核心提示

遷安信息港消息：市拘留所是承擔(dān)著執(zhí)行公安機(jī)關(guān)裁決的行政拘留和法院裁定的司法拘留人員的行政羈押監(jiān)管場所， 2007年6月正式投入使用，占地面積3000余平方米。按照公安部要求，三區(qū)（辦公區(qū)、拘留區(qū)、勞動區(qū)）設(shè)置分明，設(shè)置拘室12間，并配置值班室、監(jiān)控室、醫(yī)療室、詢問室、管教室、圖書室、電教室、家屬接待室、文體活動室、備勤室等功能用房。該所以安全工作為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以管理教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧監(jiān)管為目標(biāo)，大力推行管理教育新模式，落實(shí)人性化管理措施。連續(xù)3次被省公安廳評為教育轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)單位，被唐山市公安局評為監(jiān)管工作先進(jìn)單位，連續(xù)2年被市公安局評為公安工作先進(jìn)單位和優(yōu)勝單位，并被評為先進(jìn)基層黨組織，2010年11月被公安部評為全國貫徹落實(shí)《拘留所管理教育新模式》先進(jìn)單位，并被公安部評為國家一級拘留所。

強(qiáng)力投入? 合力攻堅(jiān)

“因?yàn)闊o證駕駛被拘留讓我覺得人生很灰暗，因?yàn)樵谖矣∠罄锞辛羲隙ㄊ莻€又臟又亂的地方，但是在我萬念俱灰的被帶到這個地方后，我看到的不是一個‘垃圾場’，而是整齊有序的。通過這么多天的教育，我養(yǎng)成了很好的習(xí)慣，學(xué)到了很好的法律知識，我決定出去以后再也不無證駕駛了?！北痪腥藛T李某對記者誠懇地說。

這是我市拘留所以安全工作為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以管理教育為重點(diǎn)的工作方式和方法成功教育感化一位無證駕駛司機(jī)的成功案例。市拘留所認(rèn)真抓好民警隊(duì)伍的規(guī)范化，打牢安全工作基礎(chǔ)。一是圍繞拘留所工作的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合工作實(shí)際，建立了30多種制度和規(guī)定，使民警隊(duì)伍的管理有了依據(jù)。二是狠抓落實(shí)，使民警養(yǎng)成自覺遵守制度和規(guī)定的良好習(xí)慣。定期對民警進(jìn)行全方位的考核量化，年終總評考核結(jié)果作為評優(yōu)、立功受獎的重要依據(jù)。三是從優(yōu)待警。為保證民警隊(duì)伍以充沛的精力，旺盛的斗志，積極的態(tài)度投入到工作中，在堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的同時，黨支部時刻把民警的冷暖放在心上。通過工作的開展，全所民警精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的嶄新氣象。

認(rèn)真抓好被拘留人員一日生活制度的規(guī)范化。一是強(qiáng)化行為養(yǎng)成。對被拘留人員一天中的活動進(jìn)行合理科學(xué)的安排，使其養(yǎng)成行為舉止規(guī)范、令行禁止的作風(fēng)，培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣和集體主義精神，轉(zhuǎn)變懶散作風(fēng)，使拘留所成為傳播文明風(fēng)尚的陣地。二是抓好法律知識的學(xué)習(xí)和思想道德教育，針對不同類型不同性質(zhì)的被拘留人員，施行“分類施教、因人施教”的方法。在教育方法上采取集中上課、個別談話、聘請律師講課、邀請專家授課相結(jié)合的形式，并輔助以看電視新聞、讀報(bào)、親屬幫教、組織召開演講會等方法進(jìn)行教育。三是開展好隊(duì)列、體能訓(xùn)練，每天安排一至二個小時對被拘留人員進(jìn)行隊(duì)列和體能訓(xùn)練，使其養(yǎng)成服從命令、整齊劃一的良好習(xí)慣。四是堅(jiān)持獎懲結(jié)合的管理方法。擺正關(guān)與管、罰與教的關(guān)系，摒棄粗暴的粗放式管理方法，采取靈活多樣的管教方法，在管理教育的效果上費(fèi)心思，動之以情、曉之以理，用人性化的管理方法去關(guān)心、幫助被拘留人員，從心理上消除被拘留人員對立的思想情緒，取得管理上的配合和主動。同時，對于那些故意違反所規(guī)屢教不改、對抗管理、預(yù)謀逃跑自殺的按照規(guī)定依法予以懲治。

通過一系列的改革，充分發(fā)揮了拘留所在構(gòu)建和諧社會中的職能作用，服務(wù)了我市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè)大局，努力把拘留所建設(shè)成為保障安全、傳播文明、教育矯治違法的陣地和特殊學(xué)校。

拓寬渠道?? 創(chuàng)新運(yùn)作

“你們看看這些交通事故，都是因?yàn)闊o證駕駛、酒后駕駛、不遵守交通規(guī)則引發(fā)的……”記者看到市拘留所正在為剛剛被拘留的交通違法人員上安全教育課。

拘留所所長常福元指著一塊塊展板語重心長地說：“這都是發(fā)生在我們身邊活生生的例子，毀了多少家庭?。　笨粗环鶓K不忍睹的交通事故畫面，聽著對事故原因的介紹，被拘人員面色凝重。

隨后播出的教育片《母親的眼淚》，以交通事故給家庭帶來的傷痛為主題，其中交通事故遇難者家人撕心裂肺的哭聲、痛不欲生的表情再次震撼了每名被拘人員?！翱戳诉@些畫面，我才意識到自己的行為會造成什么樣的后果，想想真是后怕……”剛剛因醉酒駕駛被拘留的司機(jī)馬某說，剛剛被拘的時候，他還沒有意識到酒后駕駛的危害性，甚至感覺交警有些“多事”，“給我的觸動太大了，以后我再也不會酒后開車了！”

