??? 遷安信息港消息：唐山市普法先進(jìn)縣（市）、河北省“法律三進(jìn)家”活動(dòng)先進(jìn)集體、河北省司法行政基層基礎(chǔ)工作調(diào)解工作先進(jìn)單位、河北省安置幫助工作先進(jìn)集體……一項(xiàng)項(xiàng)殊榮真實(shí)地記載了遷安司法行政管理工作的輝煌業(yè)績(jī)。多年來，遷安市司法局緊扣發(fā)展與和諧兩大主題，堅(jiān)持依法治市方略，積極為構(gòu)建“誠(chéng)信平安遷安”營(yíng)造良好的法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了司法行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展和自我超越，為遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近日，記者對(duì)市司法局局長(zhǎng)周秋進(jìn)行了深入的采訪。

??? 記者：政治安定、社會(huì)和諧是遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的牢固基石。近年來，遷安市的司法行政管理工作已經(jīng)躋身全唐山市乃至全省的先進(jìn)行列，特別是遷安市的普法依法治理工作中許多典型做法已形成“遷安模式”在全省推廣，這可以說是對(duì)每一位司法行政管理工作者的褒獎(jiǎng)。

??? 周秋：維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展是每一位司法行政人員義不容辭的責(zé)任。增強(qiáng)公民法制觀念，提高全民的法律素質(zhì)，是確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要基層基礎(chǔ)性工作。因此，抓好普法依法治市工作至關(guān)重要。自1987年起，遷安市先后實(shí)施了五個(gè)“普法五年規(guī)劃”，以多種形式向公民普及法律常識(shí)，“一五”、“二五”兩個(gè)普法五年計(jì)劃中遷安市兩次被唐山市委、市政府命名為普法先進(jìn)縣。在“三五”普法活動(dòng)中，我局以中小學(xué)在校生為教育重點(diǎn)，開展了“法在我身邊”、“校園杯”青少年學(xué)法用法有獎(jiǎng)?wù)魑?、少年犯現(xiàn)身說法、模擬法庭等一系列適合青少年特點(diǎn)的法制教育活動(dòng)，使全市青少年法制教育工作逐步走向了規(guī)范化、法制化、常規(guī)化的軌道。1999年，遷安市作為100個(gè)普法依法治理先進(jìn)單位之一，代表河北省出席了全國(guó)學(xué)法用法依法治市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2000年，遷安市被省委、省政府命名為“三五”普法先進(jìn)單位?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我們不斷創(chuàng)新宣教形式，拓寬法律宣傳渠道，力求將抽象的法律條文具體化、形象化，開展了送法“四進(jìn)”（進(jìn)企、進(jìn)校、進(jìn)戶、進(jìn)市場(chǎng)）活動(dòng)，組建了法制文藝宣傳隊(duì)，定期舉辦普法文藝演出，舉辦法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、考試，同時(shí)與新聞媒體聯(lián)合開辦“以案說法”、“法律視窗”等專題欄目，普法活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。2001年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)啟動(dòng)了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，“四五”普法順利通過省市驗(yàn)收。2006年，在“五五”普法活動(dòng)中，我們開通了“遷安普法網(wǎng)”，又搭建了一個(gè)新的普法平臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“普法周刊”發(fā)放范圍，充實(shí)普法內(nèi)容，先后刊發(fā)了“兩節(jié)?？?、“3·15?？?、“五一?？?、“校園傷害?？保瑸楣駥W(xué)法、知法、守法、用法提供了豐富、生動(dòng)的教材。此外，我們還不斷整合法制文藝宣傳隊(duì)，將抽象的法律條文編排成生動(dòng)形象的文娛節(jié)目，使普法文藝宣傳更加貼近生活，貼近實(shí)際。2008年，在國(guó)家司法部組織的中期驗(yàn)收中，遷安市的法制宣傳陣地建設(shè)受到了驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)?？傊?，近幾年來，遷安的普法依法治理工作推出的一些新舉措都取得了實(shí)效。

??? 記者：在司法行政管理中，基層基礎(chǔ)工作不容輕視。請(qǐng)問周局長(zhǎng)，近年來，市司法局在人民調(diào)解和安置幫教工作中都做了哪些具體工作呢？

