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遷安信息港消息

編者按：改革開放以來，特別是“十五”以來，遷安依托豐富的鐵礦資源優(yōu)勢，大打資源開發(fā)之仗，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支撐的資源型經(jīng)濟(jì)使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)八年位居河北首強(qiáng)，全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由2001年第一屆的84位，上升到第九屆的24位。但這種以資源型經(jīng)濟(jì)為支撐的發(fā)展模式也使遷安付出了沉重的代價(jià)，生態(tài)環(huán)境、資源利用、水資源保障、交通運(yùn)輸?shù)戎T多社會問題凸顯，特別是2008年的金融危機(jī)使遷安“一鋼獨(dú)大、大而不強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾暴露無遺，遷安已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)則亡、慢轉(zhuǎn)則退的歷史關(guān)頭。2010年，面對經(jīng)濟(jì)增長緩慢、財(cái)政收入下滑的嚴(yán)峻形勢，遷安市委、市政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，明確提出了以“五化聯(lián)動、五大戰(zhàn)略、五大支撐、五大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃。這一計(jì)劃一經(jīng)提出，就得到了全市上下的一致認(rèn)同，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型的行動指南，帶來了方方面面的積極變化。最近，我們組織力量，對一年來遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查與回顧，現(xiàn)推出這篇文章以饗讀者。

　　6月的遷安，百花爭艷，碩果飄香，一派生機(jī)盎然。一年前的6月23日，遷安市委四屆九次全會高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，吹響了“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的嘹亮號角，開啟了建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”的嶄新征程。經(jīng)過一年的激情投入、火熱實(shí)踐，一幅大氣磅礴的科學(xué)發(fā)展畫卷正向世人舒展，一曲氣壯山河的轉(zhuǎn)型樂章正奏出時(shí)代的強(qiáng)音。

　　感受篇：

　　滿目火熱建設(shè)景

　　處處發(fā)展萬象新

　　眼睛，是觀察世界、感受變化的窗口。放眼遷安1208平方公里土地，無時(shí)無處不讓人感受到“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)帶給我們的視覺上的沖擊、心靈上的震撼。

　　登臨黃臺山四方眺望，新李莊、凌莊一個(gè)個(gè)熟悉的村莊正在我們的雙眸中消失，奧體中心、榮福宮大廈、龍形綠化帶、云形綠化帶正在我們驚詫的眼神中崛起，一座融歷史之韻、山水之秀、文化之魂、現(xiàn)代之氣、文明之風(fēng)于一體的品質(zhì)靚城正在我們期許的目光中走來。這，都源于“四五”轉(zhuǎn)型的開篇之戰(zhàn)——“四點(diǎn)八村”城中村改造拆遷百日攻堅(jiān)。

　　曾幾何時(shí)，夾雜在繁華都市中的城中村，就像一塊塊“補(bǔ)丁”散布在魅力鋼城的“錦緞”上，城中村成為阻礙城市建設(shè)進(jìn)程中不可逾越的一道“關(guān)口”。2010年5月6日，遷安市委、市政府本著“尊重歷史、面向未來，以人為本、讓利于民”的理念，啟動了遷安歷史上規(guī)模最大、涉及人數(shù)最多、情況最為復(fù)雜的“四點(diǎn)八村”城中村改造拆遷百日攻堅(jiān)行動，其意義正如遷安市委書記胡國輝所言，“城中村改造關(guān)系到城市整體形象的提升，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展的大局，關(guān)系到人心士氣和政府形象。”

　　攻堅(jiān)活動中，廣大參戰(zhàn)干部迸發(fā)出了渴求發(fā)展的火熱激情。黨旗在一線飄揚(yáng)，黨徽在一線閃光，拆遷成為了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場，“五加二、白加黑”的工作精神得到生動的詮釋。有的同志孩子考學(xué)無暇照顧，有的同志父母生病不能盡孝依然堅(jiān)守崗位；廣大群眾舍小家、顧大家，全力支持拆遷工作，推遲婚期者有之，提前剖腹產(chǎn)者有之，連夜拆遷者有之。正是有著這樣的干部隊(duì)伍，正是有著這樣可親可敬的群眾，才創(chuàng)造了35天完成2243戶、2714處院套拆遷任務(wù)的“遷安速度”，創(chuàng)造了知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守、忘我奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的“拆遷精神”。如今，56棟回遷安置樓拔地而起、鱗次櫛比，龍形綠化帶蜿蜒伸展，奧體中心、軒轅閣、黃臺山公園擴(kuò)建等工程日新月異，一個(gè)現(xiàn)代化的城市標(biāo)志區(qū)呼之欲出。

