??? 遷安信息港消息：形象和行動

??? 2009年7月1日，一場聲勢浩大的城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪涡袆永_帷幕。公安交警大隊采用動、靜、點、面相結(jié)合的方式，堅持固定崗查處與不定點巡邏相結(jié)合，嚴厲查處各類交通違法行為。同時，實行彈性工作制，加大中午和下午下班時間的查處力度，放棄中午休息時間，延時下班，有效查處交通違法行為。專項整治行動僅2個月，共查處各類交通違法行為11756起，暫扣車輛1486輛次，暫扣證件12本，行政拘留138人。

??? 城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪?，只?009年眾多交通秩序整治行動中的一個，起因是有一個時期，城區(qū)交通秩序一度比較混亂，引起了群眾的不滿和市委、市政府的關(guān)注，在一定程度上影響了城市和交警的形象。必須采取超常措施，用實際行動打一個“形象”上的翻身仗！這迅速成為交警大隊領(lǐng)導(dǎo)層的共識。于是，涉牌涉證交通違法行為專項整治行動、整治電動三輪車違規(guī)行駛行動、暑期交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒印⒋驌艟坪篑{駛等一系列整治行動如火如荼地展開。

??? 2009年10月17日至18日，遷安經(jīng)貿(mào)洽談會召開。從10月16日至18日，遷安市交警共出動警力460余人次，警車120輛次，加班加點2400小時，有11人克服家庭困難或者帶病堅持工作。特別是城區(qū)中隊，18日當天，每人在路面上執(zhí)行任務(wù)平均都站了十三四個小時。經(jīng)過全體執(zhí)勤干警積極疏導(dǎo)、認真指揮，遷安市沒有發(fā)生一起交通堵塞，沒有一輛領(lǐng)導(dǎo)車輛、來賓車輛的通行受到影響。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市公安局的安保工作十分滿意，特別是對廣大交警的大局意識和敬業(yè)精神給予了充分肯定和高度評價，稱贊他們“展現(xiàn)了遷安交警的風(fēng)采”。

??? 2009年一年中，公安交警大隊戰(zhàn)嚴寒斗酷暑，共查處各類嚴重交通違法行為65193起，市內(nèi)交通秩序明顯改觀，人民群眾的滿意度得到了提升。廣大交警用行動重塑了自身的形象。

??? 強勢與弱勢

??? 2010年1月30日14時30分許，市區(qū)惠泉大街中段錦江崗路口。執(zhí)勤民警對一輛捷達牌小型轎車例行檢查，由于駕駛員寧某未攜帶駕駛證、行駛證等相關(guān)的必要證件，按規(guī)定將車輛查扣。之后，已是酩酊大醉的其父寧某某接到電話來到錦江崗后，不問事情原由，便對執(zhí)勤民警大肆謾罵、侮辱，惡語威脅長達1個小時之久，引來眾多的群眾圍觀，嚴重影響了正常的交通秩序。在民警及其朋友的規(guī)勸下，醉酒的寧某某仍不收斂。寧某某阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的違法行為，對社會造成了不良的影響，為了維護法律尊嚴，市公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對其予以行政拘留10天的處罰。

??? 這只是交警執(zhí)行公務(wù)時承受委屈的一個側(cè)面。作為“強勢”群體的交警受到了“弱者”般的不公平對待。近年來，由于車輛激增，加上現(xiàn)有道路設(shè)計不合理，特別是城內(nèi)商業(yè)區(qū)高度集中而停車場所有限、缺少行人過街設(shè)施，盡管交警投入了大量警力，但交通秩序依然難如人意。其中一個重要的因素，就是一些駕駛?cè)怂刭|(zhì)低下、違章行駛、隨意停車，從而引發(fā)交通擁堵甚至造成大量交通事故的發(fā)生。

??? 公安交警大隊教導(dǎo)員唐學(xué)軍：良好的交通秩序僅靠交警遠遠不夠。公安交警大隊現(xiàn)有正式在編民警67人，工勤34人，協(xié)勤157人，200多人的隊伍卻擔(dān)負著遷安市公路通車總里程2144公里道路的交通管理和遷安市12.3萬輛機動車、近13萬名機動車駕駛?cè)说墓芾斫逃I(yè)務(wù)辦理及交通事故處理工作。所以說平安暢通需要大家共同維護，特別需要百姓的理解，有關(guān)部門的支持，尤其要提升廣大市民的安全意識和守法意識。

??? 為此，公安交警大隊主動聯(lián)系安監(jiān)、工商、城管、市場、交通等各有關(guān)部門，對集市貿(mào)易占道經(jīng)營等現(xiàn)象進行集中排查整治，從根本上消除交通安全隱患；同時，圍繞國慶60周年安全保衛(wèi)和各項專項整治行動，狠抓宣傳教育工作。在市電視臺開辟了《祝你平安》專題欄目，在市區(qū)三處主要路口的大型電子顯示屏上每天適時播放交通安全宣傳公益廣告和滾動字幕，對各類嚴重交通違法行為予以曝光；全年印制交通宣傳材料5萬份，刻錄警示教育光盤100盤，向前來辦理業(yè)務(wù)的群眾開展安全出行教育；每天出動2輛宣傳車，在人口密集場所擺放事故案例展牌、播放光盤；在窗口單位設(shè)置宣傳專欄、擺放了事故案例展牌，每天不間斷滾動播放警示教育光盤，向前來辦理業(yè)務(wù)的群眾宣傳交通安全常識。

