為全面貫徹落實市委四屆四次全會精神，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范體系，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)，根據(jù)《中共遷安市委關(guān)于加快科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)的決定》，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)廣泛開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動提出如下指導(dǎo)意見：
??? 一、充分認(rèn)識開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動的重要意義
??? 建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市，是一項涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)諸多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、廣泛發(fā)動、大膽創(chuàng)新、全面推進(jìn)。開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動，是構(gòu)建利學(xué)發(fā)展示范體系，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的基礎(chǔ)性工作。開展這項活動，就是要把科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)具體分解落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)和廣大農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位，有效調(diào)動各級各單位和廣大干部群眾建設(shè)科學(xué)發(fā)展小范市的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在實踐中先行先試，探索利學(xué)發(fā)展的新理念、新模式、新路徑、新舉措，夯實建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的基礎(chǔ)。
??? 開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動，是遷安貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，是把遷安建成人民群眾的幸福家園的具體途徑，是凝聚并形成建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市強(qiáng)大合力的有效載體。各級各單位要充分認(rèn)識開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動的重要意義，將市委建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位的具體行動和生動實踐，在全市上下形成齊心協(xié)力、萬眾一心建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的大格局，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新局面。
??? 二、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
??? 開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：全面貫徹黨的十七大、省委七屆三次全會、唐山市委八屆四次全會和我市市委四屆匹次全會精神，以鄧小亞理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市為總戰(zhàn)略，以建成科學(xué)發(fā)展示范市、建成人民群眾幸福家園為總目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加決資源型城市轉(zhuǎn)型為工作主線，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)，通過廣泛開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動，動員全市廣大黨員干部和社會各界群眾積極投身建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的偉大實踐，力爭經(jīng)過3年左右的努力，在遷安率先建成科學(xué)發(fā)展的總體框架、率先探索出實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體路徑、率先形成科學(xué)發(fā)展示范體系，為唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供有借鑒意義的現(xiàn)實范例。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位要堅持以下原則：堅持解放思想、注重創(chuàng)新的原則。沖破不利于全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的一切思想障礙、發(fā)展理念、工作方式、體制機(jī)制，破除思想制約和陳舊觀念，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，積極探索行之有效的方式方法，為科學(xué)發(fā)展示范單位建設(shè)提供思想和體制機(jī)制保障。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則。以利學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索適合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)、村、單位、企業(yè)和社區(qū)實際的發(fā)展模式，努力走出各具特色的科學(xué)發(fā)展道路。堅持典型帶動、全面推進(jìn)的原則。積極選樹培育一批示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范村、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范機(jī)關(guān)的典型，通過典型引路，以點帶面，整體推進(jìn)，不斷把科學(xué)發(fā)展的各項工作引向深入。堅持以人為本、群策群力的原則。突出人民群眾的建設(shè)主體作用，一切圍繞人民群眾利益開展創(chuàng)建，引
導(dǎo)全市人民自覺投身科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動，形成全市上下在共享中共建、在共建中共享的強(qiáng)大合力。
??? 三、加快創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)要緊密結(jié)合自身實際，率先探索科學(xué)發(fā)展路徑，率先破解科學(xué)發(fā)展難題，率先建立起支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)，要堅持以解放思想為先導(dǎo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等各方面因素，堅持把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力、綜臺競爭力、體制機(jī)制活力、可持續(xù)發(fā)展能力作為主攻方向，把大幅度提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化度、產(chǎn)業(yè)集中度、經(jīng)濟(jì)開放度、環(huán)境優(yōu)化度、社會和諧度和人民群眾幸福指數(shù)作為重點追求，著力推動鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。力爭用3年左右的時間，基本轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，逐步建成科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)和人民群眾的幸福家園。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)，要按照全市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的總體要求，緊密結(jié)合《遷安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》，科學(xué)制定科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)規(guī)劃。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的馬蘭莊、蔡園等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境治理，按照宜林則林、宜耕則耕、宜景則景的原則，對尾礦庫、廢料臺和礦石坑周邊進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和治理；整合礦產(chǎn)資源，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，解決無序開采、掠奪式開采帶來的資源浪費、環(huán)境破壞的問題；積
