<p>    遷安信息港消息 2011年，遷安市國(guó)土資源局緊緊圍繞全市工作部署和年度目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)，有力地推進(jìn)了全市“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施。</p> <p>    以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，全面夯實(shí)工作的組織保障。他們一是全力打造作風(fēng)民主、科學(xué)決策的國(guó)土領(lǐng)導(dǎo)班子。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格黨委內(nèi)部決策程序，年內(nèi)創(chuàng)造性地制定出臺(tái)了《財(cái)務(wù)收支審查領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《土地礦產(chǎn)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》、《群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》和《局土地礦產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，凡屬重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，全部經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，使各項(xiàng)決策更趨科學(xué)合理。同時(shí)，年內(nèi)組織黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)12次，召開(kāi)民主生活會(huì)、工作研討會(huì)10次，組織班子成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研3次。班子成員經(jīng)常交心通氣、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，局班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。二是全面推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)大提升。一方面，深入推進(jìn)黨組織建設(shè)工作，以黨建促工作。年內(nèi)新發(fā)展4名年青黨員，有4名入黨積極分子取得了合格證書(shū)，成為重點(diǎn)發(fā)展黨員對(duì)象。嚴(yán)格落實(shí)“三日一網(wǎng)”工作要求，對(duì)每月黨日活動(dòng)均結(jié)合實(shí)際確定好主題及學(xué)習(xí)篇目，強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)了“黨徽在崗位閃光”、“五聯(lián)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，實(shí)行了股級(jí)干部輪崗交流制度，黨員先鋒模范作用顯著提升，極大調(diào)動(dòng)了全員工作積極性。另一方面，狠抓反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的工作氛圍。以國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作。以國(guó)土資源部“五條禁令”、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《河北省機(jī)關(guān)工作人員違反“十個(gè)嚴(yán)禁”問(wèn)責(zé)暫行辦法》等為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展了反腐倡廉集中學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的廉潔從政意識(shí)。全年召開(kāi)系統(tǒng)干部職工作風(fēng)整頓和警示教育大會(huì)3次，利用局域網(wǎng)組織全員收看《廉政中國(guó)》等警示教育片10場(chǎng)次，提高了廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)。同時(shí)，在全系統(tǒng)落實(shí)重點(diǎn)工作掛賬督辦制和跟蹤督導(dǎo)反饋制度，逐項(xiàng)確定責(zé)任人、工作目標(biāo)、完成時(shí)限，抽調(diào)專(zhuān)人組成重點(diǎn)工作督導(dǎo)組，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)、掛牌督辦，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。同時(shí)，圍繞改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，不斷規(guī)范行政審批服務(wù)工作，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)工作流程，方便群眾辦事。堅(jiān)持強(qiáng)化窗口人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、事項(xiàng)督辦卡和超時(shí)默許等項(xiàng)制度，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量和效能。干部隊(duì)伍建設(shè)成果的取得，有力推進(jìn)了全市國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。</p> <p>    地政管理工作取得新突破，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地提供了有力保障。他們一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)制訂轄區(qū)年度用地計(jì)劃，加大項(xiàng)目用地跑辦力度。去年以來(lái)，該局針對(duì)省、市調(diào)整用地供應(yīng)政策全年未下達(dá)我市年度用地計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)際，不等不靠，主動(dòng)加深與部、省廳的溝通和協(xié)調(diào)，共組卷報(bào)批8個(gè)批次城市建設(shè)用地及2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，涉及征收農(nóng)村集體土地5460.8畝，是2010年用地報(bào)批總和的1.5倍，保障了葵花藥業(yè)集團(tuán)現(xiàn)代生物制藥、唐山市祥燕管材有限公司高端精品鋼深加工等26個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，實(shí)現(xiàn)了在省市未下達(dá)我市年度用地計(jì)劃指標(biāo)的情況下用地報(bào)批工作的新突破。二是嚴(yán)格落實(shí)、規(guī)范工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，積極完善土地市場(chǎng)配置機(jī)制，最大限度地集聚城市建設(shè)資金，支持城市建設(shè)，提升城市品位。三是結(jié)合國(guó)土資源部2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，深入持續(xù)地開(kāi)展了清理整頓土地違法案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地進(jìn)行了全面清查和處理，不斷加大整改力度,采取超常措施，做到了拆除、復(fù)墾、追究、罰款、移送五到位，把轄區(qū)違法占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例控制在1.58%，順利通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，為積極應(yīng)對(duì)全國(guó)2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查奠定了基礎(chǔ)，也借勢(shì)進(jìn)一步規(guī)范了全市用地行為。