遷安信息港消息　?
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2011年，市物價局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目的，以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展“干部作風(fēng)教育整頓”活動為動力、按照中央和全省經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”，把穩(wěn)定價格總水平作為物價工作的首要任務(wù)，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，大力規(guī)范市場價格行為，提高價格服務(wù)能力，為促進社會和諧發(fā)展做出了努力。

一、以治理市場經(jīng)濟秩序為抓手，強化物價監(jiān)督檢查

　　維護公平競爭的價格秩序是市場經(jīng)濟永恒的主題。今年上半年，我們認真履行價格行為監(jiān)管職能，重點開展市場價格、涉農(nóng)收費等專項檢查，打擊各種價格欺詐和亂收費等不法行為。截至到6月上旬，已檢查有價有費單位和個人160余戶次，經(jīng)濟制裁金額7.44萬元，其中退還用戶6.7萬元，罰款7400元。

1．積極開展節(jié)期市場價格檢查

我們在元旦、春節(jié)期間，集中力量開展了節(jié)期市場專項整頓活動。此次專項整頓歷時2個月，第一階段以市場巡查、日常檢查為主；第二階段以集中整治為主。監(jiān)管重點主要有三大類：一是加強對居民生活必需品的價格監(jiān)督，規(guī)范明碼標(biāo)價，加大力度打擊囤積居奇、捏造散布漲價信息、串通漲價、哄抬物價、牟取暴利等行為的力度；二是加大防治“甲流”相關(guān)藥品、防護用品的價格監(jiān)管，確保價格基本平穩(wěn)；三是嚴格交通運輸價格管理和旅游景點收費管理，方便節(jié)期商品運輸和居民出行，規(guī)范旅游市場的明碼標(biāo)價。此次整頓活動共檢查走訪戶次近200家，散發(fā)了《倡導(dǎo)誠信經(jīng)營價格提醒函》95份，對情節(jié)輕微的經(jīng)營業(yè)主下達了《限期整改意見書》25份，對規(guī)范市場價格秩序起到了規(guī)范促進作用。

2．規(guī)范大眾浴池價格，打擊串通漲價行為

2010年12月中旬，市城區(qū)內(nèi)大眾洗浴經(jīng)營單位集體漲價，洗浴價格從5元提高到10元，漲價幅度已經(jīng)高達100%。雖然大眾浴池價格屬于市場調(diào)節(jié)價格，但是他們的調(diào)價行為是在同一時間漲價、漲價幅度相同，涉嫌串通漲價。我們立即組織檢查人員展開工作：一是迅速派出檢查人員抽查了5家浴池，對水、電、煤、人工費等成本因素的價格變動做了詳細了解，初步掌握了漲價的原因；二是及時給市內(nèi)23家浴池下發(fā)了《遷安市物價局關(guān)于規(guī)范洗浴價格、禁止串通漲價的提示函》，敦促他們按各自成本、經(jīng)營情況和實際需要來確定是否漲價、漲價幅度和時間點，嚴禁利用行業(yè)協(xié)會的名義或者其他名目串通漲價；三是先期約談了7家浴池負責(zé)人，對他們宣講了《價格法》中規(guī)定的經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，讓他們進一步明白了自主定價權(quán)的“可為”和“不可為”，重申了對串通漲價的界定和處罰條款，責(zé)令他們盡快制定合理價格。同時視情節(jié)輕重，對帶頭謀劃漲價的個體經(jīng)營者給予了罰款2000元的經(jīng)濟制裁。

通過上述不懈的努力，市區(qū)內(nèi)的大眾洗浴價格已經(jīng)下調(diào)至合理水平，我們的工作也得到了政府及消費者、經(jīng)營者的肯定，并被《遷安時訊》、《唐山勞動日報》報道；查處該案件的經(jīng)驗介紹在《河北物價》全文刊載。

3．開展食鹽價格檢查，打擊哄抬物價

今年三月份，由于日本地震、核輻射的影響，我市部分地方出現(xiàn)食鹽集中搶購、價格上漲的現(xiàn)象，我們立足物價監(jiān)管職能，緊急行動，主動出擊，積極介入，采取有效措施開展檢查工作：一是第一時間派出檢查人員進駐全市5個大型超市了解食鹽銷售、庫存、調(diào)撥和零售價格等情況，同時下發(fā)《遷安市物價局關(guān)于嚴厲查處哄抬食鹽價格行為的緊急公告》，敦促超市經(jīng)營者積極組織貨源，發(fā)揮好平抑市場、穩(wěn)定價格的帶頭作用；二是抽調(diào)檢查骨干力量12人，分成3個組，對市區(qū)周邊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食鹽零售商店開展拉網(wǎng)式檢查，并根據(jù)舉報線索加班加點對大五里鄉(xiāng)、楊店子鎮(zhèn)、閆家店鄉(xiāng)等經(jīng)營業(yè)戶開展政策宣傳、教育和價格檢查；三是開通12358等3部電話為舉報電話，安排專人24小時值守，接待消費者咨詢、舉報和投訴，耐心宣傳價格政策，提供最新市場供應(yīng)情況，安撫消費者情緒，并隨時向檢查組報告消費者舉報線索，即時查處；四是在電視臺、遷安報等新聞媒體上發(fā)布《緊急公告》，也對部分村委會發(fā)放了《緊急公告》，由他們協(xié)助廣播宣傳，敦促經(jīng)營者守法經(jīng)營，對哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為將從重查處，并鼓勵消費者積極舉報。

