??? 遷安信息港消息：作為全省節(jié)能減排“雙三十”縣(市)之一，我們面臨著加快發(fā)展和節(jié)能減排的雙重壓力。必須在增長(zhǎng)的同時(shí)，大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，確保圓滿完成省市確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

??? —— 市委書記范紹慧

??? 開(kāi)展節(jié)能減排攻堅(jiān)行動(dòng)事關(guān)遷安科學(xué)發(fā)展的大局，是加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、人民群眾幸福家園的戰(zhàn)略舉措，是我們關(guān)注和改善民生的具體實(shí)踐，是我們當(dāng)前必須完成好的一項(xiàng)政治任務(wù)。

??? ——市人民政府市長(zhǎng)郭競(jìng)坤

??? 核心提示

??? 節(jié)能減排又一年，遷安市交出了一份出色的答卷。

??? 10月，河北省環(huán)保廳公布2008年度“城考”結(jié)果：22個(gè)縣級(jí)城市中，遷安市再度名列榜首。另有數(shù)據(jù)顯示，遷安市今年第三季度二級(jí)以上“好天”達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“天天見(jiàn)藍(lán)天”。

??? 成績(jī)寫在碧水藍(lán)天，成績(jī)來(lái)自合力攻堅(jiān)。

??? 今年共安排節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，減排項(xiàng)目36項(xiàng)，提前一年完成“雙三十”減排工程。幾年來(lái)，遷安市共淘汰300立方米以下煉鐵高爐26座、25噸轉(zhuǎn)爐2座，分別淘汰落后煉鐵能力480萬(wàn)噸、煉鋼能力80萬(wàn)噸。

??? 為確保碧水藍(lán)天常在，遷安市大膽創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能減排向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。

??? 投資7800多萬(wàn)元，在全國(guó)率先用“三統(tǒng)一”模式建設(shè)污染源在線監(jiān)控體系。在全省率先成立了縣級(jí)總量控制辦公室。在全省率先制訂高標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃……遷安市在合力攻堅(jiān)的同時(shí)，使節(jié)能減排走向規(guī)范化、制度化。

??? 一份來(lái)之不易的“成績(jī)單”

??? 節(jié)能目標(biāo)完成情況：

??? 2009年，遷安市11家“雙百”企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)為10.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到9月底，11家“雙百”企業(yè)完成節(jié)能量11.59萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年度目標(biāo)的115.16%；“十一五”期間，11家“雙百”企業(yè)節(jié)能目標(biāo)為67.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到9月底，累計(jì)完成節(jié)能量111.31萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的165.05%。

??? 2010年入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗目標(biāo)是5.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年降低30.5％，2009年目標(biāo)是5.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1-9月份，遷安市入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗完成5.1198噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低15.45%；到年底，遷安市入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)完成5.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低15.2%。

??? 減排目標(biāo)完成情況：

??? 2010年轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在5531.2噸和14153.6噸以內(nèi)，比2005年分別削減20%和25％，到2009年分別削減12.5％和16％。今年遷安市共安排減排項(xiàng)目36項(xiàng)，其中COD減排項(xiàng)目16項(xiàng)，SO2減排項(xiàng)目15項(xiàng)，煙粉塵減排項(xiàng)目5項(xiàng)。項(xiàng)目全部完工后，預(yù)計(jì)可減排COD2316.5噸、SO24647.8噸、煙粉塵5076.6噸，并可結(jié)轉(zhuǎn)2010年COD減排2943.3噸、SO2減排2431.5噸，提前一年完成“雙三十”減排工程。

??? 大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量：

??? 市內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到后，保持穩(wěn)定或持續(xù)改善；轄區(qū)內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。到11月底，二級(jí)及二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到322天，占1－11月份總天數(shù)的96.4%，比2008年同期增加24天。PM10（小于10微米的可吸入顆粒物）、氮氧化物和二氧化硫濃度均優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）中規(guī)定的年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。4－9月份灤河出境水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中5－8月均達(dá)到或優(yōu)于四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，6月份出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。

??? 一個(gè)碩果累累的“攻堅(jiān)年”

??? 節(jié)能減排工作必須出猛拳，下猛藥，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。在2008年完成11個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目基礎(chǔ)上，遷安市今年再實(shí)施11個(gè)節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.87億元，目前已全部竣工，正常運(yùn)行后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能25.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排項(xiàng)目上，遷安市共安排鋼鐵鑄造企業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫、污水處理廠中水回用等36個(gè)重點(diǎn)工程目前已全部完工。此外，遷安市還積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，遷安市鋼鐵企業(yè)已上TRT發(fā)電17臺(tái)(套)，總發(fā)電能力為79.5MW，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18萬(wàn)多噸，還有5臺(tái)（套）TRT發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)中；對(duì)于每年產(chǎn)生的大量高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣，在保證各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接利用外，剩余部分也正在積極開(kāi)發(fā)利用，目前首鋼遷鋼已經(jīng)建成了2套25MW發(fā)電項(xiàng)目。通過(guò)一大批新項(xiàng)目的建設(shè)，遷安市年可實(shí)現(xiàn)利用煤氣100多億立方米。

