遷安信息港消息
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遷安市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實唐山市、遷安市關(guān)于深入推進(jìn)廉政使者活動的實施方案，積極謀劃、探索，充分調(diào)動廣大黨員群眾廣泛參與和支持反腐倡廉建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮廉政使者“傳播廉政文化、開展廉政教育、宣傳廉政知識、掌握廉政動態(tài)、監(jiān)督從政行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”六大職能，采取有效措施，在全局積極開展廉政使者活動，組建隊伍，健全制度，激發(fā)反腐熱情，組建隊伍，健全制度，激發(fā)反腐熱情，加強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)，又促進(jìn)了環(huán)保工作的開展。

一、加強(qiáng)管理，健全制度。

成立“廉政使者”領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專職工作人員具體負(fù)責(zé)。組建廉政使者活動組6人，組長由總支紀(jì)檢委員擔(dān)任。實行一人“一證、一牌、一冊、一志、一檔”，規(guī)范上崗制度、例會制度、定期報告制度、規(guī)范上崗及輪流上崗值制度、考核制度。組織“廉政使者”定期或不定期的進(jìn)行廉政文化宣傳，明察暗訪等活動，并記錄在案。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

堅持利用每周五為學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策，認(rèn)真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育，學(xué)習(xí)了《中共唐山市紀(jì)委、唐山市監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)廉政使者隊伍建設(shè)提高反腐倡廉科學(xué)化水平的意見》、《關(guān)于深入開展廉政使者活動的實施方案》等文件精神；二是開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動，抓好形勢和政策教育，增強(qiáng)黨員干部反腐必勝的信念，學(xué)習(xí)了《廉政使者培訓(xùn)講課稿》。三是強(qiáng)化廉政使者結(jié)合工作職責(zé)和自身特長，運(yùn)用多種形式，對干部職工進(jìn)行廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法等廉政文化的宣傳教育，提升環(huán)保隊伍拒腐防變的意識和能力。四是切實加強(qiáng)職工日常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，做到四懂四會，即：懂污染源產(chǎn)生過程；懂污染源治理工藝;懂相關(guān)法律法規(guī)。會講相關(guān)法律法規(guī)；會為企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)；會做環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督檢查表；會制做相關(guān)執(zhí)法文書。通過加強(qiáng)廣大黨員干部和廉政使者學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)了廣大黨員和廉政使者進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識和大局意識，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

三、抓好“五個結(jié)合”，合力推進(jìn)環(huán)保工作。

1、把廉政使者活動同開展廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮廉政使者的職能作用，打造廉政文化陣地，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，積極開展好以下“七個一”活動。一是結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)開展每季度讀一本“廉政圖書”；二是每季度在職工中上一堂“廉政黨課”；三是利用宣傳櫥窗、公示欄、宣傳欄、電子顯示屏等固定陣地辦一個“廉政專欄”；四是在機(jī)關(guān)制作并貼掛一批集廉政故事、警言警句、廉潔典型人物于一體圖文并茂“宣傳畫”；五是每月組織干部職工觀看一部“警示片”；六是建立和完善一套“廉政制度”；七是建起一個“廉政教育網(wǎng)”。

2、把廉政使者活動同行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮廉政使者的監(jiān)督職能對工作人員存在的不作為、亂作為、效率低下及違法違紀(jì)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查和制止糾正。我局將《環(huán)保系統(tǒng)六項守則》以及涉及考察、財務(wù)、信訪接待、政務(wù)公開等方面二十項制度，134條款項等輯印成冊。同時，全局編制了職權(quán)目錄，制作了流程圖，輯印了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作手冊。兩本工作手冊人手一份，即規(guī)范了干部職工的行為、加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，又強(qiáng)化了思想道德和職業(yè)道德教育。我局合理界定權(quán)力運(yùn)行邊界，切實解決行政權(quán)力無限擴(kuò)張和濫用，抓住“查、評、控、管”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機(jī)制和行政權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。努力把行政權(quán)力風(fēng)險點變?yōu)榘踩c，充分發(fā)揮廉政使者在機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中的作用，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷規(guī)范干部職工的行政行為。

3、把廉政使者活動與環(huán)保重點工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，不斷開展工作創(chuàng)新，按時完成了市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)。一是做好節(jié)能減排工作，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)，力爭全省先進(jìn)。二是開展好“五大攻堅行動”，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。在全局黨員干部中深入開展“迎國慶、保安全、促穩(wěn)定”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，按照要求扎實做好信訪等工作，集中開展矛盾隱患大排查、信訪案件大化解行動。堅持貫徹落實《信訪條例》，堅持依法治訪，規(guī)范信訪程序，落實信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。認(rèn)真對局內(nèi)部輯職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾隱患和信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查。對領(lǐng)導(dǎo)批辦件、來電來信來訪案件實行登記臺帳，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，實行掛賬督辦、限期解決，做到了信訪案件事實清楚，答復(fù)意見準(zhǔn)備合法，辦結(jié)率98%以上。四是依法依規(guī)，完成各項目標(biāo)。

