷安”大型愛(ài)心募捐活動(dòng)在人民廣場(chǎng)舉行， 1300多人現(xiàn)場(chǎng)募集善款426萬(wàn)元，將全部用于大病醫(yī)療救助。就此每年的7月5日也成為遷安人的 “愛(ài)心日”，商場(chǎng)、酒店、銀行等公共場(chǎng)所均可見(jiàn)紅十字愛(ài)心捐助箱，遷安的人愛(ài)心在不經(jīng)意的日常消費(fèi)中就得以體現(xiàn)，匯聚成無(wú)比強(qiáng)大的力量，支撐起千百個(gè)需要幫助的家庭。</p> <p>    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 投資數(shù)額空前巨大，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重彩之筆　</p> <p>    2011年，市中醫(yī)院遷建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這一工程被列入了遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃。看到整體規(guī)劃的人無(wú)不歡欣鼓舞，這所總占地達(dá)361.1畝的中醫(yī)院園區(qū)，集醫(yī)療救治，科研教學(xué)，養(yǎng)老托老，中草藥種植研發(fā)于一體，將被打造成“北方名院、全國(guó)典范”。3年后，這將成為保障遷安人民身心健康最有力的陣地。</p> <p>    于此同時(shí)，坐落于市區(qū)南部黃金地段的人民醫(yī)院雄偉壯觀，氣勢(shì)磅礴的主體大樓已經(jīng)落成，各項(xiàng)輔助工程正在快速推進(jìn)。這所投資6.5億元、占地222畝、總建筑面積14萬(wàn)平方米、設(shè)置床位1000張的醫(yī)院建成后，將成為全省乃至北方最大的縣級(jí)三級(jí)甲等現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。</p> <p>    在加快遷建的同時(shí)，盤(pán)活、整合既有存量醫(yī)療資源。利用中醫(yī)院和婦幼保健院舊址實(shí)施婦幼保健院改擴(kuò)建，從根本上緩解婦幼保健院房屋和床位緊張現(xiàn)狀。同時(shí)，精神病醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心的遷建也相繼啟動(dòng)。</p> <p>    鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)也有新成果，以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為契機(jī)，投資900多萬(wàn)元實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造工程，利用中央投資對(duì)建昌營(yíng)和沙河驛兩所中心衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建。19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均進(jìn)行了不同程度的內(nèi)外裝修、布局調(diào)整，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平邁上新臺(tái)階。投資67萬(wàn)完成67所村衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步提升了村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平及服務(wù)能力。</p> <p>    強(qiáng)化教育為手段，提升素質(zhì)是根本，衛(wèi)生行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)華麗蛻變</p> <p>    2011年2月19日，知名傳統(tǒng)文化講師、中國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)博士董正平，著名傳統(tǒng)文化講師馬益玲深刻而生動(dòng)的講解讓1000多名醫(yī)務(wù)人員集體接受了一次心靈與道德的全新洗禮。</p> <p>    這一年，全體衛(wèi)生人經(jīng)歷了一次又一次心靈的洗滌，傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)教育，衛(wèi)生系統(tǒng)在潛移默化中實(shí)現(xiàn)著華麗的蛻變。</p> <p>    走進(jìn)衛(wèi)生局的辦公樓，迎面是醒目的三行大字：“用形象影響和帶動(dòng)人，用制度管理和規(guī)范人，用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和使用人”，這是2011年以來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)唱得最響的主題，與這三句話(huà)同樣響亮的是“團(tuán)結(jié)、規(guī)范、博愛(ài)、敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、誠(chéng)信、安全”十四個(gè)字。如今每個(gè)衛(wèi)生人對(duì)這三句話(huà)和十四個(gè)字不僅是倒背如流，更是解理深刻。<br />  <br />     2010年底月，市衛(wèi)生局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)起了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大任，“孝德文化”同時(shí)被納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中，以傳統(tǒng)文化引領(lǐng)構(gòu)建和諧單位、和諧醫(yī)院、和諧家庭，全力打造服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿(mǎn)意的醫(yī)療服務(wù)體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。每周一次的領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)、兩周一次的集體學(xué)習(xí)、每月一次的科長(zhǎng)例會(huì)成為雷打不動(dòng)的鐵制度，學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)不定期舉辦，學(xué)習(xí)成了全系統(tǒng)的主題。同時(shí)，積極拓展道德教育內(nèi)容，樹(shù)立典型，引導(dǎo)干部職工人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁Ｓ楷F(xiàn)出了省白求恩式醫(yī)務(wù)工作者韓文寶等一批道德模范。他們用形象影響和帶動(dòng)著所有衛(wèi)生人在保障全市人民健康的道路上拼爭(zhēng)奉獻(xiàn)。　</p> <p>    與不斷強(qiáng)化道德教育同時(shí)推開(kāi)的是更加科學(xué)規(guī)范的用人理念，不斷實(shí)踐著用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和使用人。2011年5月8日，一場(chǎng)嚴(yán)格程度堪比高考的特殊考試正在進(jìn)行，整個(gè)考試策劃與操作均由北京專(zhuān)門(mén)的人才招聘公司負(fù)責(zé)，筆試、演講、面試環(huán)環(huán)相扣?？荚囎陨衔?點(diǎn)一直封閉進(jìn)行至晚上10點(diǎn)，最終7名勝出者當(dāng)場(chǎng)被任命為副股級(jí)干部。所有參考人員及全系統(tǒng)干部職工無(wú)不拍手稱(chēng)贊：“公平、公正、公開(kāi)，提拔的同志德才兼?zhèn)?，令人嘆服！”　從此，這種用人方式成為制度在衛(wèi)生系統(tǒng)一直堅(jiān)持下來(lái)?！跋敫墒碌慕o機(jī)會(huì)，會(huì)干事的給崗位，干好事的給地位”。一年多來(lái)，無(wú)論是提拔干部，還是評(píng)優(yōu)選先，都通過(guò)這種公平公正測(cè)試，民主評(píng)議推薦的方式進(jìn)行。爭(zhēng)工作、比業(yè)績(jī)、看成效、比干勁成為全系統(tǒng)的主流，處處風(fēng)清氣正，人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。</p> <p>    不以規(guī)矩，不成方圓。一系列嚴(yán)格有效的規(guī)章制度成為管理和規(guī)范人的利器。局機(jī)關(guān)實(shí)行電子簽到制度，要求職工提前10分鐘到崗，將此列入年終考評(píng)。就加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)設(shè)置六條“高壓線”，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪中查處的違紀(jì)人員給予嚴(yán)肅處理，一般干部職工一次曝光待崗半年，年內(nèi)兩次曝光者，在編職工調(diào)離衛(wèi)生系統(tǒng)，臨時(shí)人員予以辭退;股級(jí)干部一次曝光進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消本人及單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，年內(nèi)兩次曝光給予免職；醫(yī)療單位干部職工年內(nèi)有3次5人以上被曝光，免去該單位負(fù)責(zé)人職務(wù)。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)大廳前設(shè)置了“局長(zhǎng)信箱”，傾聽(tīng)干部、職工和群眾的呼聲與建議。</p> <p>    健康大業(yè)，情系百姓。一年多來(lái)，市衛(wèi)生系統(tǒng)正是以這種溫暖萬(wàn)家的情懷，在保障人民群眾健康的征途上不斷破解難題、銳意改革創(chuàng)新，樹(shù)立了全新的行業(yè)形象，創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)全省領(lǐng)先的輝煌業(yè)績(jī)，為“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)和“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃書(shū)寫(xiě)著華麗的詩(shī)篇。</p> <p> </p>