??? 據(jù)遷安信息港通訊員消息
??? 距離玉米收獲還有不到1個(gè)月的時(shí)間，河南省鶴壁市?？h王莊鄉(xiāng)3萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片里青紗帳蓊郁綿延數(shù)公里。記者看到，這里的玉米秸稈粗壯，植株稠密，正在灌漿的玉米棒子穗大粒飽。

　　天天鉆玉米地、臉曬得黧黑的示范片技術(shù)負(fù)責(zé)人孫本棟告訴記者，這里今年小麥平均畝產(chǎn)611.6公斤，在全國(guó)首創(chuàng)3萬畝以上連片畝產(chǎn)超600公斤的高產(chǎn)紀(jì)錄，看玉米現(xiàn)在的長(zhǎng)勢(shì)，很可能再獲豐收，實(shí)現(xiàn)“一年兩熟噸半糧”的目標(biāo)。

　　隨著這全國(guó)第一個(gè)3萬畝連片高產(chǎn)創(chuàng)建示范片豐收在望，農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)也將以“整建制”的形式深入推進(jìn)，帶動(dòng)糧食大面積均衡增產(chǎn)。

　　“噸半糧”難，3萬畝均衡豐產(chǎn)更難

　　“一年兩熟噸半糧”有難度，不過，以我國(guó)目前的科技水平，在科學(xué)家的試驗(yàn)田里小麥畝產(chǎn)800公斤，玉米畝產(chǎn)1400公斤也不是沒有。比這更難的是在3萬畝這樣一個(gè)大面積上，涉及13個(gè)行政村、4680戶農(nóng)戶的大范圍內(nèi)，同步實(shí)現(xiàn)“噸半糧”。

　　我國(guó)糧食大面積產(chǎn)量與區(qū)域試驗(yàn)產(chǎn)量的差距很大，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前審定的冬小麥和夏玉米品種，區(qū)試畝產(chǎn)分別比大面積產(chǎn)量高120公斤和160公斤，與實(shí)際產(chǎn)量的差距高達(dá)近1/3和1/4。

　　而對(duì)國(guó)家糧食安全來說，小面積試驗(yàn)田只是生物極限產(chǎn)量，大面積增產(chǎn)才是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。因此在高產(chǎn)創(chuàng)建中，比挖掘單產(chǎn)潛力更重要的，是將集成技術(shù)輻射到周邊，帶動(dòng)大面積均衡豐產(chǎn)，這是高產(chǎn)創(chuàng)建的核心價(jià)值，也是高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“萬畝”的意義所在。

　　三年來高產(chǎn)創(chuàng)建工作強(qiáng)勁推進(jìn)，資金從1800萬元到今年10億元，覆蓋地區(qū)從不到400個(gè)縣到所有農(nóng)業(yè)縣。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部提出了新的目標(biāo)——整建制推進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出：“糧食增產(chǎn)的潛力在科技，開展高產(chǎn)創(chuàng)建是重要途徑。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要作物、優(yōu)勢(shì)區(qū)域高產(chǎn)創(chuàng)建全覆蓋，實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建?！?/p>

　　整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建的內(nèi)涵就是，以行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市的行政區(qū)域?yàn)閷?shí)施范圍，以行政部門的協(xié)作推進(jìn)為動(dòng)力，把萬畝示范片的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，由片到面、由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣市，覆蓋更大的范圍，實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)量。

　　“萬畝示范片也不是最終目標(biāo)，我們還要探索由1萬畝擴(kuò)大到3~5萬畝、由一個(gè)村擴(kuò)大到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是整縣推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的高產(chǎn)。下一步，應(yīng)該把萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，由片到面，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市整建制推廣?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安強(qiáng)調(diào)。

　　整建制推進(jìn)，能不能實(shí)現(xiàn)？從品種技術(shù)的增產(chǎn)潛力和一些地方的實(shí)踐看，是有條件的，也是可能的。

　　首先，從國(guó)際國(guó)內(nèi)差距看，我國(guó)糧食單產(chǎn)潛力仍然很大。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，山東玉米畝產(chǎn)比貴州高80多公斤、比甘肅高120公斤，河南小麥比四川和湖北均高160多公斤。而與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的單產(chǎn)水平相比，我國(guó)玉米平均畝產(chǎn)低180公斤，小麥低100公斤左右。

　　其次，近年來各地探索了一些整建制推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，除了?？h王莊鄉(xiāng)3萬畝示范片以外，山東有52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制實(shí)現(xiàn)小麥畝產(chǎn)500公斤以上，湖北棗陽市楊當(dāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)15.17萬畝小麥平均畝產(chǎn)達(dá)505公斤。目前，黃淮海地區(qū)5省冬小麥、夏玉米兩季產(chǎn)量超噸糧的有21個(gè)縣市。

　　整建制推進(jìn)不是簡(jiǎn)單的“復(fù)制”過程

　　為什么科學(xué)家試驗(yàn)田與大田產(chǎn)量差別這么大？大面積生產(chǎn)不就是把高產(chǎn)技術(shù)“復(fù)制”過來嗎？和以往的萬畝示范片相比，整建制推進(jìn)的關(guān)鍵在哪里？記者在?？h的3萬畝高產(chǎn)玉米地里尋找到這些問題的答案。

