<strong>遷安信息港消息</strong> 今年以來(lái)，遷安市不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度，制定并實(shí)施系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，一季度農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)全市100戶(hù)農(nóng)戶(hù)住戶(hù)抽樣調(diào)查顯示，2012年一季度遷安市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3978元，同比增長(zhǎng)13.3%。在收入構(gòu)成中呈現(xiàn)“兩增兩減”的特點(diǎn)，即工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快；家庭經(jīng)營(yíng)收入及財(cái)產(chǎn)性收入略有下降。<br />     一、工資性收入增長(zhǎng)較快，占全部收入比重達(dá)61.79%<br />     隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)勞動(dòng)力比重逐年上升，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增多，且工資水平提升，帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入較快增長(zhǎng)。一季度遷安市農(nóng)民人均工資性收入2614.52元，比2011年同期增加465.77元，增長(zhǎng)21.68%。工資性收入占全部收入比重達(dá)61.79%，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)12.27個(gè)百分點(diǎn)。<br />     （一）本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)所得收入持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)用工需求增加及遷安市兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)，且全市各地的雇工工資水平普遍比去年有所提高。一季度農(nóng)民人均本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)收入1526.53元，比去年增加262.38元，增長(zhǎng)20.76%，占工資性收入的比重是28.39%。 <br />     （二）外出務(wù)工收入增速提高。農(nóng)民外出就業(yè)人數(shù)及務(wù)工薪酬的增長(zhǎng)帶動(dòng)外出收入增幅明顯回升。2012年，全市農(nóng)民人均外出務(wù)工收入838.02元，比去年同期增加214.86元，增長(zhǎng)34.48。占工資性收入的比重是32.05%，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。<br />     二、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)<br />     隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)到位，農(nóng)民的“受惠面”越來(lái)越廣，享受到的實(shí)惠也越來(lái)越多，"政策性"收入不斷增加。如：國(guó)家加大對(duì)三農(nóng)的政策扶持力度，農(nóng)民獲得退耕還林還草補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)制度等收入增加；規(guī)范津貼補(bǔ)貼和啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使離退休金及養(yǎng)老金大幅提高；農(nóng)民積極參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)收入不斷增長(zhǎng)；政府提供的無(wú)償扶貧扶持款、救災(zāi)救濟(jì)款、購(gòu)買(mǎi)家電退稅等其他轉(zhuǎn)移性收入的提升也帶動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。一季度農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入434.67元，比去年增加52.76元，增長(zhǎng)13.81%；拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)12.04%；占農(nóng)民收入的比重10.27%，比去年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。 <br />     三、家庭經(jīng)營(yíng)純收入有小幅下降<br />     2012年一季度農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入833元，比去年同期減少28元，減少3.3%。從家庭經(jīng)營(yíng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)收入構(gòu)成看：畜牧產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行拉動(dòng)一產(chǎn)收入快速提高。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入人均443元，占人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入的53.18%，比2011年增加235.09元，增長(zhǎng)101.29%。其中人均畜牧純收入345元，比去年同期增加317元，增長(zhǎng)近13倍；受鋼鐵行業(yè)低速影響第二產(chǎn)業(yè)人均純收入54元，比去年同期有所下降；第三產(chǎn)業(yè)人均純收入336元，與去年基本持平。<br />     三、財(cái)產(chǎn)性收入下降<br />     一季度遷安市農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入148.58元，比2011年減少38.76元，同比下降20.69%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)主要來(lái)源于租金、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、土地征用補(bǔ)償收入、利息等。分析原因主要是股票證券等市場(chǎng)低速，民間借貸利率降低等因素影響。 <br />     二、當(dāng)前遷安農(nóng)民收入存在的問(wèn)題<br />     （一）.農(nóng)民從家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)中得到的收入難以持續(xù)增加。<br />     1、傳統(tǒng)的種植業(yè)增收潛力有限，農(nóng)資價(jià)格較高，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是農(nóng)用化肥、種子、薄膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格均在歷史高位，增大了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，遏制了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)；在當(dāng)前的生產(chǎn)條件和技術(shù)條件下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已基本達(dá)到了一個(gè)較高的水平，再靠提高單產(chǎn)增加農(nóng)業(yè)收入已很難。 <br />     2、農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力<br />     隨著農(nóng)村勞動(dòng)力工價(jià)上漲，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本越來(lái)越高，從而影響從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的勞動(dòng)力投入。<br />     3、以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。農(nóng)村當(dāng)前的一家一戶(hù)生產(chǎn)造成的地塊小且分散，難以進(jìn)行規(guī)?；蜋C(jī)械化生產(chǎn)，一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，使勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。<br />     4、農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。一是農(nóng)副產(chǎn)品粗放銷(xiāo)售，缺少深加工產(chǎn)品，受市場(chǎng)影響很大；二是缺少應(yīng)有的保障，受天氣狀況的影響較大；三是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖缺乏科技含量，沒(méi)有品牌效應(yīng)，不利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。<br />     （二）.受勞動(dòng)力素質(zhì)影響，工資性收入增加潛力有限。農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍偏低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，工資收入提高空間有限。目前大多數(shù)務(wù)工農(nóng)民仍然從事著初級(jí)工作，高級(jí)技術(shù)人員的比重并不高，因此農(nóng)民的獲得的工資性收入水平也比較低。在廣大務(wù)工農(nóng)民中普遍存在著技能缺乏，自我學(xué)習(xí)能力較弱，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少等現(xiàn)象，制約了勞動(dòng)力素質(zhì)提高，跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。<br />     （三）.政策性轉(zhuǎn)移收入的增量逐漸減弱。前幾年國(guó)家實(shí)行糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使農(nóng)民得到的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快。但隨著政策的逐漸完善，如果沒(méi)有新政策出臺(tái)，農(nóng)民得到的政策性轉(zhuǎn)移收入將維持在一個(gè)穩(wěn)定水平，增量逐漸減弱。<br />     三、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的建議<br />     （一）穩(wěn)步提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。從2012年一季度的資料分析，農(nóng)民增收的重要途徑還是在于農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，工資性收入的增加，使工資性收入占總收入的比重大幅度提高。今后要進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。<br />     （二）繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，農(nóng)民收入的提高離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入增加。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入增加。<br />     （三）健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用。一是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力搞好農(nóng)業(yè)招商引資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作，提高對(duì)外開(kāi)放水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障；二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；三是鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。<br />     （四）大力推進(jìn)全市農(nóng)村“鄉(xiāng)村休閑旅游”業(yè)的快速發(fā)展。努力提高軟硬件服務(wù)質(zhì)量，打造遷安特色、精品農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。<br />     （五）強(qiáng)化惠農(nóng)扶農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合調(diào)控政策，降低農(nóng)業(yè)投入成本，在實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入。<br />