　　漫步遷安西部工業(yè)區(qū)，你會發(fā)自內(nèi)心地感到震撼和憧憬。熟悉的村莊消失了，取而代之的是一棟棟現(xiàn)代化工業(yè)廠房；熟悉的道路變成了園區(qū)路；到處是隆隆的機(jī)器聲，到處是一片沸騰景象；園區(qū)內(nèi)“四縱三橫”路網(wǎng)管網(wǎng)已經(jīng)形成，36家主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)入駐，23個(gè)投資5000萬元以上在建及謀劃項(xiàng)目加快推進(jìn)。一個(gè)增勢強(qiáng)勁、活力四射的高端產(chǎn)品、高端技術(shù)、高附加值工業(yè)聚集區(qū)正在崛起。

　　從“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃提出“大園區(qū)”戰(zhàn)略，到全省工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在遷安召開，從北方鋼鐵物流園區(qū)獲得省政府批復(fù)，到東、西兩個(gè)工業(yè)聚集區(qū)同時(shí)躋身省級聚集區(qū)行列。短短一年時(shí)間，遷安成為全省唯一同時(shí)擁有三家省級聚集區(qū)的縣市。這絕非偶然。

　　先行一步天地寬。“大園區(qū)”戰(zhàn)略提出不到一個(gè)月，省委、省政府作出了加快推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的決策，遷安與省委、省政府的部署不謀而合。這，給人以信心，給人以鼓舞。全市上下為之一振，對“大園區(qū)”戰(zhàn)略、對“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃有了更深刻的理解。只爭朝夕，舍我其誰。按照“板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產(chǎn)、集約式發(fā)展”的思路，四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)全力加速。

　　按照“產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)園一體”的思路，遷安西部工業(yè)區(qū)29個(gè)村莊已有7個(gè)村莊進(jìn)行了整體征收改造，特別是車轅寨、劉東莊、朱官營3個(gè)村拆遷工作量大、情況復(fù)雜、遺留問題多，面對這一事關(guān)工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)程、事關(guān)與首鋼合作大局的重大問題，遷安市委、市政府科學(xué)決斷，迎難而上，楊店子鎮(zhèn)村黨員干部和所有參戰(zhàn)人員精心組織、科學(xué)推進(jìn)，不舍晝夜、攻堅(jiān)克難，以人為本、和諧拆遷，3602處院落拆遷全面告捷，為大西區(qū)建設(shè)鋪平了道路。到2015年，區(qū)內(nèi)所有村莊將撤并搬遷到城鎮(zhèn)組團(tuán)和農(nóng)村社區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)園一體化和全域城鎮(zhèn)化，同時(shí)騰出1.5萬畝土地用于項(xiàng)目建設(shè)。如今，遷安西部工業(yè)區(qū)正按照省政府提升園區(qū)規(guī)劃水平、提升綠色發(fā)展水平、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力、提升科技支撐能力、提升對外開放能力、提升體制機(jī)制創(chuàng)新能力“七提升”的要求，全力打造全國新型工業(yè)化樣板區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合鎮(zhèn)園一體的先導(dǎo)區(qū)和國家級精品鋼鐵基地、華北地區(qū)煤化工基地、環(huán)渤海重要裝備制造業(yè)基地，成為全省首家千億級工業(yè)聚集區(qū)指日可待。

　　規(guī)劃面積15平方公里的遷安東部現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、高新技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)。目前，已開發(fā)10平方公里，建成面積6平方公里，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。園區(qū)內(nèi)已有各類大小企業(yè)106家，河北百善藥業(yè)、光鍍金屬制品等在建項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資85億元。項(xiàng)目全部建成后，年可增加產(chǎn)值120億元，利稅18億元，安排就業(yè)6000人。