　　整建制推進(jìn)的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是技術(shù)和推廣問題。增產(chǎn)離不開良種良法，但是15畝高產(chǎn)攻關(guān)田跟3萬畝示范片種法肯定不一樣，“小面積播種密度可以達(dá)到每畝5000株；大面積種植，密度太高容易倒伏，必須將技術(shù)措施與農(nóng)民相結(jié)合?！鞭r(nóng)業(yè)部玉米專家指導(dǎo)組組長(zhǎng)趙久然告訴記者。

　　技術(shù)手段不一樣，技術(shù)“復(fù)制”更難，面積越大越難以推廣。“科學(xué)家在試驗(yàn)田里水、肥、技術(shù)都是統(tǒng)一的，但是上萬畝耕地涉及幾千農(nóng)戶，要在推廣的過程中保證技術(shù)不走樣太難了?！柄Q壁市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李文藝說。

　　以?？h為例，全縣農(nóng)技人員加起來只有五六十人，別說全縣91萬畝耕地，就這3萬畝示范片都跑不過來。示范片技術(shù)負(fù)責(zé)人孫本棟同時(shí)也是浚縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)，他告訴記者，鶴壁市和?？h實(shí)行科技特派員制度，形成一個(gè)技術(shù)傳播體系，縣市兩級(jí)100名技術(shù)人員，帶動(dòng)1000個(gè)科技示范戶，每個(gè)示范戶再輻射10~20戶農(nóng)戶。“有了這個(gè)體系，放一只羊也是放，一群羊也是放，技術(shù)一級(jí)一級(jí)很快就下去了?！彼终f：“這個(gè)體系還可以在縱向上加深，在橫向里拉寬，面積再大也不怕?！?/p>

　　整建制推進(jìn)的第二個(gè)關(guān)鍵是加大投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。“基礎(chǔ)設(shè)施水平是制約糧食產(chǎn)量的重要因素，以水為例，現(xiàn)在3萬畝示范片最多7天就能澆上水，但是全縣其他耕地基本上只能保證20天澆上水，有的還沒有水澆條件。在關(guān)鍵時(shí)節(jié)，7天澆上水和20天澆上水使產(chǎn)量的差距明顯。”孫本棟說。

　　?？h副縣長(zhǎng)劉文合給記者算了筆賬，為此，這示范片里每50畝配一眼機(jī)井、配套鋪設(shè)地埋管道10萬平方米，每萬畝開挖疏浚溝渠15公里，再加上井電配套工程、道路建設(shè)等投入，粗算3萬畝共投入了資金七八千萬?！翱？h總共有91萬畝耕地，除了一些丘陵土地，還有80多萬畝耕地經(jīng)過建設(shè)都能達(dá)到這3萬畝示范片的產(chǎn)出能力，但是這需要大量資金。我們核算過，按照示范片標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)家每年的涉農(nóng)資金僅僅可以改造2萬畝耕地，全縣需要40年才能把耕地產(chǎn)出能力提高到示范片的水平?！?/p>

　　第三個(gè)關(guān)鍵是機(jī)制問題?！懊娣e大到一定程度，產(chǎn)量增加到一定程度，機(jī)制一定要改變?！崩钗乃囌J(rèn)為。

　　從生產(chǎn)者層面上來講，上千農(nóng)戶靠單打獨(dú)斗不能滿足統(tǒng)一生產(chǎn)的要求，鶴壁市大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與合作社，據(jù)介紹現(xiàn)在全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)345家，50畝規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積11萬多畝，占耕地面積的8%左右。從管理者層面講，整建制推進(jìn)要求各個(gè)行政部門的通力協(xié)作，鶴壁市成立了各層級(jí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、科技、水利等部門共同參與，形成了以行政推動(dòng)為主導(dǎo)的技術(shù)指導(dǎo)到戶、措施服務(wù)到田的工作機(jī)制。

　　全面整村推進(jìn)，加快整鄉(xiāng)推進(jìn)，探索整縣推進(jìn)

　　“下一步要整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，全面實(shí)行整村推進(jìn)，重點(diǎn)加快整鄉(xiāng)推進(jìn)，有條件地方積極探索整縣推進(jìn)。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴告訴記者。

　　9月3日，農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)下一步整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建提出了具體要求，就是要開展大協(xié)作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，探索新機(jī)制。

　　整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，覆蓋范圍更大，涉及部門更多，工作要求更高，因此，需要開展大協(xié)作、大聯(lián)合，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的大協(xié)作格局。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，爭(zhēng)取和引導(dǎo)財(cái)政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國(guó)土、水利等部門的大力支持，統(tǒng)籌利用好各種投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，發(fā)揮好科研院校專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集中資源、集中力量、集約項(xiàng)目、合力推進(jìn)。

　　整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建需要把萬畝示范片形成的不同區(qū)域、不同作物高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)模式，在更大范圍、更廣區(qū)域上推廣應(yīng)用，重點(diǎn)是推進(jìn)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、栽培模式化、服務(wù)規(guī)范化，在新的層次上提升生產(chǎn)力水平。各地要結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)劃和項(xiàng)目，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。組織專家深入研究，進(jìn)一步配套組裝分區(qū)域、分作物的集成技術(shù)模式。

　　整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建不僅是技術(shù)層面的集成、項(xiàng)目資金的集約，還需要生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，構(gòu)建整建制推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)要推進(jìn)三個(gè)“結(jié)合”：行政與技術(shù)結(jié)合，要著力構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系；科研與推廣結(jié)合，要以技術(shù)集成推廣為載體整合農(nóng)業(yè)科研及推廣方面的資源，形成科技興糧的合力；規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)合作社，探索社會(huì)化服務(wù)的新模式。

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