????遷安信息港通訊員消息
??? 12月6日一大早，天剛蒙蒙亮，河北唐山遷安市湯新莊村村民王桂民便早早起來了。他從櫥柜里找出前一天定制好的錦旗，小心翼翼地包好，頂著濕冷的秋雨騎上摩托車出了家門。

　　王桂民今天要去的是市郊的公路執(zhí)法案件處理中心，他要把一面錦旗親自送到那里。

　　前天的一個夜晚，王桂民的運輸車因為超載出現(xiàn)故障，他停下車鉆進了車子底部，躺在濕冷的路面上檢查，手有些發(fā)抖。這時，一張厚厚的毯子遞到了他的身下為他墊身，非常溫暖，王桂民定睛一看，原來是巡邏的治超執(zhí)法隊員。

　　王桂民有些懵，趕忙從車下鉆了出來，剛站好，一杯熱水就端到了他的面前。“師傅，天氣冷，您先喝杯熱水吧。這是工具箱，你看有沒有可以用得上的器械?！眻?zhí)法人員撐起了傘，為王桂民擋雨?？吹揭呀浟軡竦耐豕鹈瘢瑘?zhí)法隊員李欣春又拿出藥箱，找了幾包感冒藥遞給他……

　　一切出乎王桂民的意料，執(zhí)法人員沒有蠻橫地質詢自己，沒有嚴肅的按章辦事，他們最先做的竟然是給予自己幫助。

　　“通過這件事情我對治超執(zhí)法人有了重新的理解和認識，他們的行為讓我不得不欽佩。”回想起那晚的情形，王桂民難掩欣喜。今天，他就是要把“文明執(zhí)法樹新風”的錦旗送到案件處理中心，他覺得這是自己應該做的事情。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在遷安市的公路執(zhí)法案件處理中心里，錦旗儼然已經成為一道亮麗的風景，遷安正在用人性化消融治超工作中“治與被治”之間的堅冰，推動著治超工作一步步走出了不被理解、不被認可的孤立境地。

　　理念――換位思考，護路為主

　　遷安以鐵精粉聞名國內，素有“鐵遷安”之稱，南來北往的運輸車輛川流不息，治超任務艱巨。

　　遷安又地處環(huán)渤海環(huán)京津一級經濟開發(fā)區(qū)內，公路網(wǎng)絡四通八達，治超覆蓋面廣。

　　然而，記者在遷安市運輸車輛密集的幾條主要道路，如省道252線、102國道等線路上發(fā)現(xiàn)，來往車輛的蒙蓋整齊，加欄板車輛很少見到，整潔的路面少有坑槽和裂縫，秋雨中與兩旁的綠化植物相得益彰。

　　“現(xiàn)在許多大車司機都愿意跑遷安這條線，就是因為大伙知道這里的治超執(zhí)法人員處理事情公道熱情，總能站在司機的角度想問題，讓人心服口服，你說俺們司機咋能不配合人家執(zhí)法，自覺遵守相關規(guī)定呢？”干了12年道路運輸?shù)奶旖蛩緳C趙國慶，談起遷安市的執(zhí)法人員，忍不住豎起了大拇指。

　　作為人性化治超措施制定和實施的主要參與者，公路執(zhí)法案件處理中心主任蔡建國頗有感觸，在他看來，“換位思考是人性化治超中首先需要具備的意識。”

　　據(jù)了解，正是秉持著這種換位思考的理念，“冷、橫、硬”的執(zhí)法態(tài)度在遷安失去了存在的土壤，在許多車主業(yè)戶們的眼里，這樣的場景司空見慣：執(zhí)法人員會根據(jù)情況為外地車輛優(yōu)先辦理手續(xù)；會不厭其煩地聆聽車主的苦衷并尋求解決方法；會在自由裁量權范圍內盡量做到“就低不就高”的罰款……

　　“人性化治超并不意味著放松執(zhí)法，而是以護路為主要理念，在執(zhí)法中多些人情味，打破一些不必要的藩籬?！边w安市交通運輸局副局長趙海表示，人性化治超不是法治的弱化，而是治超的一種形式，都是為了規(guī)范運輸，避免橋梁“折腰”，道路“破相”。

　　設備――便利為民，以人為本

　　12月7日上午10時許，記者跟隨執(zhí)法大隊的流動治超車出勤，在102國道一處路段上，一輛東北牌照的貨車疑似超載，站在一旁的司機霍師傅非常著急：“這車材料都是按標準裝的，絕對不會超載的，廠子那邊還等著急用呢，如果再拉到檢測點檢測，時間恐怕來不及了。”

　　天空下著綿綿小雨，流動治超車剛一停下，檢測人員就徑直跳下車，取出檢測設備，趕到大車旁熟練操作起來?！巴獾厮緳C不容易，我們不能耽誤人家太長時間。”幾名連雨衣都沒顧上穿的檢測員告訴筆者。

