<strong>     遷安信息港消息</strong> 城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）是綜合評價各城市政府環(huán)境管理水平的一項環(huán)境管理制度，是我國環(huán)境管理八項制度之一。它是以量化的環(huán)境質(zhì)量、污染防治和城市建設的指標體系，綜合評價一定時期內(nèi)城市政府在城市環(huán)境綜合整治方面工作的情況，它實現(xiàn)了城市環(huán)境管理工作由定性向定量管理的轉(zhuǎn)變。多年來的工作實踐證明，城考在推動城市政府重視環(huán)境保護工作、促進環(huán)保工作參與城市發(fā)展綜合決策方面起到了積極作用，已成為推動污染防治、實現(xiàn)環(huán)境保護目標的有力抓手。按照河北省環(huán)境保護廳的要求，遷安市于2007年正式參加河北省城考。近年來，該市始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設 “魅力鋼城、綠色遷安”為目標，以項目把關(guān)、污染治理、生態(tài)保護為重點，以專項行動為載體，充分發(fā)揮城考的抓手作用，扎實開展城市環(huán)境整治工作，取得了顯著成效，得到了各級領導的一致好評。依據(jù)環(huán)保部和河北省環(huán)保廳發(fā)布的各年度城考結(jié)果顯示，該市城考工作自2007年以來連續(xù)四年位居河北省22個縣級城市首位，這也為該市順利通過國家衛(wèi)生城市復查，省級生態(tài)園林城市驗收打下了堅實的基礎。 <div> </div> <div>    牢固樹立綠色理念，不斷加大環(huán)保工作力度。遷安市以工業(yè)立市，以礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，鋼鐵、鑄造、化工等行業(yè)的快速發(fā)展有力推進了該市的經(jīng)濟建設，但同時也產(chǎn)生了不可避免的環(huán)境問題，高能耗、高污染、高治理成本的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已制約了遷安市經(jīng)濟的發(fā)展，面對如此嚴峻的形式，該市委、市政府高度重示，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立綠色發(fā)展的理念，切實加強領導、多措并舉，大力推進生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型。一是加強領導。近年來，先后圍繞生態(tài)市建設、國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市、健康城市等創(chuàng)建工作、城市環(huán)境綜合整治、 “雙三十”節(jié)能減排目標任務等，分別成立了相關(guān)的創(chuàng)建領導指揮部和領導小組，均由市長任組長、相關(guān)副市長任副組長，環(huán)保、發(fā)改、住建、工促、統(tǒng)計、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門的一把手為成員，并明確各自職責分工，形成了工作合力。二是科學規(guī)劃。先后委托河北省環(huán)境科學研究院、河北師范大學、石家莊學院等單位在河北省率先完成了《遷安生態(tài)市建設規(guī)劃》、《遷安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》、《遷安市環(huán)境功能區(qū)劃》、《遷安市飲用水源地保護規(guī)劃》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境規(guī)劃》、《遷安市“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃》、《遷安農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃（2011-2015）》等，制定出臺了《遷安市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，保證了各項工作的穩(wěn)步實施、有的放矢和收到實效。三是加強考核。制定出臺了《關(guān)于治污減排安全整頓責任追究的若干規(guī)定》，印發(fā)了《城市環(huán)境綜合整治定量考核工作實施方案》、《遷安市污染源在線監(jiān)控體系建設實施方案》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)保目標考核工作實施方案》等，對市直各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府實施了環(huán)境保護目標、節(jié)能減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等三項考核，并加大了環(huán)?？己藱?quán)重，實行“一票否決”。全市上下形成了政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、公眾積極參與的管理體制。</div> <div> </div> <div>    強化治污減排工作，切實改善城市環(huán)境質(zhì)量。近年來，按照河北省委、省政府的要求，該市以“雙三十”單位示范工程為引領，以壯士斷腕的氣魄，大力實施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施，減排成效顯著。