<p>遷安信息港消息 遷安市經(jīng)濟曾連續(xù)九年位居河北省十強縣(市)之首，去年居全國百強縣第24名。盛名之下，經(jīng)濟上的成功，讓人們對遷安多投以贊許和羨慕的眼光，可眼光中也有疑惑。靠資源和鋼鐵支撐，遷安經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但“一鋼獨大，大而不強”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾曾飽受非議。還有一個聚焦點，遷安是我省一個典型的資源型城市，貫徹省八次黨代會，如何轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學發(fā)展，他們的做法和經(jīng)驗讓人們期待。</p> <p>　　前不久，記者走進遷安。所到之處，處處感受到這座城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中呈現(xiàn)出的生機與活力。在城市，總投資11億元的奧體中心項目正加緊施工；在農(nóng)村，我省首條自行車綠道在長城腳下全線貫通；在園區(qū)，西部工業(yè)區(qū)投資26億元的京秦高速遷安支線正抓緊建設(shè)……火熱的建設(shè)場景背后，是一組堅實的數(shù)字：截至10月底，完成全部財政收入69.9億元，同比增長35.8%，完成固定資產(chǎn)投資265億元，同比增長38.3%。</p> <p>　　可喜的局面從哪里來，記者試著從三個層面破解遷安在科學發(fā)展道路上的探索與實踐。</p> <p>　　遷安怎么看</p> <p>　　遷安怎么看？鱗次櫛比的高樓，波光粼粼的黃臺湖，寬敞整潔的道路，還有氣度不凡的工業(yè)園區(qū)……</p> <p>　　“實事求是，也要一分為二?！边w安市委書記胡國輝說，“實事求是看遷安，成績有目共睹，有些方面成績非常顯著?！?lt;/p> <p>　　從經(jīng)濟層面，2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到705億元，是2005年的2.9倍，年均增長23.5%；全部財政收入達到56.9億元，是2005年的2.1倍，年均增長14.9%。</p> <p>　　從投資上看，五年間累計完成全社會固定資產(chǎn)投資810億元，是“十五”期間的3.9倍。始終保持了河北首強地位，在全國縣域經(jīng)濟百強中上升到第24位。</p> <p>　　“但也有不足和差距，那種過多地依賴要素和資源投入，過多地關(guān)注經(jīng)濟規(guī)模擴張和增長速度的做法已難以為繼，轉(zhuǎn)型壓力非常大，”胡國輝坦言，“現(xiàn)在的遷安是如何在‘加快’和‘抓實’上下功夫，不轉(zhuǎn)則亡，慢轉(zhuǎn)則退?！?lt;/p> <p>　　遷安轉(zhuǎn)型有三重壓力：</p> <p>　　其一，從省內(nèi)看，和遷安一個層級的武安、三河發(fā)展勢頭迅猛；本區(qū)域內(nèi)，豐南、樂亭也都提出了追趕遷安的目標。保住河北首強，“遷安面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型提升必須同時進行的雙重目標壓力，速度不能下來，質(zhì)量還要上去”。</p> <p>　　其二，遷安實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，不僅僅是把現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)做強做精，也不僅僅是培育起幾棵非鋼產(chǎn)業(yè)的“參天大樹”，“而是要實現(xiàn)社會、文化、生態(tài)包括政府職能等各個方面整體轉(zhuǎn)型?！边w安面臨全面轉(zhuǎn)型的壓力。</p> <p>　　其三，走創(chuàng)新圖強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，就要擔風險。一些諸如“想開放不開明、想干事思路窄、想轉(zhuǎn)型怕風險”的舊觀念還有一定的市場，突破束縛，遷安面臨“思想轉(zhuǎn)型”的壓力。</p> <p>　　遷安怎么看？成績巨大，壓力不小。</p> <p>　　遷安怎么辦</p> <p>　　遷安怎么辦？這是胡國輝經(jīng)常思考的一個問題。</p> <p>　　去年4月1日胡國輝任遷安市委書記，上任伊始，他帶領(lǐng)一班人深入鄉(xiāng)村廠礦調(diào)查研究，和廣大干部交流探討，赴先進地區(qū)學習考察。沉淀、梳理、思考之后，初步形成了一個遷安整體轉(zhuǎn)型攻堅計劃的想法。經(jīng)兩個多月廣泛征求意見，在市委四屆九次全體會上，胡國輝做了《全面實施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃，向著“魅力鋼城、綠色遷安”目標加速前進》的報告，至此，“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃正式出爐。</p> <p>　　有專家稱，“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃是指導遷安今后幾年科學發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，有措施、有目標、有重點、有路徑，“四五”之間相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，是一個有機的整體。