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遷安全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快資源城市轉(zhuǎn)型

原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 06:56:39

閱讀:2210

??? 遷安信息港消息:8月12日,具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保特質(zhì)的國(guó)內(nèi)最大的單體浮法玻璃——明晶玻璃竣工,兩窯八條生產(chǎn)線日產(chǎn)玻璃一萬(wàn)噸,以超薄玻璃為主的產(chǎn)品廣泛運(yùn)用于電子、能源、光學(xué)、醫(yī)療等領(lǐng)域,遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞、南非等地;經(jīng)過(guò)緊張調(diào)試,年產(chǎn)30萬(wàn)噸的河北省藍(lán)亨啤酒生產(chǎn)線已于今年10月正式投產(chǎn),其原料選用國(guó)際優(yōu)良酵母,瓶裝、包裝、成品碼垛采用德國(guó)、意大利先進(jìn)技術(shù),瓶裝產(chǎn)品銷售半徑可達(dá)100公里;采用國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、國(guó)內(nèi)最大的海水淡化設(shè)備制造項(xiàng)目投產(chǎn),其生產(chǎn)的設(shè)備日產(chǎn)淡水1.25萬(wàn)噸,每升含鹽量小于5毫克,一解沿海鋼鐵企業(yè)淡水資源緊張難題……在這收獲的季節(jié),遷安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整捷報(bào)頻傳,其潛心構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為了全省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力。

  構(gòu)建具有遷安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇,是遷安適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要,更是實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、破解科學(xué)發(fā)展難題的緊迫要求

  “依礦而起,依鋼而興”,遷安是個(gè)典型的資源型城市,靠礦山開(kāi)發(fā),短短6年時(shí)間,經(jīng)濟(jì)實(shí)力便由“六五”末的全省第126位晉身全省十強(qiáng)縣行列,創(chuàng)下了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)傳奇。進(jìn)入新世紀(jì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力首次跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列并實(shí)現(xiàn)了連年進(jìn)位,在2009年第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)評(píng)比中飆升至24位,創(chuàng)下的一個(gè)又一個(gè)財(cái)富神話。

  但單純依靠資源和傳統(tǒng)意義上的高速發(fā)展所帶來(lái)的“癥結(jié)”在進(jìn)入“十一五”之后漸露端倪,“三個(gè)難以為繼”擺到了面前:資源支撐難以為繼,生態(tài)環(huán)境難以為繼,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)難以為繼。居安思危,冷靜思考,早在2007年科學(xué)發(fā)展理念在冀東掀起之時(shí),遷安審時(shí)度勢(shì),作出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處“拐點(diǎn)”判斷,把科學(xué)發(fā)展作為“治病健體”良藥,確定了加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型方略,從而拉開(kāi)了科學(xué)發(fā)展序幕。

  “要金山銀山,更要綠水青山”,“寧可損失GDP,也要一個(gè)好天氣”,建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾的幸福家園成為全市共識(shí)。只一年就依法取締關(guān)閉非煤礦山179家,拆除20座200立方米以下高爐和兩座轉(zhuǎn)爐,淘汰落后煉鐵能力300萬(wàn)噸、煉鋼能力60萬(wàn)噸。透視兩年多來(lái)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)應(yīng)對(duì)危機(jī)取得的成績(jī),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),針對(duì)“大出大進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)特質(zhì),在科學(xué)發(fā)展提升的關(guān)鍵時(shí)刻,在今年7月16日召開(kāi)的市委四屆七次全會(huì)上,遷安提出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展道路上新一輪跨越目標(biāo),這成為遷安闊步向前的具體路徑和新的方向。

  精品鋼鐵基地是遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必然要求,現(xiàn)代裝備制造是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支撐,三者互為支持、共融共生

  著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問(wèn)題,遷安厘定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具體內(nèi)涵:精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是其核心支撐,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、多元發(fā)展,從而形成新型的產(chǎn)業(yè)格局。

  構(gòu)建以精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并非空穴來(lái)風(fēng),它是遷安立足當(dāng)今著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇:首鋼這個(gè)國(guó)有特大型企業(yè)之遷鋼公司長(zhǎng)足發(fā)展,其配套完善及冷軋薄板項(xiàng)目進(jìn)展順利,以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合和要素重組為基本著力點(diǎn)的27家民營(yíng)鋼鐵、礦山、焦化、鑄造等重點(diǎn)企業(yè)正式組建了地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)——長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán),遷安鋼鐵形成了國(guó)有、民營(yíng)比翼齊飛新局;作為以鋼鐵等為原料的下游接續(xù)產(chǎn)業(yè),遷安的制造業(yè)更是令人側(cè)目,目前全市擁有裝備制造業(yè)企業(yè)45家,主導(dǎo)產(chǎn)品有重型礦車、礦山配件、汽車配件、潛水泵件、機(jī)加工配件、外貿(mào)鑄件等,首鋼礦山機(jī)械廠已成為全國(guó)第二大礦山自卸車制造企業(yè),年產(chǎn)量達(dá)350到450臺(tái),遷水泵業(yè)、廣安機(jī)械、金海機(jī)械3家企業(yè)具備整機(jī)生產(chǎn)潛水泵、礦山機(jī)械、建筑機(jī)械的能力;鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭、鐵精粉等原材料的巨大需求以及工業(yè)品外運(yùn)的巨大市場(chǎng),成為拉動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,未來(lái)幾年遷安全市物流總量將達(dá)到3億噸以上,遷曹鐵路打開(kāi)了遷安連接海洋的通道,津秦客運(yùn)專線的建設(shè)使遷安有了更為便捷的客運(yùn)通道。