一是加強減排工程建設，全市共完成減排項目64個，其中COD減排項目30個，SO2減排項目34個，列入《海河流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》、《河北省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的工程項目全部完成。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市共淘汰300立方米以下煉鐵高爐27座、25噸轉(zhuǎn)爐4座、箱式燒結(jié)機7列、450毫米熱壓生產(chǎn)線1條、2.2米以下水泥機立窯生產(chǎn)線一條、造紙生產(chǎn)線7條，淘汰落后煉鐵能力510萬噸、煉鋼能力160萬噸、水泥生產(chǎn)能力6.6萬噸，造紙生產(chǎn)能力1萬多噸。三是扎實推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，18家國控、省控重點企業(yè)均提前完成清潔生產(chǎn)審核和對標工作。經(jīng)國家環(huán)保部和省“雙三十”辦認定：遷安市減排COD3431.57噸；減排SO215944.55噸，減排煙粉塵10744.8噸，超額完成“十一五”減排目標。2010年該市榮獲河北省“雙三十”減排先進縣稱號。 深入開展工業(yè)污染源治理工作，大力實施“藍天、碧水、綠地、生態(tài)環(huán)境”四大工程建設，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是開展全面達標建設活動。全市鋼鐵、焦化企業(yè)累計投資13.7億元完成全面達標建設任務511項，水泥企業(yè)投資4100萬元，完成全面達標建設任務50項，造紙行業(yè)投資我2100萬元，完成了70項攻堅整頓任務，有效提升了企業(yè)形象和污染治理水平。城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)2010年達到350天，比2005年增加了51天；市區(qū)SO2、NOx、PM10年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求。二是投資6603萬實施城市污水處理廠技改和中水回用工程，完成造紙行業(yè)提標治理，開展了全市鐵礦采選業(yè)治理專項行動，切實加大了對重點排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。全面開展城市集中式飲用水水源地專項整治行動，水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%。2010年，灤河遷安段水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）功能區(qū)劃要求， COD、氨氮等主要污染物濃度均明顯下降。三是進一步健全和完善城市交通網(wǎng)，初步實現(xiàn)了對行駛車輛合理分流；劃定了禁鳴禁行區(qū)域，降低噪聲影響。按照國家相關(guān)標準，規(guī)范城鎮(zhèn)人口集中區(qū)的營業(yè)性飲食、服務單位和娛樂場所使用的向環(huán)境排放噪聲的設備、設施管理。2010年城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.18dB（A），較2005年下降了1.22dB（A）；四是大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。2010年，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2016.21萬噸，其中綜合利用量為1049.83萬噸，處置量為965.86萬噸，貯存量為0.52萬噸，工業(yè)固體廢物處置利用率達99.97％。</div> <div> </div> <div>    創(chuàng)新城市發(fā)展理念，有效提升城市品位。近年來，該市深入推進城鄉(xiāng)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市功能進一步完善，城市品味和承載能力進一步提升。一是加強城市環(huán)境基礎設施建設。累計投資55億元實施了110余項市政基礎設施和公用事業(yè)項目，截至目前，城市道路長度達到191.492公里，城市污水處理率達到96%，再生水利用率達到50.64%；日供水能力達到4.3萬噸，水質(zhì)綜合合格率達到100%，集中供熱面積710萬平米，垃圾無害化處理率達到100%，節(jié)能建筑占全市建筑總量的51.5%，全市綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到44.84%、42.11%和19.47平方米。二是加快推進農(nóng)村環(huán)境保護工作?！笆晃濉逼陂g，總投資2300萬元，實施了馬蘭莊、蔡園、木廠口、楊店子、大崔莊、趙店子等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾填埋場建設，全市累計建設沼氣池11.3萬個，衛(wèi)生廁所1.4萬個，吊炕7.9萬鋪，安裝博士灶543套，太陽能路燈356盞，太陽能熱水器5586套，有效減少了農(nóng)村環(huán)境污染。到2010年底，全市43%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)進行了生活污水處理，開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例為88.4%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率為61.7%。