極探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重新興產(chǎn)業(yè)的培育，用l- 2年的時間探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制、構(gòu)建“山青、水碧、天藍(lán)”的礦山生態(tài)環(huán)境。以鋼鐵和重化工業(yè)為主的趙店子、木廠口等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要努力突破產(chǎn)品附加值低、資源利用效率低、環(huán)境效益差等瓶頸制約，加快鋼鐵工業(yè)改造升級，提升科技含量與創(chuàng)新能力，改變粗放的發(fā)展模式；強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率；加快鋼
鐵企業(yè)整合步伐，發(fā)展特色精品鋼鐵，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，大力扶持汽車板、管道鋼、硅鋼等高附加值、高精端的特鋼項目；探索一條利用外部優(yōu)勢資源，以市
場、品牌、科技、人才為推動力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的新路徑。遷安鎮(zhèn)、楊店子、野雞坨等綜合型鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活質(zhì)量，促進(jìn)人口集聚和規(guī)模擴(kuò)張；大力發(fā)展金融保險、信息中介、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速改造提升餐飲娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加挾發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。力爭利用3年左右時間，形成支撐特色中等城市發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。以特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的楊各莊、上莊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以“122”富民工程為總抓手，人力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大特色種植業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；全力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。力爭用3年左右的時間，探索出一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益明顯、農(nóng)民增收穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
??? 四、加快創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)
??? 園區(qū)是各類經(jīng)濟(jì)要素聚集的載體，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長點。要堅持把園區(qū)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際先進(jìn)水平，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平發(fā)展的理念，按照規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能齊全、管理規(guī)范的要求，立足產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、要素互融、設(shè)施共用、信息共享，把各類園區(qū)建成資源深度利用的平臺、產(chǎn)業(yè)相互融合的紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的要求，加強(qiáng)人園項目引導(dǎo)力度，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著
眼于提高土地利用效率，科學(xué)確定園區(qū)投資強(qiáng)度，鼓勵建設(shè)多層．廠房，企業(yè)合作建設(shè)廠房，努力建設(shè)集約型園區(qū)。著眼于全面提高對外開放水平，充分發(fā)揮園區(qū)招商引資的平臺和窗口作用，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)開放型園區(qū)。著眼于形成企業(yè)核心競爭力，積極建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，提高園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，使園區(qū)成為各類人才的聚集區(qū)、先進(jìn)技術(shù)的集成區(qū)。同時，出臺激勵、獎勵政策，鼓勵各鎮(zhèn)鄉(xiāng)獨立或聯(lián)合建設(shè)園區(qū)，重點支持野雞坨、楊店于、夏官營等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)發(fā)展水平。積極培育鋼鐵及生活物流園區(qū)，按照科技化、集約化的要求，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。遷安鎮(zhèn)要謀劃建設(shè)集信息服務(wù)、管理、結(jié)算等功能于一體的綜合物流信息服務(wù)中心；野雞坨鎮(zhèn)要謀劃建設(shè)科技含量較高的商貿(mào)倉儲和鋼鐵物流配送基地；沙河驛鎮(zhèn)要加快建設(shè)以煤炭、焦
炭及鋼鐵制成品為主的現(xiàn)代物流基地；楊店子鎮(zhèn)要謀劃建設(shè)鋼鐵原材料和初級產(chǎn)品物流基地；上莊鄉(xiāng)要依托遷北貨場，加快建設(shè)煤炭、焦炭儲運物流基地，最終形成一個中心、四個專業(yè)物流基地的物流總體布局。力爭經(jīng)過3年左右的努力，使園區(qū)成為全市發(fā)展速度最快、要素配置最優(yōu)、集約化程度最高、投資環(huán)境最佳、創(chuàng)新帶動能力最強(qiáng)、體制機(jī)制最活的科學(xué)發(fā)展示范單位。
??? 五、加快創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范村
??? 農(nóng)村是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的重要組成部分。要堅持把創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范村與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿下“三農(nóng)”工作的各個方向、各個環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)全市農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，率先建成一批科學(xué)發(fā)展示范村。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范村，要以建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)等值化發(fā)展、體化發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè)為基本途徑。堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色為核心，本著“特色突出、類別多樣、示范引領(lǐng)”的要求，按照村莊的基礎(chǔ)條件，先期選擇50個村率先建成科學(xué)發(fā)展示范村，在摸索經(jīng)驗、總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范村建設(shè)。力爭用最短的時間，迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立起科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)農(nóng)村面貌大改觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民生活水平大提高，率先實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范村，要突出抓好農(nóng)民群眾收入水平的提高、村集體經(jīng)濟(jì)實力的壯大、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和農(nóng)民素質(zhì)提高等項重點工作，構(gòu)建和諧農(nóng)村。