　　這時，檢測員劉振華一路小跑到霍師傅跟前，耐心地解釋道：“司機師傅，這個很快的，我們也是例行公事，希望您理解。外面雨大，要不您先到我們的車里避避雨吧?！?/p>

　　剛剛還火氣十足的霍師傅立刻收起了氣憤的情緒，連聲道謝?！拔疫€是第一次見到這樣熱情的治超執(zhí)法人員，俺這心里暖和和的?！被魩煾缔D過身去，悄悄沖筆者笑著說道。

過了十五分鐘，一張詳細的檢測表便送到了霍師傅手里，執(zhí)法人員立即放行?！熬尤徊挥萌ｉT的檢測點檢測，真是方便啊。”霍師傅看著眼前這個先進的大家伙，手里拿著一張合格的檢測單，一臉好奇和欣喜。

　　據(jù)了解，這輛流動治超車是遷安市于2009年花費53萬元重金購入的，是唐山市的首輛流動治超車。說起購買這臺車的目的，蔡建國望了一眼流動治超車，笑著回答：“其實很簡單，就是考慮到可以為車主業(yè)戶們提供上門服務，解決他們的奔波之苦。”

　　記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，在遷安市的治超業(yè)務室、檢測站和流動業(yè)務車里，有四樣東西必須要保證隨時存在，用一線員工的話說，就是“兩箱一毯一桶”，即醫(yī)藥箱、工具箱、便民毯和開水桶。

　　“可別小看這四樣家伙什兒，全是綜合考慮運輸市場實際情況配備的，在關鍵時候都能派上大用場?！惫穲?zhí)法一大隊書記董曉海告訴記者，醫(yī)藥箱里治療急病的常備藥物一應俱全，近幾年解救了不少司機的生命；工具箱里配備了常用的維修器材，執(zhí)法人員巡邏時發(fā)現(xiàn)故障車輛可以為車主及時提供幫助。

　　“便民毯是我們員工自己起的名字，其實就是一塊毛毯，我們執(zhí)勤的時候如果遇見修車的司機，就會把這個毯子借給他們墊在身子下面，畢竟只身躺著或趴在地上修車肯定不舒服啊。” 公路執(zhí)法案件處理中心工會主席王桂花拿出一塊便民毯，向記者展示它獨到的用處，眼神里充滿關懷。

　　責任――規(guī)范執(zhí)法，轉變形象

　　“敬禮――出示執(zhí)法證――詳細解讀對應條文――回答車主提問”。這是遷安市對一線治超執(zhí)法人員工作流程的基本要求。

　　“治超執(zhí)法，剛剛把違法車輛攔下的那一刻，是矛盾最大的一瞬間。”蔡建國拿出一張工作圖表，上面清晰地標明了規(guī)范的治超流程和需要注意的事項，蔡建國還在空白處題注了一些處理問題的心得，“這個時候化解矛盾的方法只有一個，就是要讓司機相信你作為一個執(zhí)法人員是公信、公正、公平的，你對他們是尊重的。”蔡建國一臉堅定。

　　“車主業(yè)戶們超載超限了，你要跟人家說清楚，要拿出具體的條文規(guī)定，不僅要讓他們信服，更重要的是要讓他們認識到超限超載對人對己的危害，要動之以情，曉之以理，這是我們的責任?！辈探▏硎?，人性化治超首先要做到規(guī)范執(zhí)法，要把人性化的東西融入合法的行為之內。

　　記者了解到，為了保證車主業(yè)戶辦理手續(xù)的不間斷，近幾年，遷安市治超執(zhí)法人員實行了24小時輪流值班制，確保車主業(yè)戶需要辦理手續(xù)時，可以隨到隨辦。

　　“我跑長途比較多，以前手續(xù)辦理只能在白天的工作日里，有時趕巧夜里出了事，就只能等到第二天，我還得自己解決食宿問題。想不到現(xiàn)在什么時候來都能辦，確實是方便多了?！眲傓k理完手續(xù)的司機劉亮，對案件處理中心的這一變化異常驚喜。

　　“我們累點，車主業(yè)戶們方便了，這就值得。畢竟穿了這身制服，就應該扛起這份責任?！?談起人性化治超，公路執(zhí)法案件處理中心劉淑敏認為責任是非常重要的一環(huán)，盡管她患有甲狀腺腫大，家里又有癱瘓在床的公公，上小學的女兒，但數(shù)年來，劉淑敏始終把對車主業(yè)戶的責任心擺在重要位置，沒有喊過一聲苦。

　　如今，遷安市路面養(yǎng)護費大大減少，事故明顯下降，合法運輸車流量增加，群眾嘗到了甜頭，治超執(zhí)法隊員的形象從“攔路虎”變成了“朋友、知音”?，F(xiàn)在，更多的人開始驚喜地發(fā)現(xiàn)，遷安治超已經步入了一個新的階段，人情味越來越濃了。

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