??? 遷安市已建成日處理8萬(wàn)噸污水處理廠1座，日處理能力200噸垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)1座，醫(yī)療廢棄物集中處置站1個(gè)。去年底，遷安市實(shí)施了城市污水處理廠升級(jí)改造和中水回用工程。兩項(xiàng)工程于2008年底開(kāi)工，累計(jì)投資6602萬(wàn)元，實(shí)施了日處理再生水4萬(wàn)噸和原污水處理廠一級(jí)A改造工程，今年10月工程完工并投入使用，預(yù)計(jì)年可減排COD2508噸。

??? 在加快建設(shè)的同時(shí)，遷安市以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能。近年來(lái)，遷安市鋼鐵企業(yè)共淘汰高爐26座、轉(zhuǎn)爐2座，分別淘汰落后煉鐵能力480萬(wàn)噸、煉鋼能力80萬(wàn)噸，到2008年底，遷安市300立方米以下高爐全部淘汰。此外，今年遷安市開(kāi)展了拆除小豎爐攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施不配套、污染物超標(biāo)排放、影響周邊環(huán)境的52家球團(tuán)企業(yè)的66座豎爐依法實(shí)施關(guān)閉。

??? 節(jié)能減排走向制度化

??? 節(jié)能減排工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須靠長(zhǎng)效機(jī)制的保障。

??? 健全組織機(jī)構(gòu)：在強(qiáng)化節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能的同時(shí)，為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，在全省率先成立了總量控制辦公室，專門負(fù)責(zé)遷安市的綜合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)、考核等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)能減排工作力量。

??? 強(qiáng)化目標(biāo)考核：明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，出臺(tái)了《關(guān)于治污減排安全整頓責(zé)任追究的若干規(guī)定》、《節(jié)能減排考評(píng)細(xì)則》，將節(jié)能減排完成情況作為部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和干部考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

??? 加大投入力度：今年遷安市安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金2000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于扶持鋼鐵、鑄造等企業(yè)的燒結(jié)煙氣脫硫項(xiàng)目建設(shè)，在環(huán)保專項(xiàng)資金中安排2000萬(wàn)元，用于其他減排項(xiàng)目補(bǔ)助。

??? 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度：把項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件，從源頭上把住關(guān)口，今年以來(lái)遷安市共審批、核準(zhǔn)、備案各類項(xiàng)目59項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資32億元，建成達(dá)產(chǎn)后年耗能6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

??? 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：堅(jiān)持項(xiàng)目審批“環(huán)保一票否決制”，切實(shí)做到超遷安市污染物減排總量的項(xiàng)目不批、未完成總量削減任務(wù)的企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批。在建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量審核中，嚴(yán)格執(zhí)行允許類和限制類項(xiàng)目“減二增一”，鼓勵(lì)類項(xiàng)目“減一增一”政策，對(duì)改、擴(kuò)建項(xiàng)目的污染物增量，按“以新帶老”、“總量平衡”的原則在原有項(xiàng)目中消化，通過(guò)總量審核，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目污染物新增排放量。

??? 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)：建立健全了減排臺(tái)賬和減排檔案制度，對(duì)年能耗量在3000噸以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，建立能源計(jì)量原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)管，定期調(diào)度。在常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的方法，投資7800萬(wàn)元建設(shè)了在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化在線監(jiān)控的目標(biāo)。

??? 高標(biāo)準(zhǔn)編制《遷安市節(jié)能規(guī)劃》：目前規(guī)劃已經(jīng)編制完成，對(duì)于“十一五”節(jié)能目標(biāo)的圓滿完成和節(jié)能工作的開(kāi)展將起到極大的推動(dòng)作用。

??? 為節(jié)能減排打牢根基

??? 節(jié)能減排，僅靠工程實(shí)施和制度建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并長(zhǎng)久保持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵、是根本。今年，在市委四屆七次全會(huì)上，遷安市提出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新部署，為節(jié)能減排打牢根基。

??? 遷安市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展定位，著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問(wèn)題，明確提出要以培育精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心支撐，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、多元發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。

??? 未來(lái)，遷安市將堅(jiān)定不移地做精做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)理念，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入新的活力。造紙包裝、地毯服裝、醫(yī)藥食品、電線電纜、水泥建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等有效措施，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

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