  現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)喚起了新的創(chuàng)業(yè)激情,全市上下眾志成城,合力攻堅(jiān),遷安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了脫胎換骨般的優(yōu)化、升級(jí):在精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,今年實(shí)施了首鋼遷鋼公司填平補(bǔ)齊、冷軋薄板、長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)九江公司技改、燕鋼公司技改等項(xiàng)目,年內(nèi)可完成投資200.5億元,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工或單體投產(chǎn),鋼鐵產(chǎn)業(yè)向精品化、規(guī)?;⒏叨嘶l(fā)展?fàn)辉诂F(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展上,今年全市計(jì)劃投資24億元,實(shí)施海鉞高耐磨大型鑄件、金沙工貿(mào)系列燃燒設(shè)備、津唐管業(yè)二期等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年內(nèi)可完成投資10.98億元,電力能源、啤酒飲料、玻璃等新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、不斷壯大牷在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上,今年總投資7.8億元的建設(shè)了沙河驛鎮(zhèn)中鐵物流、上莊鄉(xiāng)九江煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、楊店子鎮(zhèn)津聯(lián)商貿(mào)物流等10個(gè)物流基地,年內(nèi)將完成投資6.65億元,10個(gè)物流基地全部投入使用,現(xiàn)代物流成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有力支撐。

  項(xiàng)目是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵,對(duì)外開(kāi)放是最直接、最有效的途徑,兩者互為表里、相互促進(jìn),成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供源頭活水

  圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,遷安牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體,今年共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目338個(gè),計(jì)劃總投資1032億元,其中億元以上項(xiàng)目72個(gè),10億元以上項(xiàng)目14個(gè),目前已開(kāi)工212個(gè),累計(jì)完成投資221億元,半年投資規(guī)模比去年全年還多出40多億元,成為近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大、檔次質(zhì)量最好、投資強(qiáng)度最高的一年。全市有12個(gè)項(xiàng)目被列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,11個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持,開(kāi)創(chuàng)了遷安項(xiàng)目建設(shè)工作的“先河”。

  對(duì)外開(kāi)放成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)能否迅速實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。瞄準(zhǔn)國(guó)際金融危機(jī)中蘊(yùn)含的巨大商機(jī),遷安把今年5月確定為“招商月”,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成90人招商隊(duì)伍,包裝60個(gè)項(xiàng)目,從5月6日至19日,南下“長(zhǎng)三角”“珠三角”,探身“京津”,先后舉行4場(chǎng)投資環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)有80個(gè)項(xiàng)目簽約或達(dá)成投資意向,計(jì)劃總投資330億元,創(chuàng)造了遷安招商史上新紀(jì)錄。

  簽約的6個(gè)總投資103.72億元的項(xiàng)目分別是:一是投資7200萬(wàn)元、年產(chǎn)礦渣微粉100萬(wàn)噸的香港加昌發(fā)展有限公司礦渣微粉項(xiàng)目,二是投資1.2億元的北京順天商貿(mào)物流公司物流項(xiàng)目,三是北京市捷龍耐火材料廠增資1000萬(wàn)元的耐火材料項(xiàng)目,四是天津聯(lián)祺鋼鐵貿(mào)易公司投資1.38億元的礦渣微粉項(xiàng)目,五是遷安田園公司與天津康嘉生物科技公司合資3500萬(wàn)元的養(yǎng)豬項(xiàng)目。另外,香港華潤(rùn)電力投資有限公司建設(shè)的4×600萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目成為最大亮點(diǎn),項(xiàng)目總投資達(dá)100億元,按國(guó)家規(guī)定實(shí)行靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理,一期投資約為50億元,建設(shè)2×600萬(wàn)千瓦電廠。