全面啟動了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理試點工作，30家試點養(yǎng)殖場累計完成投資1600萬元，建設了沼氣池、糞便貯存設施和病死畜禽尸體處理設施，廠區(qū)進行了硬化和綠化。全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌有了明顯改善，人民群眾精神面貌為之一新。三是環(huán)保創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。建昌營鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)先后通過了省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗收，遷安鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)先后通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗收。沙河驛鎮(zhèn)唐莊子村2010年被正式命名為國家級生態(tài)村，徐流口等3個村通過了省級生態(tài)村驗收，累計創(chuàng)建國家級綠色社區(qū)1個，省級綠色單位4個，環(huán)保創(chuàng)建工作取得豐碩成果。</div> <div> </div> <div>    強化環(huán)保能力建設，實現(xiàn)環(huán)境管理規(guī)范化。近年來，該市始終堅持轉(zhuǎn)變職能抓好服務的工作原則，不斷強化環(huán)保隊伍能力建設，有效促進了環(huán)境保護工作的開展，樹立了良好的環(huán)保工作者形象。一是不斷提升自身能力建設。2011年該市環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察大隊分別通過了省環(huán)保廳組織的中二級驗收。二是污染源在線監(jiān)控體系初步建成。截至目前，全市共完成42家企業(yè)101臺（套）的污染源在線監(jiān)控設施建設。同時，為充分發(fā)揮監(jiān)控（信息）中心的監(jiān)控作用，該市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于利用污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控圖像加強環(huán)境管理的通知》，對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標、在線數(shù)據(jù)反映治理設施不正常運行、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法排污的企業(yè)進行通報，依法下達處罰通知書，長期超標的依法加收排污費，并責令停產(chǎn)整改。三是切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。在對全市重點污染企業(yè)落實月監(jiān)察、非重點企業(yè)季監(jiān)察制度，建立運行檔案的基礎上，強化日常監(jiān)管，節(jié)假日、雙休日監(jiān)管及夜間監(jiān)管，督促污染治理設施的正常運轉(zhuǎn)，及時查處環(huán)境違法行為，遏制偷排偷放現(xiàn)象發(fā)生。四是做好環(huán)境安全工作。進一步強化對放射源的防護欄、中文警示說明、防盜措施等進行系統(tǒng)檢查，并對各涉源單位的輻射事故應急措施、輻射防護和安全保衛(wèi)制度等13項內(nèi)容進行督查，確保全市26家220枚放射源環(huán)境安全。同時，在麥收期間，責成專人到主要交通干線進行了巡查，有效遏制了焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。五是規(guī)范運作建設項目審批。認真落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對新建設項目堅持“七個不批”，“十一五”期間共計審批建設項目1032個，環(huán)保審批把關(guān)率達到100%，無誤批、錯批現(xiàn)象發(fā)生。拒批不符合政策的建設項目24個，有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。</div> <div> </div> <div>    拓寬途徑促宣傳，全面提高全民環(huán)保意識。近年來，我市緊緊圍繞“六·五”環(huán)境世界日、法制日開展了一系列卓有成效的宣傳活動，切實加大宣傳力度。一是加強新聞媒體宣傳。在遷安時訊每年都全文刊發(fā)了副市長關(guān)于 “六·五”環(huán)境世界日的講話。在遷安廣播電視報刊登世界環(huán)境日專題欄目，通俗易懂的向廣大市民闡述各年世界環(huán)境日主題的含義。二是開展社會宣傳活動。在市區(qū)文化廣場設立宣傳咨詢服務站，通過懸掛環(huán)保宣傳橫幅、咨詢服務、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，及時解決群眾反映的問題，使“六?五”世界環(huán)境日成為廣大人民群眾了解環(huán)保、支持環(huán)保、積極參與環(huán)保的盛大節(jié)日。三是組織開展系列環(huán)保競賽活動。以“六·五”世界環(huán)境日為契機，多元開展環(huán)保書畫、攝影、征文大賽活動，并適時對獲獎作品進行展示；同時結(jié)合創(chuàng)建環(huán)保綠色企業(yè)和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的實施，在全市環(huán)保綠色示范企業(yè)開展環(huán)保知識答題等活動。收到了良好的效果。</div>