　　遷安北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以采購、倉儲、保稅、報(bào)關(guān)、質(zhì)押、金融、結(jié)算為一體的現(xiàn)代鋼鐵物流，已被省政府列為16個(gè)省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，作為全省向國家申報(bào)的5個(gè)園區(qū)之一，力爭擠入國家“十二五”規(guī)劃盤子，浙江物產(chǎn)等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目即將落戶園區(qū)，3-5年內(nèi)將成為北方重要的鋼鐵物流基地。

　　曹妃甸遷安臨港產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、大型裝備制造、鹽化工、煤化工、石油化工業(yè)，已完成投資5億元，將完成首期造地10平方公里，具備招商條件，力爭用5年時(shí)間打造成遷安“借港出?！钡闹匾T戶。

　　走進(jìn)潤安，標(biāo)準(zhǔn)化的廠房、循環(huán)式的生產(chǎn)、程序化的操作，處處展示著現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)范。正如同潤安熊熊的爐火，全市項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。2010年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，完成投資218億元。其中，投資10億元以上項(xiàng)目14個(gè)，省級重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，35個(gè)項(xiàng)目獲得省級以上配套資金支持。2011年，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目241個(gè)，計(jì)劃總投資820.7億元。其中，投資億元以上項(xiàng)目106個(gè)，投資10億元以上項(xiàng)目13個(gè)，已列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，截至5月底，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)，計(jì)劃完成投資530億元，已完成投資81.5億元。從大兵團(tuán)作戰(zhàn)到小組團(tuán)攻堅(jiān)，從漫無目的“天女散花”到向有針對性的區(qū)域重點(diǎn)突破，中糧集團(tuán)、六和集團(tuán)、紅星美凱龍等國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛矚目遷安，沈陽百順達(dá)集團(tuán)100萬噸果糖及20萬噸變性淀粉、三一重工再制造中心、復(fù)旦復(fù)華東英吉利大學(xué)低碳科技示范園、北京保吉安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一大批項(xiàng)目相繼簽約、開工。

　　駐足新三撫，滿目蒼翠、瓜果飄影，高低錯(cuò)落、掩映成趣，你會由衷的感嘆：“路，原來可以這樣建。”為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，遷安市委、市政府按照“發(fā)展旅游的經(jīng)濟(jì)之道、市民休閑的健身之道、游客觀光的消費(fèi)之道、農(nóng)民增收的致富之道”的定位，以現(xiàn)有路網(wǎng)為依托，加強(qiáng)沿途及周邊的綠化，規(guī)劃了總長113公里“一橫三縱”四條綠道，即北部31.5公里的長城山野綠道、西部25.8公里的森林生態(tài)綠道、東部20公里的濱河田園綠道、中部35.8公里的山水融城綠道。截至目前，已累計(jì)完成綠道沿線百里經(jīng)濟(jì)林帶造林面積3.8萬畝，新立項(xiàng)觀光園、采摘園、科技園等各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)莊23個(gè)，其中瑞陽大觀園已經(jīng)開園，綠道作用正逐步顯現(xiàn)。

　　步入大五里鄉(xiāng)大石河村，房屋窗明幾凈，街道整潔有序，不經(jīng)意間你會驚奇地看到環(huán)衛(wèi)工人的身影。為改善農(nóng)村環(huán)境，在推行“戶清、村集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)、市集中處理”垃圾分級處理模式的基礎(chǔ)上，市財(cái)政拿出2000萬元專項(xiàng)資金，用于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。今后，遷安市財(cái)政每年都將安排預(yù)算資金專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。感受的不僅僅是優(yōu)美的村莊、整潔的環(huán)境，更有群眾的笑臉。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、低保標(biāo)準(zhǔn)提高、免費(fèi)健康體檢、文化惠民工程……等等，農(nóng)民群眾更加充分地享受到發(fā)展的成果。