??? 中小學(xué)生自我保護能力差，屬名副其實的“弱勢群體”。為提升學(xué)生的道路交通安全意識，交警大隊抽派民警深入學(xué)校，定期為學(xué)生們上交通安全課，并與各校聯(lián)合舉辦交通安全繪畫、征文、演講比賽活動。近期又以“快樂小黃帽，安全伴我行”為宣傳主題，在遷安市小學(xué)校開展了推行“小學(xué)生交通安全小黃帽”路隊制活動。小學(xué)生放學(xué)時以班級為單位，頭戴交警隊出資統(tǒng)一制作的“小黃帽”，集體排隊前行，排頭的“小黃帽”手執(zhí)“讓”字旗，享有優(yōu)先通過路口的權(quán)利。一個個醒目的“小黃帽”對于孩子們來說，就像一把把安全保護傘；一排排安全通行的“小黃帽”，成為城市一道亮麗的景觀。

??? 剛性與人性

??? 2010年1月13日，沙河驛交警中隊民警韓安久帶領(lǐng)兩名協(xié)勤像往常一樣在公路上執(zhí)行巡邏任務(wù)。下午3時許，當巡邏至轄區(qū)萬太路崇家峪村口處時，發(fā)現(xiàn)一輛五菱面包車因轉(zhuǎn)彎時速度過快側(cè)翻至路邊溝內(nèi)，駕駛室里兩個人被壓在車內(nèi)，面部都已血肉模糊，生命危急。見此情景，三人立刻戴上手套，扒開破損玻璃，小心地將二人從車內(nèi)救了出來，然后迅速用警車將二人送至最近的太平莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并通過詢問傷者得知其家庭住址，及時與其家屬取得了聯(lián)系，待確信二人無生命危險后才離開了衛(wèi)生院。這是交通警察心系群眾，為民解困諸多事例中的一個。

??? 現(xiàn)在的遷安，道路執(zhí)法更加注重人文關(guān)懷，淡化罰款、扣證，將“剛性”的法律法規(guī)，用“人性”的手段來文明執(zhí)行。對各類輕微交通違法行為，只側(cè)重教育不扣車不扣證不罰款；對遇有乘載高危急救病人，應(yīng)考學(xué)生，老、孕、殘等行動不便的乘客車輛交通違法的，先登記放行，事后再作處理；情況緊急的進行交通引導(dǎo)，保障車輛優(yōu)先通行。民警們自覺做到文明執(zhí)勤，禮貌糾章，加強對違章者的教育和引導(dǎo)，不單純罰款了事，不簡單粗暴訓(xùn)斥，提升了執(zhí)法的文明度。

??? 在交通事故處理環(huán)節(jié)推行“陽光工程”，對交通事故責(zé)任進行公開認定，損害賠償過程公開。大隊成立了“交通事故責(zé)任認定委員會”，加強對交通事故處理工作的監(jiān)督和檢查。事故處理中，急群眾之所急，鄭重承諾：對當事人及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的，在勘察現(xiàn)場之日起五日內(nèi)進行檢驗、鑒定；檢驗、鑒定確保在二十日（指工作日，不包括節(jié)假日，下同）內(nèi)完成并在接到檢驗、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當事人。當事人有異議的，可以在接到檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故自勘察現(xiàn)場之日起十日內(nèi)制作交通事故認定書；交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認定書；對需要進行檢驗、鑒定的，一律在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認定書。

??? 上述舉措，消除了交通參與者對民警的誤解抱怨，有效投訴和信訪大大減少，沒有發(fā)生一起因管理、執(zhí)法問題引發(fā)的群體性事件和輿情危機。

??? 有限與無限

??? 2009年12月7日下午，遷安公安交警大隊八樓會議室。一場“抓黨建、強素質(zhì)、正行風(fēng)、創(chuàng)滿意”主題演講比賽在這里隆重舉行。選手們的演講，有的聲情并茂、精神振奮；有的抑揚頓挫，沁人心田；有的娓娓道來，引人深思；有的激情四射，讓人共鳴，博得了臺下觀眾的陣陣掌聲。

??? 優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境。長期以來，為了改變以往民警中“冷、橫、硬、推、拖”的辦事作風(fēng)，公安交警大隊以黨建為抓手，以活動為載體，多措并舉，扎實推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量：印發(fā)《便民服務(wù)手冊》、《警民聯(lián)系卡》；聘請社會各界人士擔(dān)任交警執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立舉報電話和舉報箱；在車管、違法處理辦等窗口單位，推行導(dǎo)辦員、明白卡和上門檢審等多項便民服務(wù)制度。大隊還通過科技手段，進一步簡化有關(guān)工作的辦事手續(xù)，減少了中間環(huán)節(jié)；通過通信查詢平臺、報紙和信函公告、電視滾動字幕以及互聯(lián)網(wǎng)貼吧等形式，及時將機動車信息、駕駛員信息、路況信息等向社會和廣大機駕人員公布，極大地方便了群眾查詢。

??? 隊伍建設(shè)的成效是顯著的。執(zhí)法的規(guī)范化程度、交警的自身素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出了一批“把有限的生命投入到無限的服務(wù)中”的先進典型。城區(qū)二中隊中隊長王清海便是這樣的典范。他已經(jīng)50多歲，是年紀最大的中隊長。雖患有痛風(fēng)，仍一直堅守崗位，即使在病床上，一邊打著點滴，一邊還要堅持工作，繪制警力安排部署圖。

??? 帶著理解與感動，采訪結(jié)束，返程中看到執(zhí)勤交警英武的身姿時，忽然想起了這樣的詩句：屹立于冬天的寒風(fēng)中/在候鳥也不敢探頭的季節(jié)/你將自己塑造成一尊雕像/灰塵侵入你的鼻孔/嚴寒侵入你的肌膚/你始終以站立的姿勢/將一切統(tǒng)統(tǒng)吸納/經(jīng)過心靈的光合作用/吐出金子般的忠誠……

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