此次行動檢查各類經(jīng)營業(yè)戶近百家，下發(fā)《緊急公告》、《價格違法行為警示函》等200余份，及時穩(wěn)定了我市的食鹽價格秩序，同時對不按規(guī)定明碼標(biāo)價的2家經(jīng)營者做了罰款處理。

4．開展涉農(nóng)收費專項檢查

根據(jù)省市部門的總體安排，我們從三、四月份集中精力開展了涉農(nóng)收費政策落實情況的專項檢查，重點對惠農(nóng)政策的落實、行政機關(guān)強制收費或代收服務(wù)費、農(nóng)村中小學(xué)是否有代收費等服務(wù)性收費、農(nóng)民補貼補償金中違規(guī)扣減費用和亂收技術(shù)服務(wù)費、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、殯葬和結(jié)婚登記收費、農(nóng)民建房收費等情況進行檢查規(guī)范。

我們抽調(diào)檢查人員分成2個組，嚴格落實“警示在前，懲治在后”的辦案原則，加強各種價費政策的宣傳和檢查線索的搜集工作，及時根據(jù)我市的實際情況調(diào)整檢查重點和范圍，切實做到真抓實干，不走過場。通過檢查，我市各涉農(nóng)收費政策的落實情況較好，收費單位也基本能貫徹落實相關(guān)政策，保證了農(nóng)民減負增收落到實處。同時我們還以農(nóng)機服務(wù)收費為重點，對中央、省兩級補貼和遷安補貼的發(fā)放情況進行了檢查，目前我市各項補貼均已足額劃撥到購置農(nóng)機設(shè)備的農(nóng)戶手中，在此過程中未發(fā)現(xiàn)以各種名義收費的行為。

5．開展商貿(mào)流通企業(yè)價格行為專項整治活動

今年4、5月份，我們結(jié)合省市治理價格欺詐的總體部署和“市場監(jiān)管年”活動主題，為進一步規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域價格秩序，保護消費者的合法權(quán)益，開展一次突擊整治商貿(mào)流通企業(yè)價格行為的活動。一是召開了警示會，先期召集全市較大商貿(mào)流通企業(yè)12家，會上宣讀了市專項治理活動實施方案，并由檢查骨干現(xiàn)場剖析價格欺詐案例，解讀價格欺詐的15種表現(xiàn)，同時還安排專人再次講解了相關(guān)法律法規(guī)和處罰條款；會議還要求各商貿(mào)流通企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)整改、完善價格行為，如在今后檢查中發(fā)現(xiàn)確實存在價格欺詐行為的，堅決予以從嚴從重處理。二是下發(fā)了100多份《關(guān)于治理商貿(mào)流通企業(yè)價格行為的提醒函》，提示經(jīng)營者認真按照所列法規(guī)法條，嚴格整改，規(guī)范執(zhí)行物價法律法規(guī)，嚴格落實明碼標(biāo)價制度，守法經(jīng)營，杜絕價格欺詐行為。三是開展重點檢查，打擊價格欺詐等不法行為。我們安排檢查人員在規(guī)范整改期限內(nèi)積極對經(jīng)營單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；整改期限后開展正式檢查，發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在虛假宣傳、不規(guī)范明碼標(biāo)價等行為，依法進行了處罰，對某連鎖店處罰款5000元。

6．強化價格監(jiān)督舉報工作。一是繼續(xù)堅持舉報電話的日常值班制度。我們加強了舉報設(shè)備軟硬件建設(shè)，目前已實現(xiàn)了網(wǎng)上舉報、手機電話舉報雙處理平臺，24小時不斷崗，做到了解答政策耐心周到細致，舉報記錄真實詳細，查處快速及時。二是快速處理舉報案件，維護消費者的合法權(quán)益。在查辦舉報案件時，我們一貫堅持接報必出、處理準確、反饋及時的原則，快速解決矛盾糾紛，舉報人很滿意。如今年我們接到一起舉報違章停車收費過高問題，我們當(dāng)即就與停車廠聯(lián)系，及時退還了多收款。通過此事也是我們了解到今年治理違停收費存在問題，經(jīng)過與經(jīng)營者溝通，責(zé)令他們嚴格按照規(guī)定的收費標(biāo)準收費，杜絕了違規(guī)行為的再次發(fā)生。又如今年4月我們接到某網(wǎng)站反映市某醫(yī)院亂收費問題的報道，立即安排檢查人員進入醫(yī)院展開調(diào)查，重點查處稿件中所反映的問題，發(fā)現(xiàn)確實存在醫(yī)療價費公示牌過時、部分醫(yī)療收費標(biāo)準執(zhí)行不準確等問題，查出違紀金額6.67萬元。我們對該院下達了整改意見書，并按規(guī)定將多收費用退還了消費者。

