??? 據(jù)遷安信息港通訊員消息
　　新華網(wǎng)北京9月19日電? 近日，一則“我國調(diào)研學(xué)生體質(zhì)健康”的新聞引起了不少人的關(guān)注。事實(shí)上，十年前我國就已經(jīng)啟動“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，以提高青少年的身體素質(zhì)?！暗?010年上半年，全國已有近500萬中小學(xué)生受益。”國家“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”辦公室主任、農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國日前接受新華網(wǎng)專訪，就這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施十年來的進(jìn)展、如何保證飲用奶質(zhì)量安全等問題回答了網(wǎng)友提問。

　　新華網(wǎng)：請問，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是在什么背景下出臺的？

　　李偉國：1999年3月31日，時(shí)任副總理的李嵐清同志主持召開了“關(guān)于幼兒教育和青少年?duì)I養(yǎng)健康問題的會議”，提出了“實(shí)施奶類行動計(jì)劃”。農(nóng)業(yè)部在給李嵐清副總理的報(bào)告中，提出了實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃的建議。國辦秘書局按照李嵐清副總理對該報(bào)告的批示精神，征求了有關(guān)部門的意見。

　　1999年12月22日，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門，專門研究實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃相關(guān)問題，決定由農(nóng)業(yè)部牽頭、國家輕工業(yè)局配合，會同有關(guān)部門制定實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃的具體方案并付諸實(shí)施。

　　2000年8月29日，由農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局和原國家輕工業(yè)局等7部委聯(lián)合發(fā)文，正式啟動了我國的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。

　　新華網(wǎng)：“學(xué)生飲用奶計(jì)劃” 實(shí)施十年來取得了哪些成效？

　　李偉國：“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是按照先試點(diǎn)、后推廣，以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的穩(wěn)健步驟進(jìn)行的。1999年6月至12月，我們先后在北京、天津、上海、沈陽、廣州5個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，摸索在生產(chǎn)、加工、推廣和管理方面的經(jīng)驗(yàn)。2000年8月 ，這項(xiàng)計(jì)劃正式實(shí)施，之后主要在省會等大中城市推廣。

　　2006年開始，一些具備條件的中小城市和少數(shù)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校也開始推廣學(xué)生飲用奶。在實(shí)際推廣工作中，我們按照“保證奶品質(zhì)量，堅(jiān)持群眾自愿，運(yùn)用市場機(jī)制，不強(qiáng)求一律”的原則，采取“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)、學(xué)校和社會各界廣泛參與”的運(yùn)行模式，由定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)向中小學(xué)校直接配送學(xué)生飲用奶，供學(xué)生在課間飲用。

　　應(yīng)該說，十年來，在部際協(xié)調(diào)小組各成員單位和地方各級政府的大力支持下，在有關(guān)部門、學(xué)校、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及社會各界的積極參與下，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋面逐步擴(kuò)大，飲用牛奶的學(xué)生不斷增加，這對促進(jìn)我國廣大中小學(xué)生身體素質(zhì)的提高，拉動我國奶業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

　　新華網(wǎng)：目前，這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)覆蓋全國多少省市的中小學(xué)校學(xué)生？日供奶量多少份？

　　李偉國：截至2009年底，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”已經(jīng)在全國28個(gè)省（區(qū)、市）的224個(gè)大中城市中的1萬多所中小學(xué)校進(jìn)行了推廣，每天供應(yīng)學(xué)生飲用奶數(shù)量達(dá)到470萬份。今年上半年推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可突破500萬份。江蘇、新疆、重慶、浙江、福建等地也在具備條件的縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)開展學(xué)生飲用奶的推廣試點(diǎn)，并取得了較好的效果。

　　新華網(wǎng)：許多網(wǎng)友很關(guān)心學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全，如何為學(xué)生和家長提供“放心奶”，保證學(xué)生飲用奶計(jì)劃的健康運(yùn)行？

　　李偉國：實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，涉及面廣，責(zé)任重大。為了工作順利開展，確保學(xué)生飲奶安全，國家成立了 “學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作，并先后制定發(fā)布了《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》、《中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用暫行管理辦法》等規(guī)章。