擴(kuò)大農(nóng)村社保覆蓋面，形成橫向到邊、縱向到底的社會保障體系。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土文化。全面實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)工程，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。結(jié)合《遷安市市域村莊空間布局規(guī)劃》，制定村莊科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村村通自來水、村村通有線電視、村村通網(wǎng)絡(luò)等工程，大力推廣太陽能路燈、沼氣池、吊炕、改水改廁等農(nóng)村新能源、新技術(shù)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，有效治理養(yǎng)殖污染、垃圾污染、水源污染，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，真正讓農(nóng)村富起來、暖起來、亮起來、樂起來、循環(huán)起來。以“122”富民工程為載體，圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，種植、養(yǎng)殖、加工)、工礦開采、工業(yè)品加工、生態(tài)觀光旅游、商貿(mào)流通和勞務(wù)輸出等六類專業(yè)村，全力推進(jìn)一村一品、多村一品，努力打造特色明顯、帶動能力強(qiáng)的樣板村。特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村，重點建立完善各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會，打造品牌經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。工礦開采專業(yè)村，重點加決資源整合，促進(jìn)節(jié)能減排，改善居住環(huán)境。對居住環(huán)境較差的村莊采取整體搬遷、異地集中聯(lián)建的方式，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排水、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一能源和統(tǒng)一管理的“八個一”標(biāo)準(zhǔn)的示范村。工業(yè)品加工專業(yè)村，重點是開展精深加工，提高工業(yè)加工的技術(shù)含量，實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)
濟(jì)，打造特色品牌。生態(tài)觀光旅游專業(yè)村，重點發(fā)展生態(tài)觀光游和民俗文化游，培育和規(guī)范餐飲、住宿、運輸?shù)嚷糜闻涮追?wù)業(yè)。商貿(mào)流通專業(yè)村，重點培育貿(mào)易和運輸專業(yè)協(xié)會組織，選擇具備相關(guān)經(jīng)濟(jì)要素的村莊建立大型、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品交易市場，健全完善金融、法律等服務(wù)體系。勞務(wù)輸出專業(yè)利，重點加強(qiáng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，建立勞務(wù)服務(wù)體系，鼓勵務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
??? 六、加快創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范社區(qū)
??? 社區(qū)是中等城市的基礎(chǔ)，是城鎮(zhèn)居民的主活家園，是科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范社區(qū)要堅持以提高社區(qū)和諧程度為中心，以改善社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平為重點，積極倡導(dǎo)文明、綠色、和諧的生活方式。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范社區(qū)，要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的發(fā)展理念，以建設(shè)和諧社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)為目標(biāo)，重點加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系，社會管理體制建設(shè)。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范社區(qū)，要逐年對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行完善、改造，健全社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，做到“六有”，即：有辦公用房，有服務(wù)用房(環(huán)
境站、保障站、計生服務(wù)站、警務(wù)室)，有文體活動場所，有衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，有圖書室，有業(yè)主委員會。整治社區(qū)環(huán)境，杜絕私搭亂建，提高社區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積，營造居民良好的生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)文化，廣泛開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”、“文明家庭”等社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社區(qū)慈善組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展社區(qū)共建活動。要結(jié)合城中村改造工作，加強(qiáng)新建小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，按照和諧、優(yōu)美、宜居的原則，集中組團(tuán)式發(fā)展新型社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。力爭利用2年左右時間，使全市所有社區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、服務(wù)周到、管理規(guī)范、體制機(jī)制完善順暢的科學(xué)發(fā)展示范單位。
??? 七、加快創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)
??? 我市工礦企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平?jīng)Q定著科學(xué)發(fā)展示范市的建設(shè)效果。各企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極實踐科學(xué)發(fā)展理念，努力成為我市科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)的骨干和生力軍。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)，要按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)建活動，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。要樹立經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、安全效益、社會效益兼顧的理念，分類指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)。本著“一二三產(chǎn)兼顧，大中小、高新優(yōu)并重”的原則，先期選擇28家企業(yè)示范引領(lǐng)，在全市大膽探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的創(chuàng)業(yè)模式、發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、管理模式和資本運作模式，全面提升市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保能力和關(guān)愛職工、親和社會的能力。經(jīng)過3年左右的努力，力爭培育一批發(fā)展水平在全國同行業(yè)領(lǐng)先、具有核心競爭力的科學(xué)發(fā)展明星企業(yè)、龍頭企業(yè)，力爭培育一批在節(jié)能減排指標(biāo)上達(dá)到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)，要按照調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求和戰(zhàn)略部署，加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整體提高企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。