同時(shí)，不斷完善執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持“部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，內(nèi)部協(xié)同合力執(zhí)法，全員考核嚴(yán)格執(zhí)法”，使土地執(zhí)法向縱深發(fā)展、向左右延伸，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止”，使國(guó)土資源發(fā)案率呈下降態(tài)勢(shì)。四是全面啟動(dòng)土地復(fù)墾工作，確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)全市2000年以來(lái)41個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理檢查，拾遺補(bǔ)缺并規(guī)范到位。積極摸排全市可開(kāi)發(fā)利用土地底數(shù)，根據(jù)摸排情況和工作實(shí)際，全年申報(bào)8個(gè)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，確保了轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。五是加速推進(jìn)土地置換進(jìn)程，最大限度地緩解土地瓶頸制約。進(jìn)一步加大了磚瓦窯舊址復(fù)墾置換工作的跑辦力度，在通過(guò)唐山市局代省廳驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步補(bǔ)充了申報(bào)資料，確保省廳接卷后能夠順利通過(guò)審批，置換出用地指標(biāo)用于轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。六是加大建設(shè)用地批后監(jiān)管力度。對(duì)未按《土地出讓合同》規(guī)定開(kāi)工建設(shè)的用地單位，全部下達(dá)《限期開(kāi)工通知書(shū)》，責(zé)令其開(kāi)工建設(shè)，避免了土地閑置。七是按照省市工作部署，積極做好基準(zhǔn)地價(jià)和區(qū)片價(jià)調(diào)整工作，為政府調(diào)控土地市場(chǎng)、合理確定出讓和征收地價(jià)等提供依據(jù)。八是完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃文本及相關(guān)規(guī)劃成果修改、上報(bào)及審批工作。通過(guò)積極爭(zhēng)取，使我市到2020年建設(shè)用地總規(guī)模從原有的27.7萬(wàn)畝增加至38.7萬(wàn)畝，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了寬松的用地空間。</p> <p>    礦政管理工作有序推進(jìn)，全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序日趨規(guī)范。他們一是以2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，堅(jiān)定不移地把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓活動(dòng)向縱深推進(jìn)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置。全年累計(jì)出動(dòng)巡查車(chē)輛700余輛次、巡查人員千余人次，向有關(guān)部門(mén)發(fā)函60余份，對(duì)無(wú)證非法采礦點(diǎn)逐一摸排、登記，并全部依法查處、移交和追究到位，有效遏制了無(wú)證非法采礦反彈。二是全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。按照省政府批準(zhǔn)實(shí)施的《遷安市鐵礦資源整合方案》，依法為9個(gè)整合區(qū)辦理了采礦權(quán)登記手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。三是深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。完成了2001年以來(lái)的礦山恢復(fù)治理工程統(tǒng)計(jì)及2011—2015年規(guī)劃申報(bào)工作；完成了5個(gè)礦山恢復(fù)治理工程的實(shí)測(cè)及15個(gè)非金屬礦山企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的評(píng)審工作；在全市印發(fā)了《遷安市礦山地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間全面改善提升轄區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收繳力度，為礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作提供資金保障。四是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制了《遷安市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《遷安市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，適時(shí)制訂了各隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)北部山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)和所有礦山企業(yè)進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害隱患普查，篩選并確定重點(diǎn)隱患點(diǎn)75個(gè)，新設(shè)、修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害警示牌30余塊，下發(fā)明白卡500余份。對(duì)國(guó)土所及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)及“五到位”培訓(xùn)，提高了有關(guān)人員的防災(zāi)意識(shí)與防災(zāi)能力，為安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地將7月份五重安鄉(xiāng)紅峪口村泥石流災(zāi)害程度降到了最低。五是加強(qiáng)探礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。積極利用省廳頒發(fā)的地質(zhì)調(diào)查證加大地質(zhì)找礦力度，共完成12個(gè)礦區(qū)野外施工任務(wù)，其中有4個(gè)礦區(qū)完成了勘查報(bào)告的評(píng)審及儲(chǔ)量備案工作。六是加強(qiáng)礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)全市所有持證礦山企業(yè)實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，時(shí)刻監(jiān)督礦山企業(yè)開(kāi)采活動(dòng)，并把企業(yè)規(guī)范開(kāi)采作為采礦證年檢的重要審核內(nèi)容，實(shí)行一票否決，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)開(kāi)采行為，促進(jìn)了全市礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。</p> <p>    2012年，市國(guó)土資源局將緊密結(jié)合全市“四五”轉(zhuǎn)型跨越實(shí)際，緊緊圍繞全市五屆二次全會(huì)提出的“積極求進(jìn)、跨越爭(zhēng)先”的主基調(diào)和“工作落實(shí)年”的主題，奮勇?tīng)?zhēng)先、拼爭(zhēng)奉獻(xiàn)，以更加飽滿(mǎn)的熱情和更加昂揚(yáng)的工作精神，為“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。</p>