政策拉動，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。該市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的扶持獎勵辦法》。為不斷提升建設(shè)檔次和水平，該市本著“向農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏地區(qū)傾斜，向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，向農(nóng)村加工業(yè)傾斜”的原則，調(diào)整完善了年度扶持獎勵辦法。該市財政每年安排創(chuàng)業(yè)基金２億元，安排農(nóng)業(yè)小額擔(dān)保金逾千萬元，整合各類資金向創(chuàng)業(yè)富民工程項目傾斜，開辦農(nóng)業(yè)保險，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。３年多來，該市參與全民創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶達(dá)到１１萬戶，占農(nóng)戶的６５％，累計拉動農(nóng)業(yè)投入達(dá)５２億元。

　　項目帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。該市堅持在實施項目中調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，３年多來，累計完成富民工程項目９８００個，累計完成投資５８．９億元。產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，在工商業(yè)較為發(fā)達(dá)的中西部鎮(zhèn)鄉(xiāng)，重點發(fā)展物流、運輸、商貿(mào)等城鎮(zhèn)商貿(mào)與工礦區(qū)配套接續(xù)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，重點發(fā)展設(shè)施果菜、特色雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；在規(guī)模種植干鮮果品的北部山區(qū)，大力發(fā)展特色果品與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；在國道沿線具有傳統(tǒng)養(yǎng)殖的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，重點發(fā)展肉奶牛、肉雞、生豬等畜牧產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會２６１個。到目前，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)６９家。專業(yè)村和規(guī)模小區(qū)得到快速發(fā)展，到２００９年底，專業(yè)村數(shù)已發(fā)展到４８０個，比２００６年增加了２０１個，貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。

　　科技推動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。在實施創(chuàng)業(yè)富民工程過程中，該市與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華北五省市農(nóng)科院開展科技合作，共引進(jìn)原始創(chuàng)新成果１７８項，其中農(nóng)作物、果品、苗木新品種１００個，新技術(shù)７８項，加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)６０．６％。累計培訓(xùn)新型農(nóng)民２０萬人次，從業(yè)人員中有一技之長的農(nóng)村勞動力比重達(dá)到８１％。同時，重點建設(shè)了全省第一家縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、１９個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易所、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、８個區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、信息綜合服務(wù)站、５３４個村級服務(wù)點。到目前，該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到６６．５％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率從２００６年的１８４０美元提升到２００９年２４５０美元，創(chuàng)業(yè)富民工程已成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大動力。

　　效益驅(qū)動，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅提升。隨著創(chuàng)業(yè)富民工程的深入實施，該市農(nóng)村勞動力人數(shù)不斷縮小，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員６．１萬人，比２００６年減少了近２萬人。３年多來，向設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力４３００人，向工礦區(qū)、運輸、建筑等第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移７１００人，向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、商務(wù)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移６５００人，大大增加了農(nóng)民工資性收入。到２００９年底，進(jìn)城農(nóng)民達(dá)到５．６萬人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，２００９年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３６．８億元，一二三產(chǎn)業(yè)比值４．２６１．１３４．７，農(nóng)民人均純收入達(dá)到９７７６元，比２００７年增長６７％。