　　開展“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的省，也確定了相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)組織全省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣實(shí)施，制定了相應(yīng)管理辦法和配送操作規(guī)范，基本做到了管理有章可循、監(jiān)督有法可依。同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善應(yīng)急管理，主動接受社會和輿論的監(jiān)督，把握監(jiān)管工作主動權(quán)，確保了學(xué)生飲用奶計(jì)劃有序穩(wěn)步推進(jìn)。

　　同時(shí)，我們始終把奶源基地建設(shè)作為推進(jìn)學(xué)生飲用奶計(jì)劃實(shí)施的基石和保障。國家投入支持，并在2003年國家學(xué)生奶辦又實(shí)施了“學(xué)生奶奶源升級計(jì)劃”，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。通過積極推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員，建立起一套與國際接軌、符合國情的奶源管理體系和生產(chǎn)規(guī)范，有力提高了奶源基地水平、人員素質(zhì)和原料奶質(zhì)量。

　　目前，全國已創(chuàng)建了61家“學(xué)生奶奶源升級計(jì)劃奶源示范基地”，不僅對推進(jìn)奶源基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范帶動作用，也對提升學(xué)生奶原料奶質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

　　新華網(wǎng)：據(jù)了解，一些貧困地區(qū)，特別是農(nóng)村的中小學(xué)校的學(xué)生奶普及率不高，政府在這方面有沒有一些幫助措施？

　　李偉國：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》中都明確提出了要繼續(xù)加大國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的推廣力度，各級地方政府也在政策、資金等方面給予了更多的支持。

　　例如，新疆自治區(qū)政府2007年專門下發(fā)文件，決定每年安排專項(xiàng)資金，用于支持推廣學(xué)生飲用奶計(jì)劃工作。2009年新疆各級財(cái)政安排資金1.5億元，對全區(qū)地州所在市和條件具備的縣市城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生飲用學(xué)生奶進(jìn)行補(bǔ)貼。重慶市加快實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程， 2010年在12個(gè)區(qū)推廣學(xué)生飲用奶，各級財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過1.1億元，惠及70多萬學(xué)生。這些政策的實(shí)施都為“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的加快推廣提供良好的外部環(huán)境和有力支持。

　　新華網(wǎng)：隨著第四批學(xué)生奶奶源基地創(chuàng)建工作啟動，未來將如何進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作？

　　李偉國：“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是一項(xiàng)關(guān)乎億萬中小學(xué)生身體素質(zhì)乃至國計(jì)民生的社會公共事業(yè)，也對奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很強(qiáng)的拉動作用。今后，我們會進(jìn)一步加大工作力度，積極推進(jìn)，促進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的健康發(fā)展。

　　第一，明確職責(zé)分工，理順工作機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)生奶工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮在推廣學(xué)生飲用奶工作中的重要作用。完善管理，為學(xué)生奶計(jì)劃創(chuàng)造良好條件。

　　第二，加大宣傳引導(dǎo)力度，營造推廣良好氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，廣泛深入開展宣傳教育活動，進(jìn)一步提高社會各界對學(xué)生飲用奶計(jì)劃的認(rèn)識。開展各種普及飲奶知識活動，使廣大學(xué)生了解和掌握牛奶與健康的有關(guān)知識，培養(yǎng)消費(fèi)牛奶習(xí)慣和健康的飲食行為。

　　第三，搞好示范基地創(chuàng)建，提升奶源基地水平。繼續(xù)做好2010年42家“學(xué)生奶奶源升級計(jì)劃奶源示范基地”的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范奶源管理，提高飼養(yǎng)水平，保證學(xué)生飲用奶的原料質(zhì)量。

　　第四，不斷開拓創(chuàng)新，探索學(xué)生飲用奶推廣新途徑。繼續(xù)充分調(diào)動學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校這兩個(gè)實(shí)施主體的積極性，積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的工作，幫助學(xué)校解決在推廣過程中容易出現(xiàn)的主要問題。積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功做法，創(chuàng)新適合國情的推廣模式，保證“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施。

　　第五、進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度，加強(qiáng)對學(xué)生飲用奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)、推廣環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)做好學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定工作，完善備案制度，加強(qiáng)對跨省供奶的定點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，把好學(xué)生飲用奶入校關(guān)，確保學(xué)生飲奶安全。

?