</p> <p>　　五化聯(lián)動——新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化、黨的建設(shè)科學化，是方向、目標和路徑；</p> <p>　　五大戰(zhàn)略——大城區(qū)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大交通、大開放，是基本思路和戰(zhàn)略部署；</p> <p>　　五大支撐——思想大解放、智力大提升、融資大平臺、土地大開發(fā)、項目大會戰(zhàn)，是方法、載體和平臺；</p> <p>　　五大機制——科學決策機制、工作推進落實機制、干部考評任用機制、大督查機制、扶持獎勵機制，是體制、機制保障。</p> <p>　　實施“四五”轉(zhuǎn)型計劃一年取得豐碩成果后。今年9月，遷安提出了新的目標：全面打造“品質(zhì)靚城、產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)綠城、創(chuàng)新智城”，把遷安建成經(jīng)濟發(fā)達、幸福宜居、功能完善、輻射周邊的區(qū)域性中心城市。未來五年，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長19%以上；全部財政收入年均增長15%以上，盡快跨越百億大關(guān)，向著?200億目標加速前進；繼續(xù)保持全省首強地位，躋身全國縣域經(jīng)濟百強前?20位。</p> <p>　　遷安怎么辦？“四五”攻堅謀新篇。</p> <p>　　遷安怎么干</p> <p>　　找準突破口。如何看待資源？遷安認識到，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。他們按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，把鋼鐵做精、把非鋼做大，通過做好“整合、延伸、循環(huán)、提升、拓展”五篇文章，初步形成了“三足鼎立”(以精品鋼鐵、裝備制造和現(xiàn)代物流為支柱)、“兩翼齊飛”(以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)為驅(qū)動)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，徹底改變了“一鋼獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了新的產(chǎn)業(yè)格局。</p> <p>　　提升新品位。以“兩軸兩帶”開發(fā)建設(shè)為龍頭，以標志性建筑為引領(lǐng)，加快建設(shè)體育中心、王府大酒店等“地標”工程，打造一批百年城市精品。全力構(gòu)建灤河生態(tài)休閑區(qū)，加速右岸新城崛起，按照總部經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的綠色城市和城市轉(zhuǎn)型，努力建成山水交融、宜居宜業(yè)的濱河典范。</p> <p>　　打造增長極。遷安發(fā)揮工業(yè)化和城市化的“雙輪驅(qū)動”作用，用全域城市化推進經(jīng)濟增長，增加第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。此外，他們把現(xiàn)代物流業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)，以北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，實施了投資50億元的浙江物產(chǎn)鋼鐵供應(yīng)鏈物流等13個項目。</p> <p>　　再創(chuàng)新優(yōu)勢。以四大工業(yè)聚集區(qū)為載體，按照“板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產(chǎn)、集約式發(fā)展”的思路，變“點狀”態(tài)勢為“聚集”優(yōu)勢。三一重工再制造中心、浙江物產(chǎn)、復(fù)旦復(fù)華東英吉利大學低碳科技示范園等國內(nèi)外500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛在此落地，遷安也成為全省唯一同時擁有三家省級聚集區(qū)的縣市。</p> <p>　　生態(tài)做保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，遷安按照“發(fā)展旅游的經(jīng)濟之道、市民休閑的健身之道、游客觀光的消費之道、農(nóng)民增收的致富之道”的定位，以現(xiàn)有路網(wǎng)為依托，加強沿途及周邊的綠化，規(guī)劃了一橫三縱”四條綠道。截至目前，已累計完成綠道沿線百里經(jīng)濟林帶造林面積3.8萬畝，新立項觀光園、采摘園、科技園等各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)莊23個。</p> <p>　　春華秋實，轉(zhuǎn)型升級的效果正在顯現(xiàn)。如今一座山青水美的現(xiàn)代化中等城市已經(jīng)屹立在燕山腳下。</p> <p>　　遷安怎么干？科學發(fā)展，實干興邦。<br />  </p>