　　嬗變篇：

　　求新謀變抓機(jī)遇

　　百折不撓敢為先

　　遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃催人奮進(jìn)。全市上下以銳意進(jìn)取、只爭朝夕的精神，在“變”中搶占先機(jī)，在“變”中煥發(fā)活力，在“變”中孕育了更大的沖勁與勢能。

　　先發(fā)優(yōu)勢弱化，競爭日趨激烈；標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵已變標(biāo)兵。遷安再次站到了需要作出正確抉擇的歷史關(guān)頭?！八奈濉鞭D(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃提出了大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動的思路，重點(diǎn)做好整合、延伸、循環(huán)、提升、拓展五篇文章，全力構(gòu)建“三足鼎立、兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)“變臉”了。一年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入87億元，實(shí)施了一大批鏈條延伸、技術(shù)改造、節(jié)能減排項(xiàng)目，整個(gè)行業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次有了大幅度的提升。隨著九江型鋼、祥燕管材高端精品鋼深加工、滬久管業(yè)鍍錫板、南辰龍?zhí)├滠埞桎摰纫慌蜂撹F項(xiàng)目的加快實(shí)施，高端產(chǎn)品將成為我市鋼鐵企業(yè)的主導(dǎo)，遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)由低端到高端、由初級到精品的“質(zhì)變”。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“變身”了。一年來，累計(jì)投資50多億元實(shí)施了27個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目。正元集團(tuán)與丹麥G&M公司合作投資5億元的安全型金屬制罐項(xiàng)目加緊建設(shè)，與芬蘭斯道拉?恩索公司合作的林紙一體化項(xiàng)目積極推進(jìn)。投資12億元的潤安建材優(yōu)質(zhì)浮法玻璃一期、投資6.5億元的旺佰欣化工公司煤焦油和粗苯精制項(xiàng)目已經(jīng)竣工，耀華集團(tuán)投資4.5億元的低輻射鍍膜浮法玻璃項(xiàng)目進(jìn)展順利。遷安已成為華北地區(qū)重要的煤化工基地和冀東地區(qū)重要的玻璃生產(chǎn)加工基地。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“變速”了。生物醫(yī)藥、新材料、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。重慶天圣藥業(yè)投資3.5億元的大輸液、葵花藥業(yè)投資2億元的技改擴(kuò)能、北京英諾特生物制藥投資2.25億元的生化制藥、百善藥業(yè)投資2.1億元的中藥加工等項(xiàng)目已經(jīng)落地，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。力通磷酸鐵鋰新能源材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲國家發(fā)改委資金支持。

　　廣大民營企業(yè)家在轉(zhuǎn)型發(fā)展中激情迸發(fā)。遷安“四五”轉(zhuǎn)型的美好藍(lán)圖點(diǎn)燃企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，廣大企業(yè)家徹底破除了傳統(tǒng)思維定勢，由不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)到我要轉(zhuǎn)、比著轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，戰(zhàn)略眼光和前瞻意識不斷增強(qiáng)，以一種干大事業(yè)、謀大發(fā)展的雄心和氣魄積極上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，“二次創(chuàng)業(yè)”轟轟烈烈。過去在鋼鐵企業(yè)整合上一直顧慮重重的企業(yè)家深刻認(rèn)識到，只有主動參與大型國有企業(yè)的整合，才能求得生存和發(fā)展。按照漸進(jìn)式股權(quán)融合的重組模式，松汀鋼鐵、九江線材等5家鋼鐵企業(yè)已經(jīng)與河北鋼鐵集團(tuán)簽訂了整合協(xié)議，迎來了發(fā)展的又一次良機(jī)。過去一直抱著“寧做雞頭、不做鳳尾”思想的龍山藥業(yè)董事長蘭玉岐被橙果生物制藥與葵花藥業(yè)的合作深深觸動，成功與百善藥業(yè)合作，龍?zhí)┕九c天津南辰實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。一年來，民間投資日趨活躍，民營企業(yè)家發(fā)展的積極性更高了，勁頭更足了，思路更寬了。九江線材承建了地方高速公路工程，實(shí)施了奧體中心工程；鑫達(dá)鋼鐵投資5.9億元謀劃實(shí)施了王府大酒店項(xiàng)目；多年的礦老板李民投資15億元，搞起了40萬噸硅鋼和20萬噸鍍錫板項(xiàng)目；多年從事商貿(mào)的葉金寶與美國嘉吉公司合作搞起了鋼鐵物流、剪切項(xiàng)目；從事商貿(mào)業(yè)的柳彥庭實(shí)施了200萬噸冷軋鍍鋅板項(xiàng)目；從未涉足過城市建設(shè)的任建軍積極參與了“四點(diǎn)八村”城中村改造。

