??? 風(fēng)風(fēng)雨雨60年，天翻地覆60年。60年來(lái)，唐山和共和國(guó)一同成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得了令世人矚目的巨大成就。撫今追昔，我們忘不了曾經(jīng)在這片熱土上付出巨大犧牲和貢獻(xiàn)的革命老區(qū)人民。在各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷下，在各級(jí)老促會(huì)的幫助下和社會(huì)各界的支持下，老區(qū)人民奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)，使家鄉(xiāng)的面貌煥然一新。

　　革命老區(qū)貢獻(xiàn)大

　　作為著名的冀東革命老區(qū)的重要組成部分，唐山是黨的創(chuàng)始人之一李大釗的故鄉(xiāng)。這里的人民為中國(guó)革命的勝利和新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。

　　唐山素有北方工農(nóng)革命策源地之稱(chēng)。土地革命時(shí)期，這里誕生了全省第一名共產(chǎn)黨員和第一個(gè)地方黨組織，開(kāi)展了一系列的產(chǎn)業(yè)工人大罷工、反帝愛(ài)國(guó)大示威，組織了玉田農(nóng)民武裝暴動(dòng)等反帝反封建運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，唐山人民與日本侵略者進(jìn)行了頑強(qiáng)抗?fàn)?，先后開(kāi)展了長(zhǎng)城抗戰(zhàn)、冀東抗日大暴動(dòng)、反對(duì)“冀東防共自治政府”和堅(jiān)持“無(wú)人區(qū)”等抗日斗爭(zhēng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，唐山人民開(kāi)展了收復(fù)失地和保衛(wèi)解放區(qū)的斗爭(zhēng)，以“傾家蕩產(chǎn)”的精神參加和支援了遼沈和平津兩大戰(zhàn)役。新中國(guó)成立后，唐山人民在“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、萬(wàn)眾一心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的老區(qū)精神鼓舞下，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)主義革命和建設(shè)的新篇章，涌現(xiàn)了“全國(guó)五億農(nóng)民的方向”的建明社，“萬(wàn)里千擔(dān)一畝田、青石板上創(chuàng)高產(chǎn)”的沙石峪村等眾多先進(jìn)典型。

　　六十年來(lái)，老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了巨大變化，但由于受地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的限制，老區(qū)村的發(fā)展水平還相對(duì)滯后，人民群眾生產(chǎn)生活條件還低于全市農(nóng)村平均水平。加快老區(qū)村的建設(shè)、提高老區(qū)人民的幸福指數(shù)就成了全社會(huì)關(guān)注的重要課題。為加強(qiáng)對(duì)老區(qū)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量支持老區(qū)村建設(shè)，1993年唐山市委決定建立由離退休老干部組成的唐山市革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)這一特殊社團(tuán)組織。十幾年來(lái)，老領(lǐng)導(dǎo)們本著參謀、咨詢(xún)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的原則，協(xié)助黨委、政府做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。按照在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代犧牲大、貢獻(xiàn)大、人均純收入明顯低于本地平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，按照倒排5%的標(biāo)準(zhǔn)，選定了一批老區(qū)村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，主要分布在豐潤(rùn)、遵化、遷西、遷安、灤南、灤縣、豐南、樂(lè)亭、玉田等地，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人。這些縣(市)區(qū)也先后建立了老促會(huì)組織。

　　老區(qū)建設(shè)變化大

　　建國(guó)后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，老區(qū)村的建設(shè)和發(fā)展取得了令人欣慰的巨大變化?，F(xiàn)在，水、電、路、訊以及村莊綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善；種植養(yǎng)殖業(yè)和地域特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比例逐年增加；基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干部群眾精神面貌和思想觀(guān)念有了顯著變化；教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快，人民生活水平有了較大幅度提高。2008年全市228個(gè)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村人均純收入達(dá)到5345元，是改革開(kāi)放前的42.76倍，老區(qū)人民踏上了致富奔小康的幸福之路。遷安市大崔莊鎮(zhèn)白羊峪村，解放后由于惡劣的環(huán)境和生產(chǎn)條件一直未能根本改變，群眾生活處于貧困之中，每年都需要政府救濟(jì)。改革開(kāi)放后，特別是近十幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)上下多年的努力，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活水平逐年提高，通過(guò)打井、修路、建水窖、改造低產(chǎn)田，發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到1996年固定資產(chǎn)達(dá)到94萬(wàn)元，人均生活水平達(dá)到2600元，農(nóng)民溫飽問(wèn)題得到解決，白羊峪從此摘掉了貧困落后的帽子。近年來(lái)，他們重新審視白羊峪的資源，把純樸的北方山區(qū)農(nóng)家院和白羊河、古城墻、古長(zhǎng)城、綠色植被等資源梳理出來(lái)，著手開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，目前已成為唐山市十大旅游景區(qū)和河北省19個(gè)農(nóng)村旅游建設(shè)示范村之一。旅游業(yè)的大發(fā)展，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，開(kāi)辟出了一條促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新路子。到2008年底農(nóng)民人均純收入達(dá)8150元，昔日的山老區(qū)村變成現(xiàn)在的發(fā)展先鋒。

