??? 遷安信息港消息：“我做夢也沒想到，當(dāng)了一輩子農(nóng)民，到老了也和退休的人一樣領(lǐng)養(yǎng)老金。今年，更讓我和老伴兒高興的是，政府給我們每個(gè)月漲了50塊錢，我們老兩口每人每月能領(lǐng)110塊錢，足夠我們?nèi)粘ｉ_銷了。趕上這么好的政策，是我們農(nóng)民的福分啊。”手里攥著剛剛領(lǐng)取的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，扣莊鄉(xiāng)寺前村村民張振芳布滿皺紋的臉上寫滿喜悅與感激。

??? 遷安市于2007年6月開始實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截至2009年12月底，遷安市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到268078人，其中繳費(fèi)人員183299人，占應(yīng)參保人數(shù)的72.7%，領(lǐng)取待遇人員84779人，占應(yīng)領(lǐng)取人數(shù)的97.5%。2009年共收繳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金8560.6萬元，財(cái)政補(bǔ)貼2300萬元，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇6442萬元，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余2.4億元。

??? 建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，為把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好，在開展這項(xiàng)工作過程中，市委、市政府成立了以市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也都成立了相應(yīng)組織，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與臨時(shí)抽調(diào)的20名科級干部每人分包一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，534名抽調(diào)干部每人分包一個(gè)行政村。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、城區(qū)街道辦事處與市長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，將此項(xiàng)工作納入了年度考核目標(biāo)。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由26名工作人員組成專門班子，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織與實(shí)施，市社保中心也成立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制了《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答》、《致廣大農(nóng)（居）民的公開信》各25萬份、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額與領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)額對照表》、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件匯編》各3000份，做到一戶一封公開信、一戶一份政策問答，一村一本文件匯編、一村一名宣講干部。同時(shí)，起草下發(fā)了《致廣大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的倡議書》，號(hào)召工薪階層利用回老家與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)宣傳政策，對工作開展起到了推動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村根據(jù)本地實(shí)際，研究具體的宣傳辦法，與市藝術(shù)團(tuán)配合編排“百姓歡歌”文藝節(jié)目，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集市和各村進(jìn)行巡回演出20多場。靈活多樣的宣傳收到了良好效果。在工作程序上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，投資100萬元，建立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)站的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，各工作站根據(jù)自己的權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，既方便快捷，又在技術(shù)上防止了人為因素的干擾。在基金管理方面，統(tǒng)一使用財(cái)政監(jiān)制的收費(fèi)收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，所繳基金全部存入財(cái)政專戶，保證專款專用。

??? 遷安市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)原有政策規(guī)定，凡具有本市戶籍的男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都可以享受老年農(nóng)（居）民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，2007年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；凡具有本市戶籍的年滿18周歲以上，未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員以2005年全省在崗職工平均工資的30%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為28%，繳費(fèi)總額為每月103元。在繳費(fèi)總額中，個(gè)人繳費(fèi)占40%，為每月41元；財(cái)政補(bǔ)助占60%，為每月62元。三年內(nèi)繳費(fèi)基數(shù)不變。完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人不繳費(fèi)，由市財(cái)政全額補(bǔ)助。市社保中心按照參保人員的身份證號(hào)碼，為其設(shè)立終身不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。對本辦法實(shí)施后15年以內(nèi)達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，只要從2007年6月起參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)，就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；參保人員達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲，繳費(fèi)年限滿15年以上就可以按月享受領(lǐng)取待遇。待遇由兩部分組成，一是基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為老年農(nóng)（居）民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即每人每月60元；二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額除以120。參保人員在繳費(fèi)期間或享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，并發(fā)給500元的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)，制定了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互銜接的政策規(guī)定。

??? 2009年9月1日，國務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣市，在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)。12月6日，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于批復(fù)河北省首批列入新農(nóng)保試點(diǎn)縣名單的通知》，將遷安市列為全國首批試點(diǎn)縣。按上級要求，遷安市在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定上，應(yīng)參照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和《河北省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，做到“制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、繳費(fèi)水平和待遇水平相銜接”。在遷安市第74次黨政聯(lián)席會(huì)議上，遷安市確定了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整的主要內(nèi)容：一是調(diào)整參保范圍。將參保范圍調(diào)整為年滿16周歲（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的“農(nóng)村居民”。二是調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至每人每月110元，其中中央財(cái)政55元，市本級55元。三是調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，參保人可自主選擇，多繳多得。四是調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)，取消統(tǒng)籌基金。調(diào)整后財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：一檔30元；二檔40元；三檔50元；四檔60元；五檔70元。其中省級財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年15元，其余由遷安市財(cái)政負(fù)擔(dān)。五是調(diào)整個(gè)人賬戶月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。新方案實(shí)施后，凡新退休人員，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額除以139。六是調(diào)整待遇領(lǐng)取年齡。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡統(tǒng)一調(diào)整為60周歲。根據(jù)會(huì)議精神，市社保中心制定了《遷安市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，市政府于12月14日頒布實(shí)施。

??? 按新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)共涉及遷安市60周歲以上待遇領(lǐng)取人員71846名，每人每月從60元增加到110元，共發(fā)放養(yǎng)老金1674萬元，其中補(bǔ)發(fā)2009年12月份、2010年1月份增加部分742.7萬元。按《遷安市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，60周歲以下的待遇領(lǐng)取人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不變，待其按規(guī)定繳費(fèi)并達(dá)到60周歲再行調(diào)整。年滿60周歲的失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民也增加了相應(yīng)待遇。

??? 在扣莊鄉(xiāng)采訪時(shí)，寺前村村委會(huì)會(huì)計(jì)李陽華告訴記者，老百姓現(xiàn)在對新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策非常清楚，都積極主動(dòng)繳費(fèi)。我從市里開人大會(huì)回來想告訴大伙兒待遇提高了，每人每月漲了50塊錢這個(gè)消息，結(jié)果人家早從政府工作報(bào)告中聽說了。鄉(xiāng)親們互相告訴，那高興勁兒就甭提了。大伙兒都說政策一年比一年好，咱老百姓的日子過著真有勁兒。

??? 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)福澤百姓的惠民工程由于遷安市實(shí)施較早，涉及到與國家、省新政策銜接，有很多新問題需要調(diào)整和解決，但宗旨只有一個(gè)，那就是最終會(huì)讓百姓得到更多的實(shí)惠。

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