　　廣大黨員干部在服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。客商的感動，群眾的認(rèn)可，企業(yè)的活力，市場的活躍，無言訴說著我市干部隊(duì)伍作風(fēng)的積極轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部自覺做到“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”，不斷優(yōu)化程序、提高效率、主動作為。大力推行了流程再造、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、時(shí)間倒逼等制度，并將行風(fēng)評議的觸角延伸到了重點(diǎn)部門的科室、所站，這些重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人直接通過媒體向全市人民進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督和評議。便捷高效的“軟環(huán)境”已經(jīng)成為遷安便民利民的新“窗口”和招商引資的新“磁石”。

　　城市建設(shè)的投融資機(jī)制變得市場化了。為破解制約城市發(fā)展的資金難題，遷安打破了城市基礎(chǔ)建設(shè)全部由政府出資的模式，組建了工業(yè)投資公司、城鄉(xiāng)建設(shè)投資管理公司和土地礦產(chǎn)資源開發(fā)公司，已累計(jì)融資43億元用于城市和重點(diǎn)工程建設(shè)。采取BOT的模式，啟動了投資28億元的京秦高速遷安支線工程；采取BT的模式，投資5億元實(shí)施了燕山大路南延工程；引入民資，實(shí)施灤河綜合開發(fā)工程，使這一投資近百億工程順利啟動。

　　為使干部業(yè)績考核更加科學(xué)合理，遷安市委大刀闊斧改革干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，將全市1208平方公里劃分為三大主體功能區(qū)，對不同功能區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和干部進(jìn)行分別考核。新的考核辦法把過去捆在干部身上的一些不合理、不科學(xué)的“政績枷鎖”卸掉了，不管是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還是工業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，都有了推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性被真正調(diào)動起來。有了這樣的指揮棒，“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)就有了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　春華秋實(shí)，轉(zhuǎn)型升級的效果正在顯現(xiàn)。直觀的變化背后，是發(fā)展內(nèi)涵、運(yùn)行質(zhì)量的提升。財(cái)政收入這個(gè)晴雨表，成為遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃成效最直接的證明，預(yù)示著遷安正在走出轉(zhuǎn)型的陣痛，步入科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的階段。一年前，我們還在為財(cái)政收入下滑而苦惱。而今年1-6月份，遷安市可實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入45.5億元，增長42%；一般預(yù)算收入17.2億元，增長48%。

　　展望篇：

　　借得東風(fēng)好助力

　　挺立潮頭正揚(yáng)帆

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的良好開局，不僅提振了士氣，更拉開了轉(zhuǎn)型的框架，奠定了跨越的基礎(chǔ)，昭示出遷安無比美好的未來。

　　城市建設(shè)繪就新畫卷。48項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)遷安城市發(fā)展，“三城”同創(chuàng)、“五袍加身”將全面提升城市形象品位。“一水蜿蜒、三山疊嶂、萬頃碧波、高樓倩影”，滔滔不息的灤水，將見證“魅力鋼城”的巨變。按照“開發(fā)灤河、沿河布局、跨河發(fā)展”的思路，投資100億元的灤河綜合開發(fā)工程，將打造以水為魂、以綠為景、生態(tài)良好、綠色發(fā)展的濱河新區(qū)，成為城市轉(zhuǎn)型的啟動區(qū)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎、休閑旅游和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺。榮福宮大廈、奧體中心、王府大酒店、黃臺山軒轅閣等十大標(biāo)志性建筑將競顯城市魅力，燕山大路南延、地方高速等條條大路將鑄就城市筋骨。依托津秦高鐵灤河站和燕山大路南延工程，高標(biāo)準(zhǔn)啟動河南區(qū)建設(shè)，把河南區(qū)逐步打造成為城市形象的集中展示區(qū)。到2015年，中心城區(qū)將形成50平方公里、人口50萬的精品中等城市；到2020年，建設(shè)成面積80平方公里、人口80萬的區(qū)域性中心城市。