　　白羊峪的變化就是老區(qū)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)縮影?，F(xiàn)在，老區(qū)已涌現(xiàn)了一大批種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，80%以上的老區(qū)村形成了各具特色的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品。

　　幫扶支持力度大

　　老區(qū)建設(shè)工作取得的成績(jī)與市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的長(zhǎng)期高度重視和關(guān)心支持是分不開(kāi)的。近年來(lái)，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的重要內(nèi)容和為民辦實(shí)事的重要組成部分。省委常委、市委書(shū)記趙勇在全市老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，代表市委、市政府對(duì)老區(qū)建設(shè)工作提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)：要力爭(zhēng)到2010年使全市老區(qū)重點(diǎn)幫扶村的人均收入水平達(dá)到全市農(nóng)村的平均水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做到“一村一策、一村一品、一村一幫”。市委辦公廳、市政府辦公廳結(jié)合唐山實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于加快革命老區(qū)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》，從提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大幫扶資金投入、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、動(dòng)員社會(huì)力量大力支持以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體要求。僅2008年下半年以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是趙勇書(shū)記就先后5次對(duì)老區(qū)建設(shè)工作作出重要批示，指明工作方向，明確了工作任務(wù)。今年4月，趙勇書(shū)記在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，分別深入到老區(qū)重點(diǎn)幫扶村——遷安市大崔莊鎮(zhèn)白羊峪村和灤縣楊柳莊鎮(zhèn)中趙莊村蹲點(diǎn)調(diào)研，住老鄉(xiāng)家，吃農(nóng)家飯，走訪(fǎng)老黨員，到山場(chǎng)植樹(shù)工地與農(nóng)民一起參加勞動(dòng)牞利用晚上休息時(shí)間與村干部和群眾代表交談，了解情況，共同研究老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索老區(qū)人民致富之路。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹強(qiáng)調(diào)：應(yīng)該把更多的改革成果、包括公共資源向老區(qū)邊區(qū)延伸，加大支持力度……應(yīng)該在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中，加大政府扶持力度。為了解決老區(qū)重點(diǎn)幫扶村基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、醫(yī)療社會(huì)事業(yè)困難較多和科技知識(shí)普及程度較低的問(wèn)題，自2007年8月起，市委先后分兩批選派優(yōu)秀的退休老干部和大學(xué)畢業(yè)生、青年醫(yī)療和科普工作志愿者(即“1＋2”組合模式)到全市228個(gè)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村任職，開(kāi)展幫扶工作。兩年來(lái)，駐村同志不負(fù)眾望，扎實(shí)工作，取得了突出成績(jī)，得到老區(qū)重點(diǎn)幫扶村干部群眾的認(rèn)可和歡迎。有老區(qū)重點(diǎn)幫扶村的縣(市)區(qū)黨委、政府也都高度重視老區(qū)建設(shè)工作，列入重要議事日程，并堅(jiān)持和完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老區(qū)重點(diǎn)幫扶村制度，統(tǒng)籌安排，落到實(shí)處。黨政一把手都主動(dòng)過(guò)問(wèn)老區(qū)建設(shè)工作情況，深入老區(qū)重點(diǎn)幫扶村解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)乩洗贂?huì)的請(qǐng)示、匯報(bào)都及時(shí)作出批示，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位限期解決。

　　社會(huì)力量的關(guān)心和支持，加快了老區(qū)建設(shè)步伐。市直和各縣(市)區(qū)直有關(guān)單位在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，都把老區(qū)重點(diǎn)幫扶村列為重點(diǎn)，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先撥付、技術(shù)優(yōu)先支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)牞截至2008年底，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入和社會(huì)各界支持老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1.43億元，共為老區(qū)重點(diǎn)幫扶村打機(jī)井780多眼，人畜飲水得到保障；建水窖3100多個(gè)，鋪設(shè)輸水管道91萬(wàn)多米，水澆地達(dá)到83%以上；修建鄉(xiāng)村道路近千公里，實(shí)現(xiàn)了道路村村通；建沼氣池1900多個(gè)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展；有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋，老區(qū)村人民的精神文化生活不斷豐富；及時(shí)新建和翻建小學(xué)校，老區(qū)小學(xué)校舍無(wú)危房，適齡兒童安全讀書(shū)有保障。

　　老區(qū)人民力量大

　　建國(guó)后，老區(qū)人民堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、萬(wàn)眾一心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的老區(qū)精神，在社會(huì)各界的大力幫扶的同時(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，苦干實(shí)干，用自己勤勞的雙手努力改變貧窮落后的面貌，向著社會(huì)主義新農(nóng)村不斷邁進(jìn)。在這一進(jìn)程中，老區(qū)村基層組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。遷西縣白廟子鄉(xiāng)黑洼村黨支部發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，克服種種困難，努力創(chuàng)建文明生態(tài)村。近年來(lái)，組織村民清理河道600米，清運(yùn)垃圾2500方，拆除違章建筑15處；栽植綠化樹(shù)木330株；美化墻體6000平方米；砌馬路邊墻1300米；修建水泥橋一座；完成戶(hù)戶(hù)通水泥路1.7萬(wàn)平方米，從而徹底改變了村內(nèi)外環(huán)境和交通條件。同時(shí)，積極推廣四項(xiàng)節(jié)能新技術(shù)，普及率達(dá)到50%以上，其中扶助村民搭建吊炕130多個(gè)、博士灶41個(gè)、沼氣池120個(gè)、村內(nèi)外安裝太陽(yáng)能路燈40盞。為了提高農(nóng)民文化知識(shí)和素養(yǎng)，村里建立了圖書(shū)室，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)5000余冊(cè)；籌集資金30多萬(wàn)元，建立標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)五間，解決了學(xué)生就近上學(xué)問(wèn)題；在全村開(kāi)展文明和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭會(huì)，樹(shù)立了文明的鄉(xiāng)風(fēng)。

