“村務檔案”成為治村“法寶”
原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 07:04:24
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??? “有了村務檔案,村干部說話辦事底氣更足,管理決策也更加民主。”說起被視作“法寶”的村務檔案帶來的好處,大崔莊鎮(zhèn)石梯子溝村支書史明星有說不完的話題。
??? 石梯子溝村是一個純山區(qū)村,全村289戶、1102口人,山場面積4000畝,耕地面積670畝,去年集體純收入180萬元,人均純收入1.14萬元。幾十年來,村支部嚴格落實各項制度,規(guī)范黨務村務運行程序,并以加強檔案管理為切入點,規(guī)范干部日常行為,提高施政水平,檔案成為全村和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
??? 石梯子溝村檔案管理有著優(yōu)良的傳統(tǒng),目前村檔案室保存了各種文字、文書檔案14637卷(件),實物檔案351件,時間始自1957年,涉及換屆選舉、人員任免、退耕還林等內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)村工作實際,該村自1997年4月1日起,先后又建立了村務工作日志,詳實記錄領導檢查指導調(diào)研、公章使用登記、大型村務活動等記錄,檔案成為記載該村發(fā)展歷程的“晴雨表”。
??? “‘死’檔案也會發(fā)揮‘活’作用。”村支書史明星深有感觸地說。有一年,石梯子溝村與鄰村發(fā)生了地界糾紛,通過查閱檔案,石梯子溝村的干部拿出了一份清朝咸豐十年的土地契約,從中找到了確定地界的依據(jù),一場糾紛得以平息。據(jù)統(tǒng)計,該村利用檔案先后化解了土地、宅基地、承包合同等大大小小的矛盾糾紛20余件。2002年,石梯子溝村實施退耕還林工程,提出“全部耕地全部果、全部山場全部林”的目標,并經(jīng)村民代表討論通過了退耕還林補助辦法:按調(diào)地時的面積補助樹苗及零用錢,按調(diào)地時的產(chǎn)量補助糧食。核查小組查閱了1989年調(diào)地、1994年補地、1999年延包時的土地檔案23卷,登記后與各戶用“明白卡”核對,無一錯誤,確保了村里退耕還林工作的順利進行。村務檔案為解決村民糾紛、化解干群矛盾提供了依據(jù)和幫助,也為村里的發(fā)展、穩(wěn)定、決策提供了科學公正的依據(jù)。
??? 翻看“村務檔案”,人們會發(fā)現(xiàn)村里的黨務、村務、民主決策等事情都有認真詳細記錄,可謂筆筆有宗:決策是否公正,檔案有記載;村務管理是否民主,有檔案為證;監(jiān)督是否到位,有檔案檢驗;扶貧救助何人,有檔案說明;評先獎優(yōu)是否公平,有選票證明;村干部工資定多少,有評議票可查?!按鍎諜n案”使村干部按章辦事、民主決策,使監(jiān)督更加透明有效,搭建了民主議政的平臺,架起了干群之間的連心橋,鋪就了經(jīng)濟發(fā)展的快速路。多年來,石梯子溝村干群同心,立足山場優(yōu)勢,大搞綠色生態(tài)開發(fā),昔日“地少石頭多,出門就爬坡;吃糧靠返銷,花錢靠雞窩”的窮山村,成了名聲遠揚的文明村、富裕村。如今,石梯子溝村實現(xiàn)了道路硬化、街道綠化、庭院美化,家家看上了有線電視,用上了沼氣池,集體補助村民全部繳納了養(yǎng)老保險,村里為60歲以上的老人每月發(fā)放100元到200元的養(yǎng)老補助。
??? 為發(fā)揚光大“檔案”這個傳家寶,村委會不斷強化檔案“軟”“硬”件建設:一是建章立制,該村先后制定完善了《檔案室管理制度》以及檔案的借閱、保密、鑒定銷毀等八項管理制度;二是月統(tǒng)周總,責成專人,每月利用一周時間,集中整理本月檔案,明確責任追究制;三是常管常新,堅持定期整理與日常管理相結合,做到歸檔范圍廣、內(nèi)容全、種類多,確保檔案的完整性。在硬件建設上,該村專門建立了檔案管理室、檔案室、展室和圖書資料室,配齊檔案裝具、護具,并實現(xiàn)檔案微機管理,村務檔案這個“寶”被打扮的越來越殷實。
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