　　產(chǎn)業(yè)集聚開辟新天地。千里平野闊，無邊春色濃。四大聚集區(qū)有三個(gè)已經(jīng)晉位升級，享受的優(yōu)惠政策更多，招商引資的條件會更優(yōu)，這些將持續(xù)給力項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著首鋼遷鋼冷軋硅鋼等一大批高質(zhì)量項(xiàng)目在聚集區(qū)開工竣工，聚集區(qū)將成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍的平臺、最強(qiáng)勁的支撐。到2015年，聚集區(qū)創(chuàng)造增加值占工業(yè)增加值比重要達(dá)到80%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌書寫新模式?！耙粰M三縱”綠道成網(wǎng)，裝點(diǎn)山河，打造生態(tài)型、田園型的鋼城景觀，一個(gè)個(gè)驛站、旅游節(jié)點(diǎn)像一顆顆碧玉被串在一起，市民歇憩其中，韻味無窮。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批新型社區(qū)、城鎮(zhèn)組團(tuán)拔地而起，居住社區(qū)化，農(nóng)民變居民、變工人、變商人、變股民，城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的格局將加速形成。屆時(shí)，城區(qū)城廓樓宇、路橋霓虹、流光溢彩；鄉(xiāng)村綠樹掩映、瓜果飄香、生機(jī)盎然。

　　民本民生寫意新和諧?！袄嫌兴B(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、娛有所樂”，這是每個(gè)人的夢想。遷安市委、市政府將以民生工程為載體，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全力構(gòu)建政治安定、保障有力、社會和諧的新遷安，將這一夢想變成全市人民的美好現(xiàn)實(shí)。社會保障體系不斷完善，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。人民醫(yī)院遷建、中醫(yī)院遷建、第四高中新建等一批重點(diǎn)工程相繼投入使用，公共服務(wù)水平空前提高。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均將增長11%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92%，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95.2%，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，社會安全感、歸屬感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　　短評

　　思路決定出路

　　遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)是一次激情的創(chuàng)業(yè)，是一場生動的實(shí)踐，更是一首奮進(jìn)的凱歌，其中凝聚著全市上下艱辛的探索和大膽的實(shí)踐。它從戰(zhàn)略、路徑、支撐、保障等方面，科學(xué)回答了遷安作為典型資源型城市如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪里的系列問題。這一計(jì)劃尊重了現(xiàn)實(shí)，傳承了歷史，是發(fā)展理念的升華，是對美好未來的暢想，代表著人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好、幸福和諧新遷安的不懈追求。這一計(jì)劃尊重了規(guī)律、順應(yīng)了民意，凝聚著全黨的智慧、全民的共識，是上級要求、領(lǐng)導(dǎo)思路、群眾智慧、專家意見、外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是與與時(shí)俱進(jìn)精神的統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，科學(xué)性、指導(dǎo)性與可操作性的統(tǒng)一。

　　我們高興地看到，經(jīng)過一年的實(shí)踐，遷安轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作全面鋪開、勢頭良好。大城區(qū)建設(shè)拉開序幕，“三足鼎立、兩翼齊飛”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扎實(shí)推進(jìn)，四大聚集區(qū)聯(lián)動發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，綠道建設(shè)深入推進(jìn)……。遷安“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃成為了全市人民的共同意志和行動綱領(lǐng)，其旺盛的生命力日久彌堅(jiān)。它不僅使我們收獲了現(xiàn)在，更贏得了未來。我們完全有理由相信，三、五年后，一個(gè)充滿活力、富有魅力、更具實(shí)力的新遷安將成為一顆耀眼的明珠，以嶄新的身姿屹立于冀東大地。
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