??? 遷安信息港消息：在一個(gè)城市的發(fā)展過程中，路底空間的使用，本來是完全可以配合地面發(fā)展而規(guī)劃的。但事實(shí)上，基于成本效益的考慮，地下管網(wǎng)的鋪設(shè)和其他設(shè)施的布置，通常是為應(yīng)付可預(yù)見的實(shí)際需求而分期進(jìn)行。于是在不斷增建新設(shè)施和廢棄部分舊設(shè)施的情況下，路底空間的使用便日趨復(fù)雜化。新增加的設(shè)施要尋找適合的空間會(huì)越來越困難，損毀現(xiàn)有設(shè)施的幾率越來越大，地面交通受到的影響與日俱增，市民的生活亦會(huì)因此而面臨越來越多的困擾。

??? 城市的供水管、排水渠、電纜、燃?xì)夂砗屯ㄓ嵐芫€等公共設(shè)施通常是鋪設(shè)在道路地下，并分支到道路兩旁的建筑物，以應(yīng)付市民日常所需。由于鋪設(shè)這些管線需要開挖路面，支撐坑道，又要兼顧交通及安全等問題，成本造價(jià)是很高的，所以這些設(shè)施須配合地區(qū)規(guī)劃來建造。

??? 然而，每個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度都會(huì)受很多因素影響，如果發(fā)展緩慢，設(shè)施用量長(zhǎng)期偏低，既不符合經(jīng)濟(jì)效益，亦會(huì)影響設(shè)施的正常運(yùn)作功能，例如出現(xiàn)食用水水質(zhì)在低流量的情況下容易變差，污水渠容易淤塞等現(xiàn)象。因此，這些設(shè)施多數(shù)是分階段建造，或者提供額外備用量以應(yīng)付可預(yù)見的增長(zhǎng)。

??? 當(dāng)一個(gè)地區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展的階段時(shí)，已建成的地下公共設(shè)施便會(huì)逐漸不夠使用。在重建的舊區(qū)情況會(huì)更明顯，舊有的設(shè)施不但需要擴(kuò)建，老化或受損毀的部分亦需要更換。這些改善工程若不及早妥善按期進(jìn)行，很容易導(dǎo)致情況惡化時(shí)才急促上馬，更可能因同時(shí)多處開挖路面而引起交通嚴(yán)重堵塞，令市民極為不便。

??? 另一方面，地底現(xiàn)有的設(shè)施已占用了有利位置，更換后廢棄的部分設(shè)施又大多是留在原處，增添了辨認(rèn)設(shè)施的困難，如此一來，尋找適合的空間來增建新的或修復(fù)現(xiàn)有的設(shè)施便會(huì)越來越復(fù)雜化了。如果該區(qū)需要加建一些占用大量地下空間的設(shè)施，如地下鐵路、行人通道、行車橋梁地基等，情況則更加混亂。

??? 因此，改善地下設(shè)施的工程應(yīng)當(dāng)在城市未進(jìn)入高度發(fā)展前及早準(zhǔn)備。一方面要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，而另一方面要有詳盡準(zhǔn)確的監(jiān)察資料和記錄，以便了解現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)作狀態(tài)，從而編制改善計(jì)劃。否則，地下設(shè)施的混亂狀況只會(huì)越來越嚴(yán)重，修復(fù)的過程亦會(huì)虛耗龐大資源及引致社會(huì)不便。在城市發(fā)展初期，所有地下設(shè)施都有充足的空間放置，但由于各類設(shè)施是分別由不同機(jī)構(gòu)擁有，各自擴(kuò)建會(huì)很容易發(fā)展到互相爭(zhēng)奪有利位置的局面。所以中央統(tǒng)籌規(guī)劃及各方協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)善用地下空間會(huì)有很大幫助。

??? 所有以上的設(shè)施在地底都各自結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，如果沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，它們很難得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。因此，需要施工隊(duì)伍、管線測(cè)量師、設(shè)施擁有者及政府規(guī)管部門的多方合作，保護(hù)地下設(shè)施方能取得成功。

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