鋼鐵企業(yè)，要加快與首鋼、唐鋼、天津軋一、中冶集團(tuán)等大型國有企業(yè)的整合重組，提高場競爭力。焦化等高耗能企業(yè)，要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，推行清潔生產(chǎn)，積極淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成“綠色環(huán)保企業(yè)”。地毯服裝、造紙包裝等企業(yè)，要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理、市場創(chuàng)新，發(fā)展成為在全省乃至全國有影響的大公司、大集團(tuán)。高新技術(shù)企業(yè)，要加快企業(yè)研發(fā)中心建沒，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，大力推進(jìn)企業(yè)上市，全面提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，大力培育肉雞、肉(奶)牛、甘薯等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收致富。要制定企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，突出以人為本，注重安全生產(chǎn)，建立基層黨組織和工會，嚴(yán)格落實《勞動法》、《勞動合同法》和職工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，維護(hù)勞動者合法利益。要切實用好職工教育經(jīng)費，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和生產(chǎn)技能。加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，積極培育企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。
??? 八、積極創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)
??? 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市工作的組織者和推動者。必須帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、管理方式、服務(wù)方式，帶頭樹立愛民、務(wù)實、高效、廉潔的形象。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)，耍以提高科學(xué)決策力、行政執(zhí)行力、社會公信力、公共服務(wù)力為重點，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效率型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，突出服務(wù)主題，轉(zhuǎn)變行政職能，全面提高領(lǐng)導(dǎo)組織科學(xué)發(fā)展的能力，全方位提升公共服務(wù)水平。
??? 創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)，要立足部門職能，不斷追求科學(xué)發(fā)展新理念、探索新路徑、創(chuàng)造新模式、積累新經(jīng)驗。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，重點是依法行政，文明執(zhí)法，體現(xiàn)公開公平公正，提高群眾滿意度；經(jīng)濟(jì)管理部門，重點是帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、服務(wù)方式，圍繞科學(xué)發(fā)展要求，研究制定各項政策；社會服務(wù)部門，重點是貫徹執(zhí)政為民的理念，實施幸福工程，改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)。各單位都要切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位承諾制，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造各具特色的服務(wù)型機(jī)關(guān)品牌，確保實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能明顯提升、辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
??? 建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市是全黨全民的共同事業(yè)。各單位在深入持久地開展上述各項創(chuàng)建活動的同時，要廣泛開展科學(xué)發(fā)展示范學(xué)校、示范醫(yī)院等科學(xué)發(fā)展示范
單位創(chuàng)建活動，把科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
??? 九、切實加強(qiáng)對創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委成立市創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記范紹慧同志任組長，市委副書記、市長劉桂東，市委副書記張佩旺，市委常委、宣傳部長兼農(nóng)工委書記楊春景，市委常委、組織部長李維林，市委常委、常務(wù)副市長郭競坤同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由廉波同志擔(dān)任。全
市各級各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作扎實有序推進(jìn)。
??? 嚴(yán)格考核。市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定完善創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位考核評價體系，并會同相關(guān)部門對各單位創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)考核評估。市委組織部要加強(qiáng)組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展示范市提供強(qiáng)有力的組織保障和人才保障，具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)創(chuàng)建工作；市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作；市發(fā)改局具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作；城區(qū)街道具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建工作；市工促局、農(nóng)牧局、商務(wù)局具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)創(chuàng)建工作；市直機(jī)關(guān)黨工委、市行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。市紀(jì)委負(fù)責(zé)對創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動中有令不行、有禁不止單位的督辦查處；市委政法委負(fù)責(zé)社會冶安綜合治理工作，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動營造良好環(huán)境。市委每年確定一批科學(xué)發(fā)展示范單位，對創(chuàng)建活動突出單位進(jìn)行表彰獎勵。將科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)，考核結(jié)果記入單位主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績檔案。各單位要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各自職責(zé)分工，制訂創(chuàng)建活動的具體實施方案，并報市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
??? 強(qiáng)化宣傳。各級各單位要廣泛宣傳動員，提高干部群眾對創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)干部群眾投身創(chuàng)建活動的自覺性和堅定性。市委宣傳部、各新聞媒體要加大宣傳力度，設(shè)置專欄?？?，廣泛宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，努力營造創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位的濃厚氛圍。 編輯： 不詳