4、把廉政使者活動同“創(chuàng)新項目建設(shè)年活動“和機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步精簡審批，提高效率，我局將原有12項環(huán)保行政許可消減或合并到6項，并公開承諾：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表和環(huán)境影響登記表的審批時間由原來的法定的60、30、15個工作日縮短為8、4、2個工作日，環(huán)保設(shè)施竣工驗收項目審批由原來的法定的30個工作日縮短為3個工作日，污染治理設(shè)施拆除、閑置審批由法定的20個工作日縮短為5個工作日，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)由原來20個工作日縮短為5個工作日。在建設(shè)項目審批過程中，積極主動為企業(yè)服務(wù)，千方百計辦理合法審批手續(xù)，對左右全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目，局領(lǐng)導(dǎo)始終金子帶著企業(yè)到唐山、到省、到部跑環(huán)評手續(xù)。今年以來，已在省廳為現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃等3個項目辦理了環(huán)評手續(xù)。為78家企業(yè)在建設(shè)項目環(huán)評、污染治理設(shè)施竣工、排污許可證發(fā)放等工程中提供了監(jiān)測服務(wù)。提供治理信息和技術(shù)服務(wù)100余條。

5、把廉政使者活動與紀(jì)檢監(jiān)察整體工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮廉政使者在機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中的作用，實施“四項監(jiān)督“，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。一是接受企業(yè)監(jiān)督。我局向全市130多家重點污染企業(yè)發(fā)放了公開信，要求我們的收費人員進(jìn)企業(yè)收費須持有一證、一書、一卡，凡證件不齊者企業(yè)可拒繳，告知企業(yè)凡有環(huán)保執(zhí)法人員違紀(jì)違法者，可當(dāng)場予以拒絕或是以署名或匿名的形式向局辦公室或工會反映，有效地接受企業(yè)監(jiān)督。二是接受社會監(jiān)督。我局通過采取定期或不定期走訪或召開座談會的形式，廣泛征求意見，局長親自匯報環(huán)保工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)工作開展情況，認(rèn)真聽取意見和建議，并制定整改措施狠抓落實。共累計走訪企業(yè)300多家，走訪人大代表、政府委員和監(jiān)督員100多人次，發(fā)放《民主評議行風(fēng)調(diào)查問卷表》1000余份，綜合滿意率為95%。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督。抽調(diào)專項資金做到了?？顚Ｓ茫召M罰款中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。四是接受干部職工監(jiān)督。對機(jī)關(guān)的“三費”開支、干部任免、職稱評聘以及副股級以上干部廉政承諾作為長期公開內(nèi)容上墻公示。機(jī)關(guān)采購項目全部納入政府采購，依法依規(guī)進(jìn)行。“人人參與，自覺遵守、人人爭當(dāng)廉政使者”的良好氛圍在我局已經(jīng)形成。

四、下一步打算

1、開展廉政使者講廉活動。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合本（分管）單位工作和黨員干部思想實際，圍繞“講黨性、重品行、做表率”的主題，針對干部作風(fēng)建設(shè)要求和平時存在和易發(fā)的問題，以廉政談話、廉政承諾、廉政黨課等形式，為黨員干部輯職工上一堂生動的反腐倡廉教育課。

2、集中開展一次效能監(jiān)察專項巡查活動。要以開展廉政使者活動為契機(jī)，加大效能監(jiān)察知識的宣傳普及，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和會議、電子顯示屏等宣傳形式擴(kuò)大效能監(jiān)察工作在全體職工中的影響，進(jìn)一步規(guī)范效能檢查工作的運(yùn)行，充分發(fā)揮廉政使者在實際工作中的監(jiān)察檢查職能。圍繞節(jié)能減排、專項資金使用、現(xiàn)場監(jiān)察、稽查等方面，集中開展一次專項巡查。機(jī)關(guān)黨總之重點在“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)方面、在節(jié)能減排、糾紛處理和專項資金管理、項目審批等方面開展好效能監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范和回頭看活動，促進(jìn)效能監(jiān)察工作全面、有序開展。

3、在機(jī)關(guān)黨員干部職工鎮(zhèn)南關(guān)組織一次案例及法制警示教育或現(xiàn)身說法教育。通過教育警示黨員干部珍惜來之不易的工作機(jī)會，用好手中的權(quán)力，廉潔自律，增強(qiáng)黨性，努力工作，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。

通過扎實開展廉政使者活動，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，我局干部職工思想認(rèn)識有了顯著提高，工作作風(fēng)有了明顯改變，工作積極性大大增強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是新人多、專業(yè)水平低、思想還未完全統(tǒng)一。今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)廉政使者教育、提高其能力和水平，開展具有特色的廉政使者活動，規(guī)范干部職工行為，全力做好服務(wù)工作，促進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)再上新臺階。

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