據(jù)工作人員介紹說，這樣的教育課是每周都會上的。這是因?yàn)槭芯辛羲扇」芾斫逃ぷ餍履Ｊ?，即處罰與教育相結(jié)合，以教育矯治違法觀念為根本目的，將懲教并舉、教育為先促進(jìn)和諧發(fā)揮到極致。提升矯治效能，不斷探索，形成了一整套長效持久的工作做法：一是以懲警示。為發(fā)揮拘留所行政強(qiáng)制的震懾作用，在確保被拘留人員合法權(quán)益的前提下，充分依據(jù)法律法規(guī)，區(qū)分不同情況嚴(yán)格實(shí)行普通管理和嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施和期限，直至被拘留人員自由受到制約、心靈受到震撼。二是以教感化。為催發(fā)教育啟迪作用，充分整合教育資源，積極拓寬教育渠道，創(chuàng)新推出了個別教育與集體大課教育相結(jié)合、法制教育與道德時事政策教育相結(jié)合、所內(nèi)教育與所外幫教相結(jié)合的“三個結(jié)合”教育轉(zhuǎn)化新模式，配合公安部制作的拘留人員教育系列片或其他教育影像資料，反復(fù)播放和教學(xué)，不僅豐富了教學(xué)內(nèi)容、活躍了教學(xué)氛圍，更大大提高了教育感化效能。三是以情促改。以情才能感人、交心才能治人。嚴(yán)格落實(shí)對每名被拘人員入所談話、期間談話、個別談話、出所談話等“四談”制度，動之以情、曉之以理，用情用心實(shí)施感化。同時充分利用家屬會見等時機(jī)，視情安排部分被拘留人員的家屬走進(jìn)課堂，進(jìn)行現(xiàn)場親情傾述。每季度開展一次拘留人員家屬座談會，以親情幫教等形式，撫慰被拘人員心靈，督促其認(rèn)真誠懇改造，收到了很好的教育啟迪作用。

正是這樣的改革和創(chuàng)新，我市拘留所在2010年11月被公安部評為全國貫徹落實(shí)《拘留所管理教育新模式》先進(jìn)單位，并被公安部評為國家一級拘留所（河北省獲此殊榮的拘留所只有3家，我市拘留所是唯一一家縣級拘留所）。　

圍繞核心?? 強(qiáng)化宣傳

2009年，法院執(zhí)行遷西縣李某的判決案時，我市拘留所在與之談話中了解到由于兩地法院判決時效問題，執(zhí)行有偏頗，遂與法院聯(lián)系溝通，使此案得以妥善解決。為此，李秀春一家春節(jié)剛過，便制作了一幅“黨的好干部，人民的好警察”的錦旗送到了拘留所，表達(dá)了一家人對拘留所細(xì)致工作的感激之情。

以教育矯治違法人員是拘留所管理教育的核心，旨在服務(wù)和諧社會建設(shè)，與辦案單位協(xié)作、化解矛盾糾紛。一是堅(jiān)持以廉政樹形象。先后開展了素質(zhì)和形象系列警示教育；嚴(yán)格制定了被拘留人員財(cái)物代收代管和返還物品等項(xiàng)制度；適時開展了打擊“牢頭獄霸”專項(xiàng)查處、綠化美化監(jiān)所環(huán)境和跟進(jìn)幫教有思想包袱或生活困難的被拘留人員活動。二是以“陽光執(zhí)法”樹形象。堅(jiān)持每月召開一次被拘人員家屬座談會，每季開展一次拘留所開放日活動，擴(kuò)大社會宣傳、征詢社會建議、接受社會監(jiān)督。2010年6月，首次實(shí)現(xiàn)了對社會的開放，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員及部分被拘人員家屬進(jìn)行了全方位的觀摩和座談，這項(xiàng)工作的開展不僅解除了家屬對監(jiān)管場所的誤解，而且通過家屬的宣傳，使社會對監(jiān)管工作有了更新的認(rèn)識。三是以“出所人”宣傳樹形象。充分運(yùn)用“出所人”這一社會“代言人”的特殊身份，堅(jiān)持做到入所時寫一封家屬信、出所時帶好一張明白卡、回訪時幫助解決個人難題，不間斷與其家庭成員取得聯(lián)系，延伸教育宣傳觸角，取得了較好的社會宣傳效應(yīng)。2010年4月份一名張姓被拘人員因無證駕駛肇事入所，因責(zé)任賠償和家庭矛盾，其妻打算離他而去，對管教抵觸極大，經(jīng)管教民警多次談心感化、反復(fù)與其家庭接洽相關(guān)事宜，最終使其問題得到圓滿解決。在民警例行回訪時，他緊握民警的手不禁潸然淚下，動情地說：“拘留所我沒白去，是你們給了我痛改的力量，讓我知道了守法重要，現(xiàn)在我的妻子也回來了，我一定聽你們的話，知法守法，過好日子！”在場的一家人也無不為之感動。

談到上任四年的工作體會，所長常福元不無感慨：“自2002年以來，所里共收拘教育各類人員5145人，重新違法率低于10%。我所的硬件建設(shè)不斷提升；管理教育理念不斷更新，建設(shè)了高素質(zhì)的監(jiān)管民警隊(duì)伍；管理教育渠道不斷拓寬，構(gòu)建以人為本的管理教育模式；落實(shí)人性化管理教育措施，實(shí)現(xiàn)了和諧監(jiān)管?！?/p>

“我們將繼續(xù)推進(jìn)管理教育新模式，加大對社會開放力度，深化人性化管理措施，為遷安的經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會治安綜合治理貢獻(xiàn)自己的力量！” 談到未來的工作，常所長更是信心百倍。

?