??? 遷安信息港消息：11月19日至20日，受國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的委托，國家科技部社會(huì)發(fā)展司調(diào)研員何革華帶領(lǐng)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家組對(duì)遷安市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，在國家18部委聯(lián)席評(píng)審之前進(jìn)行初審考察。專家組對(duì)遷安市的創(chuàng)建工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為遷安市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市規(guī)劃及城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域里的實(shí)踐和所取得的成功經(jīng)驗(yàn)在全國同類地區(qū)具有示范意義；一致同意向國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦遷安市申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。初審考察的順利通過，標(biāo)志著遷安市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

??? 近年來，遷安市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索可持續(xù)發(fā)展的具體路徑，堅(jiān)持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、人民群眾幸福家園為目標(biāo)，以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高幸福指數(shù)為抓手，深入實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

???????????????????? 科學(xué)規(guī)劃? 健全組織

????????????????? 創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)

??????????????????? 的各項(xiàng)工作有條不紊

??? 為確保創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，遷安市緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，建立健全了各種組織、管理、監(jiān)督體系，強(qiáng)力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。高標(biāo)準(zhǔn)制訂了《遷安市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，納入了“十二五”規(guī)劃。成立了國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，強(qiáng)化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督職能，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。三是拓寬融資體系。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目的優(yōu)惠政策；財(cái)政資金優(yōu)先安排可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目，適時(shí)建立可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人投資興辦社會(huì)事業(yè)和環(huán)保事業(yè)。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。將可持續(xù)發(fā)展納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)及黨課內(nèi)容，并動(dòng)員全民參與到可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐中來。

???????????????????? 創(chuàng)新思路? 提高標(biāo)準(zhǔn)

????????????????? 創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)

?????????????????????? 內(nèi)容日臻完善

??? 遷安市在創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新思路、完善規(guī)劃，科學(xué)充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，全面提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速建設(shè)實(shí)力遷安。加快發(fā)展精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是全面推進(jìn)綠色增長，加速建設(shè)生態(tài)遷安。圍繞構(gòu)建生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色增長，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源的綜合性利用；進(jìn)一步加強(qiáng)高污染行業(yè)管理，遏制生態(tài)破壞與環(huán)境污染；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低能耗產(chǎn)業(yè)，把遷安建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、風(fēng)景秀美、生態(tài)和諧、環(huán)境良好的生態(tài)優(yōu)美型、環(huán)境友好型城市。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速建設(shè)魅力遷安。按照河北省政府批準(zhǔn)的《遷安市城市總體規(guī)劃（2008—2020）》，加快建設(shè)以山水園林為特色的中等城市，增強(qiáng)區(qū)域輻射力和帶動(dòng)力。按照《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》和《市域村莊空間布局規(guī)劃》，堅(jiān)持公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加速建設(shè)幸福遷安。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全面加快教育、文化、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建“平安遷安”，推進(jìn)社會(huì)公平，不斷提高社會(huì)和諧度和人民群眾的幸福感。

????????????????????? 把握關(guān)鍵? 全面推進(jìn)

????????????????? 走出了一條具有遷安特色、成效

????????????????????? 明顯的科學(xué)發(fā)展道路

??? 近年來，遷安市嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，大膽進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的深入開展奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

??? 加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。遷安市始終把推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為首要任務(wù)，吸引18個(gè)國家、地區(qū)和國內(nèi)30多個(gè)大中城市的企業(yè)落戶，著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)上，首鋼遷鋼基地不斷發(fā)展壯大，27家民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化戰(zhàn)略重組；建設(shè)了總面積28平方公里的省級(jí)現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。總投資31.4億元，實(shí)施了首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目,裝備制造企業(yè)達(dá)到52家；累計(jì)投資38億元，實(shí)施了水泥建材、地毯服裝、造紙包裝、醫(yī)藥食品等148個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目，建成了華北地區(qū)最大的地毯加工出口基地、彩印包裝基地。在第三產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施了九江煤炭儲(chǔ)運(yùn)站、交通銀行遷安支行等127個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中按照北方“內(nèi)陸無水港”的定位，中鐵聯(lián)合物流基地已經(jīng)投入運(yùn)營。在農(nóng)業(yè)上，累計(jì)投資50.2億元，實(shí)施了145個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，以“122”富民工程為載體，每年籌集基金2億元引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)投資58.4億元，實(shí)施了9800個(gè)富民工程。目前遷安市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到69家，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到263個(gè)。