??? 周秋：維護(hù)穩(wěn)定、和諧的大局，民調(diào)工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是第一道防線。目前，遷安市已經(jīng)建立了完善、規(guī)范的市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)民調(diào)網(wǎng)。2004年10月唐山市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩度都選定在遷安市召開，對(duì)遷安市人民調(diào)解工作給予了充分的肯定，有力促進(jìn)了民調(diào)工作的開展，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。2005年我榮幸地被省人事廳、司法廳評(píng)為司法行政基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)工作者；2006年我局被唐山市委、市政府評(píng)為排調(diào)工作先進(jìn)單位，被省司法廳命名為基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位；2007年，省人民調(diào)解組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在秦皇島市召開，遷安市代表唐山市出席并作了典型發(fā)言。近年來，我們著眼基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化司法所和人民調(diào)解庭建設(shè)，在抓好全市544個(gè)村（居）民人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上，我們又重點(diǎn)抓了學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)等新型人民調(diào)解委員會(huì)工作，去年4月份唐山市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遷安市召開，與會(huì)人員實(shí)地參觀了遷安市唐鋼棒磨山鐵礦人民調(diào)解委員會(huì)、市人民調(diào)解委員會(huì)非訴調(diào)解室和市二中及北郊綜合批發(fā)市場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)等新型民調(diào)組織，省市有關(guān)同志一致認(rèn)為遷安市民調(diào)工作站位高、發(fā)展快、成效好，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)遷安市的新型民調(diào)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。我局高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)做出了積極的努力。僅去年就排查各類民間糾紛900余起，調(diào)處成功率99%，防止矛盾激化20起，有效勸阻群眾上訪29起，沒有出現(xiàn)一例因調(diào)解不當(dāng)、不及時(shí)而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件。對(duì)于刑釋調(diào)教人員，我局也積極妥善安置，落實(shí)幫教措施，自2000年起，我局就建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)安置幫助工作站20個(gè)，村（居）級(jí)幫教小組544個(gè)，同時(shí)，我局還積極開展幫教前置，親情感化活動(dòng)。2001年，我們專門錄制了數(shù)名在押人員家屬的影像資料赴唐山市某監(jiān)獄進(jìn)行幫教，此舉在在押犯中引起了強(qiáng)烈反響，紛紛表示要努力改造，早日重返社會(huì)。幾年來，通過有效的幫教前置手段，使刑釋解教人員重新犯罪率一直控制在3‰以內(nèi)，2004年，我局被省司法廳命名為安置幫助工作先進(jìn)集體。

??? 記者：2007年，遷安市法律援助中心正式成立，這項(xiàng)民心工程如今已成了社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)傘。

??? 周秋：是這樣的。為維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，我們成立了法律援助中心，無償為他們提供法律援助，此舉受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。在建立法律援助中心的基礎(chǔ)上，我們又依托各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市殘聯(lián)等單位建立了法律援助工作站，不斷將法律援助的觸角向基層延伸，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，加大法律援助案件的力度，滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助需求。2007年，某鎮(zhèn)一家企業(yè)發(fā)生了拖欠農(nóng)民工工資事件，由于法律援助的積極介入，很快使事件得到了圓滿解決。2008年，遷安市某大型企業(yè)再次與農(nóng)民工發(fā)生債務(wù)糾紛，涉及農(nóng)民工800余名，如果得不到有效解決，很可能引發(fā)群體性不穩(wěn)定事件。為此，我局法律援助中心同志多次參與事件的調(diào)處，為最終使這起事件圓滿解決發(fā)揮了重要的作用，許多農(nóng)民工因此紛紛稱贊法律援助中心是老百姓的保護(hù)傘。2008年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了主題為“維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的法律援助宣傳周活動(dòng)，期間共接受法律咨詢160余人次，受理法律援助16件，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的知曉率和影響力。幾年來，法律援助中心已累計(jì)受理案件257起，為解決群體性事件、維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

??? 記者：面對(duì)司法行政管理工作的新形勢(shì)，市司法局圍繞提高司法行政水平，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，使各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了新的突破，對(duì)此，相信您一定有更深的感觸吧！

??? 周秋：談到感受有三個(gè)方面。一是司法行政工作要在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境中發(fā)揮越來越重要的作用。在普法依法治理方面，我們著眼于市委提出的建設(shè)“普法示范村”的要求，抓住遷安市被省司法廳確定為法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)這個(gè)契機(jī)，將工作重點(diǎn)由過去的提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)轉(zhuǎn)向著力提高全市的法制化水平。在人民調(diào)解方面，我們?cè)谂ν卣谷嗣裾{(diào)解工作領(lǐng)域，朝著“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”的目標(biāo)邁進(jìn)的同時(shí)，更加注重將人民調(diào)解有機(jī)地融入到“三位一體”大調(diào)解格局之中，使其在政法綜合調(diào)控中發(fā)揮更大作用。我們先后出臺(tái)了司法鑒定誠(chéng)信執(zhí)業(yè)管理辦法和回避制度、假錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，同時(shí)狠抓公證管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，提高了依法執(zhí)業(yè)水平。不斷完善律師的組織形式，率先在遷安建立了唐山市首家私人律師事務(wù)所，使遷安律師隊(duì)伍形成了國(guó)資所、合伙所、私人所共存的格局，通過對(duì)司法鑒定人員、公證人員和律師隊(duì)伍的有效管理，遷安市的法律服務(wù)管理工作取得了質(zhì)的飛躍。二是行政司法工作只有更好地為遷安市的科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)保駕護(hù)航，才更有作為。三是必須始終堅(jiān)持在工作方法上緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題展開創(chuàng)新，在工作成效上求實(shí)

??? 記者：市司法局多年來在普法依法治市、法律援助，安置幫教及民調(diào)等工作中已經(jīng)走在了全省先進(jìn)行列，在此，我祝愿你們?cè)谶w安市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的偉大實(shí)踐中，再立新功，再創(chuàng)輝煌！

??? 周秋：謝謝！

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