　　老區(qū)群眾發(fā)揮主體作用，積極籌錢(qián)籌物、投工投勞，在農(nóng)田基本建設(shè)、修路建校、引水拉電等建設(shè)活動(dòng)中付出了艱辛勞動(dòng)和汗水，為改變老區(qū)貧困落后面貌作出了積極貢獻(xiàn)。老區(qū)村的許多致富能人致富不忘家鄉(xiāng)，勇于挑起重?fù)?dān)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親挑戰(zhàn)貧困、建設(shè)家園。實(shí)踐證明，老區(qū)精神是唐山老區(qū)建設(shè)的寶貴財(cái)富，也是今后加快老區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　現(xiàn)在，老區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)已由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向教育和引導(dǎo)老區(qū)村干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念、實(shí)施科技幫扶、提高農(nóng)民技能，增加經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)兼顧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)今、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范村和社會(huì)主義新農(nóng)村等方面轉(zhuǎn)移。如灤縣小馬莊鎮(zhèn)前邢各莊村順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，在集約農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做文章，確立了“一場(chǎng)一池一園”農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展模式，即一個(gè)總投資2400萬(wàn)元、占地55畝的寶福種豬場(chǎng)，以銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)仔豬為主，存欄種豬1萬(wàn)頭，年出欄仔豬2萬(wàn)頭，年獲純收入380萬(wàn)元；一個(gè)占地20畝、總投資600萬(wàn)元，利用種豬場(chǎng)糞便，引進(jìn)丹麥CSTP一體化反應(yīng)器技術(shù)、容積為1000立方米的集中供氣沼氣池，可日處理糞污40噸，年產(chǎn)沼氣3.5萬(wàn)立方米，除供應(yīng)企業(yè)用氣以外，還向村里430戶(hù)農(nóng)民供應(yīng)沼氣。一個(gè)占地100畝、總投資1500萬(wàn)元的寶福綠色無(wú)公害蔬菜園，引進(jìn)山東壽光第五代日光溫室大棚建造技術(shù)，建設(shè)高5.5米、寬10米、長(zhǎng)80米占地2畝的日光溫室大棚16個(gè)，每個(gè)棚投入18萬(wàn)元。引進(jìn)優(yōu)良瓜菜品種，每個(gè)棚年收入8萬(wàn)元。前邢各莊村“一場(chǎng)一池一園”農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式的建立，促進(jìn)了老區(qū)規(guī)模種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收有了保障；促進(jìn)了老區(qū)村生態(tài)環(huán)境的改善，群眾幸福指數(shù)顯著提高；促進(jìn)了老區(qū)綠色無(wú)公害產(chǎn)品的推廣，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，開(kāi)創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

　　老區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　60年來(lái)，唐山老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，老區(qū)人民的生活水平有了很大提高。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于歷史和自然條件等諸多因素的影響，老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的水平總體上還不高，人民群眾還不富裕，部分老區(qū)村莊仍然存在著經(jīng)濟(jì)力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活生產(chǎn)條件較差、農(nóng)產(chǎn)品品種單一老化、以及農(nóng)民增收致富渠道不寬、生活水平還不高，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快等諸多問(wèn)題。一些老區(qū)重點(diǎn)幫扶村要實(shí)現(xiàn)到2010年老區(qū)村人均生活水平達(dá)到全市農(nóng)村平均水平的目標(biāo)仍有一定困難，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)還十分繁重和艱巨，還需付出辛勤的努力和汗水。所以，我們應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)和發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。加快老區(qū)重點(diǎn)幫扶村的建設(shè)和發(fā)展，也是我們義不容辭的責(zé)任，是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史使命，是對(duì)革命先烈們的告慰，是對(duì)老區(qū)人民所作出的犧牲和貢獻(xiàn)的回報(bào)。通過(guò)全社會(huì)的大力支持和老區(qū)人民群眾的不懈奮斗，讓老區(qū)早日跟上幸福之都的建設(shè)步伐，與全市人民一起共享改革發(fā)展的成果，不斷提高老區(qū)人民群眾的幸福指數(shù)。

　　60年滄桑，60年巨變。如今，老區(qū)建設(shè)已站在新的起點(diǎn)上。在唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的偉大進(jìn)程中，老區(qū)的明天一定會(huì)更美好，老區(qū)人民必將再創(chuàng)輝煌。
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