??? 強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，打造青山綠水的生態(tài)環(huán)境。圍繞改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。一是礦山治理攻堅(jiān)。關(guān)閉取締了179家非煤礦山企業(yè)；按照省政府批準(zhǔn)的《遷安市鐵礦礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃方案》，將遷安市39個(gè)采礦權(quán)整合設(shè)置為15個(gè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源的科學(xué)合理利用；實(shí)施“百礦披綠”工程，利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的明顯改觀。二是淘汰落后攻堅(jiān)。累計(jì)淘汰落后煉鐵能力480萬噸、煉鋼能力80萬噸、軋材能力30萬噸，對(duì)照國家產(chǎn)業(yè)政策，提前兩年完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三是治理工程攻堅(jiān)。計(jì)劃總投資7.6億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)，已有2家企業(yè)入園；累計(jì)投資41億元，實(shí)施了余壓余熱利用等106個(gè)節(jié)能項(xiàng)目、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫等218個(gè)減排項(xiàng)目，遷安市節(jié)能減排水平不斷提高。四是造林綠化攻堅(jiān)。扎實(shí)開展植樹造林活動(dòng)，遷安市林木覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到了11.71平方米，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42.47%、37.15%。

??? 加快構(gòu)建特色中等城市，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。遷安市按照建設(shè)山水園林特色中等城市的定位，對(duì)遷安市1208平方公里的市域面積進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在市區(qū)，圍繞提升城市品位、完善城市功能，累計(jì)投資202億元，實(shí)施了280個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，城市日供水能力達(dá)到5萬噸，自來水普及率達(dá)到100%，集中供熱率達(dá)到100%?？偼顿Y22億元的灤河生態(tài)防洪工程、總投資6.4億元的三里河生態(tài)走廊共同構(gòu)成了環(huán)城水系，打造了“北方水城”景觀。在城鎮(zhèn)，按照“充實(shí)功能、改善環(huán)境、聚集產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑框架”的要求，累計(jì)投資12.2億元，實(shí)施了372個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投資9.7億元，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，遷安市公路通車總里程達(dá)到2341公里，形成了中心城區(qū)連接各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“15分鐘交通圈”。在農(nóng)村，完成了村村通油路、通有線電視、通公交和萬村千鄉(xiāng)市場工程，探索形成了以“六個(gè)一”為主的五種新民居建設(shè)模式；累計(jì)投資11.8億元，鋪設(shè)水泥路5000公里，植樹867萬株，建設(shè)沼氣池10萬多個(gè)、節(jié)能吊炕8萬多鋪。目前，遷安市村村建有村民中心、廣場和圖書室、文化活動(dòng)室等文體活動(dòng)場所。

??? 不斷加大社會(huì)事業(yè)投入，提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持人民群眾共享改革發(fā)展成果，謀劃實(shí)施了17所鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、259所農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列幸福工程和為民實(shí)事工程。目前，遷安市基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失地保險(xiǎn)、十二年免費(fèi)教育的全覆蓋。2009年實(shí)施了總投資7.5億元的河北理工大學(xué)遷安學(xué)院新建和職教中心遷建、總投資6.5億元的人民醫(yī)院遷建、總投資1.5億元的廉租房和農(nóng)民保障性住房一期工程；開展了“健康遷安、幸福人民”行動(dòng)，安排專項(xiàng)資金1400萬元，對(duì)遷安市45歲以上的20多萬人，進(jìn)行免費(fèi)體檢并建立健康檔案。

??? 加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)科技支撐能力。五年來，遷安市累計(jì)有50多項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目獲得國家、省、唐山市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60.6%。建立了科技企業(yè)孵化器，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心19家。在河北省率先建成了完善的農(nóng)村科技服務(wù)體系，建成市級(jí)科技傳播總站1個(gè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)科技傳播中心站19個(gè)、村級(jí)傳播服務(wù)站60多個(gè)，并實(shí)施了千戶示范戶工程和選聘村級(jí)科技特派員制度。

??? 大膽的探索、科學(xué)的實(shí)踐，使遷安市在以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、示范項(xiàng)目等方面形成了鮮明的遷安特色，隨著遷安市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的國家18部委聯(lián)席評(píng)審的順利通過，探索形成的遷安可持續(xù)發(fā)展模式將率先為國內(nèi)同類地區(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，將更加有力地推動(dòng)遷安市在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越。
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