──木廠口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

2006年，木廠口鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，2007年在鋼鐵市場(chǎng)疲軟、鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)停34家采選礦企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、拆除了8座200萬(wàn)噸以下煉鐵高爐的情況下，財(cái)政收入達(dá)到5.7億元，同比增長(zhǎng)67.6％，居全市第二位。在諸多不利因素影響下，是什么原因使其財(cái)政收入依然保持如此旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭？近日，記者到木廠口鎮(zhèn)采訪，尋找該鎮(zhèn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的答案。

強(qiáng)化服務(wù)以良好的環(huán)境促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)重視抓財(cái)源。該鎮(zhèn)樹(shù)率先發(fā)展之志，謀率先發(fā)展之策。在增加財(cái)政收入方面，近抓資金補(bǔ)財(cái)力，遠(yuǎn)上項(xiàng)目求發(fā)展。全力落實(shí)“一個(gè)到位”，打好“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。幾年來(lái)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員進(jìn)村入企走訪調(diào)研，談現(xiàn)狀、定目標(biāo)、共謀發(fā)展大計(jì)，把黨委的思路滲透到黨員干部群眾中去。對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目一周一調(diào)度，一月一通報(bào)半年一總結(jié)，年終總考核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行開(kāi)工倒計(jì)時(shí)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，按時(shí)限要賬，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期竣工達(dá)效。一是措施到位。拓寬與企業(yè)聯(lián)系范圍，積極向企業(yè)宣傳財(cái)政政策，主動(dòng)為企業(yè)提供信息和外地企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新完善企業(yè)增稅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取切實(shí)可行的措施，做好財(cái)政這篇大文章。在此基礎(chǔ)上，用足用活上級(jí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取資金支持。

優(yōu)化服務(wù)擴(kuò)財(cái)源。該鎮(zhèn)堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政收入立足點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和則政資金的著力點(diǎn)，積極拓寬財(cái)政參與服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立多元、高效、后勁足的財(cái)源體系，使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)。他們嚴(yán)格落實(shí)對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)一視同仁的財(cái)政幫扶政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，引導(dǎo)外資、民資同鎮(zhèn)內(nèi)投入，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

強(qiáng)化項(xiàng)目以企業(yè)的發(fā)展培育新財(cái)源。

狠抓項(xiàng)目育財(cái)源。該鎮(zhèn)立足實(shí)際，積極發(fā)展新項(xiàng)目培育新財(cái)源，在三個(gè)“圍繞”上下功夫：即圍繞資源上項(xiàng)目，上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞龍頭上項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞財(cái)源上項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、鋼鐵強(qiáng)鎮(zhèn)。一是把著力點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效上，引導(dǎo)企業(yè)克服鋼鐵市場(chǎng)疲軟的影響，向科學(xué)管理要效益，節(jié)能降耗、挖潛增效，穩(wěn)定稅源。二是積極謀劃發(fā)展新項(xiàng)目，增加新稅源。2007年全鎮(zhèn)共謀劃、實(shí)施了各類(lèi)生產(chǎn)性項(xiàng)目17個(gè)，其中超億元乃至十億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。遷安市九江線材有限公司6條線材生產(chǎn)線、唐山松汀鋼鐵有限公司200萬(wàn)噸鋼技改一期、遷安前金豐鑄管有限公司20萬(wàn)噸鑄管一期工程相繼竣工投產(chǎn)。2007年新投產(chǎn)項(xiàng)目上繳稅金1.94億元，其中遷安市九江線材有限公司同比增民68.2％，唐山松汀鋼鐵有限公司增長(zhǎng)66.9％，這無(wú)疑成了該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增長(zhǎng)的源頭活水。

多元投入拓財(cái)源。該鎮(zhèn)采取多元化投入政策，全力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)財(cái)源建設(shè)。他們調(diào)整現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有資源和企業(yè)，千方百計(jì)引資金、引項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)沒(méi)施建設(shè)，著力打造企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，根據(jù)鎮(zhèn)域具體情況，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確抓什么，怎么抓，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，提高群眾生活水平，拉動(dòng)農(nóng)村稅源增長(zhǎng)。???

強(qiáng)化職能以抓大不放小提高可持續(xù)增長(zhǎng)的能力。

在強(qiáng)化稅源的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管力度。一是加大資源管理力度。為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，該鎮(zhèn)深入開(kāi)展礦山治理整頓，關(guān)停了34家無(wú)證采、選礦企業(yè)（其鐘9家采石場(chǎng)、14家硐采、11家明采），規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)采的合理化、最大化，增大稅源，擴(kuò)大稅基。二是加大協(xié)調(diào)和調(diào)度力度。該鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次鎮(zhèn)直工商、電力、財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的稅收調(diào)度會(huì)，將全年的稅收任務(wù)按月分解．按月促繳，確保稅收進(jìn)度。三是加大稅收清查力度。該鎮(zhèn)結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有采礦、選廠等小企業(yè)進(jìn)行“地毯式”核查，保證生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)繳稅，堵塞偷稅、漏稅渠道。四是加大征收力度。在征管措施上，該鎮(zhèn)做到“抓大不放小”，著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度，清理陳欠，控制新欠。對(duì)所轄企業(yè)按原材料、產(chǎn)量比、用電量進(jìn)行核稅，特別是新投產(chǎn)企業(yè)，不留死角，保證應(yīng)收盡收。

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮財(cái)稅政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用。他們把工作的著力點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。一是增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。該鎮(zhèn)認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，特別是研究財(cái)政扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和方法，做到有保有控。二是加大財(cái)政支持力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)、吐增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。該結(jié)合“122”富民工程實(shí)施“財(cái)政傾斜”政策，用于支持種植、養(yǎng)殖、節(jié)能減排、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，拓展財(cái)源，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)資金的整合，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)，發(fā)展干鮮果品及深加工、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖、雜糧、運(yùn)輸?shù)认盗虚_(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總結(jié)木廠口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，給記者留下最深刻的印象就是，該鎮(zhèn)黨委、政府能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的理念，開(kāi)放創(chuàng)新的思路，去想問(wèn)題、謀發(fā)展，從而踏上了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的康莊大道。我們相信，沐浴著黨的十七大和市委四屆四次全會(huì)的東風(fēng)，木廠口鎮(zhèn)必將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)、人民群眾幸福家園”的道路上奏晌更加輝煌的樂(lè)章!

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