  除上述簽約的6個(gè)項(xiàng)目,有59個(gè)總投資152.5億元的項(xiàng)目達(dá)成合作意向,這次59個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn):一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨強(qiáng)漸精,鋼鐵這一立市產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步得到強(qiáng)身壯體,其中長(zhǎng)城集團(tuán)與北京創(chuàng)富洽談的控投合資32億元建設(shè)160萬(wàn)噸精品鋼項(xiàng)目最為搶眼;二是產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步得以延伸,新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角,電源線電源插座、電子商貿(mào)城、泡沫鋁、高精密復(fù)印成影等項(xiàng)目將填補(bǔ)遷安產(chǎn)業(yè)空白;三是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,冷口長(zhǎng)城影視娛樂(lè)基地、伊薩德尚創(chuàng)業(yè)投資公司的白羊峪旅游項(xiàng)目、天津郎鉅歡樂(lè)谷溫泉娛樂(lè)公司獨(dú)資的九龍泉休閑旅游度假山莊等項(xiàng)目投資均超億元,有的高達(dá)3億元;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),中都國(guó)際投資擔(dān)保公司投資10億元建設(shè)遷安地方鐵路達(dá)成意向,遷安將成為全國(guó)屈指可數(shù)擁有地方鐵路的縣市。

  一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地生根,一個(gè)個(gè)客商翩然棲落,背后浸透的是全市干部群眾的真抓實(shí)干。遷安把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”和“對(duì)外開(kāi)放攻堅(jiān)年”。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求,提出了“打造效率遷安,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo),特別是重點(diǎn)建立了具有遷安特色的領(lǐng)導(dǎo)干部“立體式捆綁責(zé)任制”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和問(wèn)責(zé)制。遷安市要求四大班子每位成員分包鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核與分包單位和分包工作進(jìn)行捆綁。從市四大班子成員做起,全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制和問(wèn)責(zé)制,對(duì)市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作和分包的重點(diǎn)項(xiàng)目限定時(shí)間完成,無(wú)正當(dāng)理由一次完不成重點(diǎn)工作任務(wù)的,要向市委說(shuō)明情況,兩項(xiàng)重點(diǎn)工作兩次完不成任務(wù)的,調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工。職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)工作完不成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在明確責(zé)任制的同時(shí),強(qiáng)化督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做到天天跟蹤督導(dǎo),月月進(jìn)度報(bào)表,每季度通報(bào),年度考核目標(biāo)。

  加大聚集區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度,植好梧桐樹,鳳凰自來(lái)?xiàng)瑘@區(qū)成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鮮亮招牌圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,遷安牢牢抓住產(chǎn)業(yè)承載能力這個(gè)支撐,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),全力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在遷安市區(qū)東部,規(guī)劃建設(shè)了總面積14平方公里的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),聚集區(qū)成為提升經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

  遷安現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是在原來(lái)的輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,搶抓被列為河北省32個(gè)省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展的聚集區(qū)之一,委托廣州博為國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)中心,今年對(duì)聚集區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。目前,《遷安現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》、《遷安現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商與整合推廣實(shí)施策劃報(bào)告》和《遷安現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)總體研究報(bào)告》已完成。規(guī)劃確定空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、三區(qū)”,“一心”為產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,“兩軸”為產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展主軸和產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展次軸,“三區(qū)”為裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色食品加工區(qū);發(fā)展戰(zhàn)略定位為京津唐裝備制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),冀東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),遷安生產(chǎn)服務(wù)業(yè)培育基地。目前,已累計(jì)投入3.5億元,對(duì)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善,實(shí)施了東部供水、遷安大唐熱電等重點(diǎn)工程,區(qū)內(nèi)初步達(dá)到了“五通一平”。今年我市安排2.05億元資金,專項(xiàng)用于聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,計(jì)劃投資4300萬(wàn)元的總長(zhǎng)1895米的聚鑫北街和創(chuàng)新路兩條道路的主干道已經(jīng)通車;計(jì)劃投資1.1億元的道路管網(wǎng)配套工程,已架設(shè)電線3500米,開(kāi)挖熱力管溝3000延長(zhǎng)米,燃?xì)夤芫€已經(jīng)鋪設(shè)完畢,現(xiàn)正在鋪設(shè)熱力和供水管線。

  聚集區(qū)堅(jiān)持“高門檻”準(zhǔn)入政策,入駐聚集區(qū)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合聚集區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合環(huán)保要求,入駐企業(yè)固定資產(chǎn)投資額一般不低于1億元人民幣或1000萬(wàn)美元,高科技企業(yè)適度放寬,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度一般不低于每畝100萬(wàn)元。聚集區(qū)在原有的弘業(yè)地毯、正元包裝、勝科熱電、冀東線纜、三元乳業(yè)等30家企業(yè)入園基礎(chǔ)上,今年又有20余億元項(xiàng)目入駐,其中總投資15億元、引領(lǐng)遷安現(xiàn)代裝備制造業(yè)的“龍頭”的首鋼礦業(yè)公司裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在加快建設(shè),年內(nèi)即可竣工投產(chǎn)。
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