??? 遷安信息港消息：隨著遷安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，違法建設(shè)也隨之孳生蔓延。特別是隨著流動(dòng)人口的增加和近年來(lái)拆遷改建所帶來(lái)的巨大利益誘惑，各類違法建設(shè)行為屢禁不止。

??? 違法建設(shè)趨于形式的多樣性、時(shí)間的反復(fù)性和主體的不特定性等特點(diǎn)，一般都集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，改建為多，擴(kuò)建其次，新建最次，主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民在主房前后，違法披掛、加層建設(shè)、封閉走廊等，以增加房屋的使用面積，除少數(shù)確實(shí)是因?yàn)榫幼∶娣e嚴(yán)重不足外，大多是為了出租或經(jīng)營(yíng)，或者期待拆遷時(shí)獲取高額補(bǔ)償而建設(shè)的。而違法建設(shè)往往都會(huì)引起連鎖反應(yīng)，“跟風(fēng)上”的情況較多，認(rèn)為“法不責(zé)眾”，村民多會(huì)抱僥幸心理，趁節(jié)假日鉆空子、搶時(shí)間完成違法建設(shè)。

??? 查處違法建設(shè)行為，規(guī)范建設(shè)秩序，關(guān)鍵在一個(gè)“早”字。一是做到“早宣傳”。在不斷加大日常規(guī)劃宣傳的同時(shí)，在每年春季破土動(dòng)工的季節(jié)，或者在局部拆遷敏感時(shí)期，要輿論先行，宣傳到位。采取多種形式宣傳規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，增加廣大市民對(duì)規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的了解，營(yíng)造“無(wú)規(guī)劃，不建設(shè)”的良好規(guī)劃實(shí)施氛圍。二是做到“早發(fā)現(xiàn)”。由于違法建設(shè)具有反復(fù)性和不確定性的特點(diǎn)，因此，為了有效查處違法建設(shè)，需要國(guó)土、規(guī)劃等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)作，特別是基層國(guó)土所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府包村干部以及村兩委干部，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以身作則，如若在各自轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有亂搭亂建的情況，要立即制止，及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，真正做到“早發(fā)現(xiàn)”，從而把各類違法建設(shè)行為遏制在萌芽狀態(tài)。三是做到“早介入”。執(zhí)法隊(duì)員在得到違法建設(shè)的信息后，要立即行動(dòng)，摸清情況，為以后工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要對(duì)當(dāng)事人的家庭基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況、違法建設(shè)的初衷，甚至要進(jìn)一步調(diào)查清楚家庭成員中有沒(méi)有重病人或其他特殊情況，對(duì)違法當(dāng)事人基本情況的全面了解是強(qiáng)制拆除的必要條件之一，也是保證行政強(qiáng)制拆除順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。而做好當(dāng)事人的思想工作和法律宣傳工作，則是行政強(qiáng)制拆除的前提，早期介入，有利于從宣傳教育入手，動(dòng)員、說(shuō)服教育當(dāng)事人自行拆除違法建筑。四是做到“早制止”。在確定是違法建設(shè)后，要及時(shí)下達(dá)《限期拆除通知書》，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)向當(dāng)事人闡明拆除違法建設(shè)不補(bǔ)不賠的原則，告知當(dāng)事人違法建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。同時(shí)，盡最大可能幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)親情執(zhí)法、和諧執(zhí)法，必要時(shí)，可依法采取強(qiáng)制手段，阻止違法建設(shè)行為，以盡量減少當(dāng)事人的違法成本，降低損失。五是做到“早拆除”。經(jīng)過(guò)大量的前期工作，當(dāng)事人仍拒不改正、不能自覺(jué)履行相關(guān)法律規(guī)定義務(wù)的，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、部門要果斷組織強(qiáng)制拆除，堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)行為，不留“后患”。

??? 當(dāng)然，依法查處各類違法建設(shè)行為，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，需要各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（特別是城市主城區(qū)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)）之間的溝通協(xié)作，積極建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，尤其要針對(duì)城中村改造違法建設(shè)比較集中的實(shí)際情況，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)各包村鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部、村干部與國(guó)土、規(guī)劃等執(zhí)法部門的日常聯(lián)系，形成信息互通，工作互動(dòng)。

??? 同時(shí)，要努力提高審批和執(zhí)法服務(wù)的主動(dòng)性。審批服務(wù)多做解釋說(shuō)明，執(zhí)法服務(wù)明確迅速。因?yàn)檫`法建設(shè)帶來(lái)的直接后果是造成周圍群眾受到采光、通風(fēng)和通行等不利影響，造成相關(guān)群眾合法權(quán)益和公眾利益受損，所以，一定要徹底杜絕“等、托、靠”的不良思想，圍繞“和諧”這一主題，及時(shí)消除違法建設(shè)給人們的生活所帶來(lái)的不良影響，維護(hù)法律和規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)秩序，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，建設(shè)美好家園。

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