二、以維護市場穩(wěn)定為目標(biāo)，認真做好價格管理工作

物價工作是一項政治性、群眾性很強的工作，任何價格變動都關(guān)系到群眾生活，涉及到群眾利益。工作中，我們把目光緊緊盯在熱價、房價、醫(yī)療服務(wù)價格等群眾關(guān)注的熱點問題上，采取有力措施，認真加以解決。一是針對供熱企業(yè)原材料價格上漲和周邊縣區(qū)價格執(zhí)行情況，對部分企業(yè)工業(yè)熱價格進行了調(diào)整，即自2011年5月1日起執(zhí)行49.67元∕吉焦；審核制定了中石油昆侖燃氣有限公司的工業(yè)管道天然氣銷售實行價格，即2.91元∕立方米，試行期限為2012年7月1日；審核制定了遷安恒暉熱電有限公司向城區(qū)浴池集中配送熱水價格23元∕立方米。二是對燕經(jīng)小區(qū)保障性住房銷售價格進行了審核批復(fù)，共360戶，住宅總面積23156.7平方米，平均銷售價格為2468.9元∕平方米。對6家房地產(chǎn)公司的商品房銷售價格進行了備案，住宅總面積30萬平方米，商鋪總面積3萬平方米。三是控制油價。按全國統(tǒng)一時間，安排了2次石油成品油價格調(diào)整，并按時反饋調(diào)后價格在執(zhí)行中的情況，認真貫徹執(zhí)行了國家的宏觀調(diào)控價格政策，遷安市場油品價格沒有出現(xiàn)較大問題，有力地支持了交通運輸業(yè)的發(fā)展。四是價格監(jiān)測堅持經(jīng)常。30種商品旬報、20種商品周報、180種商品月報、30種商品及20種商品應(yīng)急監(jiān)測日報均按時準確上報；按照統(tǒng)一部署，開展了食鹽價格應(yīng)急監(jiān)測。同時，完成信息反饋23篇，并收到了良好的社會效果。

三、以“清費減負”為己任，加強收費管理　　

今年以來，我們在收費管理中注重抓了三點：

1．貫徹收費政策，把好落實關(guān)。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費的意見，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，國家發(fā)展改革委、國家財政廳下發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費通知》的通知、國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于治理和規(guī)范企業(yè)納稅環(huán)節(jié)相關(guān)收費問題的通知》，我局接到通知后，不折不扣，積極落實相關(guān)規(guī)定，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好經(jīng)濟環(huán)境。

2．規(guī)范收費行為，把好審批關(guān)。一是按市政府的統(tǒng)一安排，對遷安市本級行政審批(許可)事項收費項目及標(biāo)準進行了審核，確保依法收費，應(yīng)收盡收，為企業(yè)經(jīng)濟運行創(chuàng)造了良好條件。二是積極開展城市污水處理費、城市生活垃圾處理費情況調(diào)查，為改善居民環(huán)境，制定科學(xué)合理的污水處理費、城市生活垃圾處置費政策奠定了基礎(chǔ)。三是為增加城市魅力，改善城市交運環(huán)境，積極支持客運出租汽車發(fā)展，對我市交通出租車起步價進行了調(diào)整，由5元/2公里調(diào)整為4元/2公里。經(jīng)過調(diào)整，既促進了出租車市場的發(fā)展，又方便了居民出行；既優(yōu)化了交運環(huán)境，又提升了城市品位。

3．加強《收費許可證》管理，把好辦證關(guān)。一是核發(fā)《收費許可證》的程序嚴格實行三級審核制。先由經(jīng)辦人按《收費許可證》發(fā)放條件審核、完善有關(guān)材料，具備發(fā)證條件后簽名，再由科室負責(zé)人審查簽名，最后報主管局長簽字生效，有關(guān)單位領(lǐng)取《收費許可證》時簽留姓名和電話號碼，有效避免了錯發(fā)現(xiàn)象。二是堅持審驗中的責(zé)任追究制度。按照國家省市要求，我們在審驗工程中堅持四方面審查：一審收費許可證中填列的收費項目、標(biāo)準范圍及收費依據(jù)與實際執(zhí)行是否一致；二審上級取消和調(diào)整的收費政策是否落實；三審收費許可證是否核發(fā)無誤，有無收費依據(jù)與現(xiàn)行政策不符而發(fā)證的；收費項目有無一年以上未收費的，收費單位有無一年以上未收費需注銷收費證的情況；四審以前年度收費許可證是否審驗或?qū)忩炛邪l(fā)現(xiàn)的問題是否已改正。重點做好國家和省政府取消、停止、降低收費通知精神, 我們制定了責(zé)任追究制度，誰審驗、誰簽字、誰負責(zé)。不但審驗的票據(jù)數(shù)量記錄在案，每個項目的執(zhí)行情況也都記錄在案。如果項目查得不清、票據(jù)不足，在最后過關(guān)登記時就通不過。三是充分發(fā)揮《河北省收費管理信息系統(tǒng)》的作用，實現(xiàn)收費許可證的年審、變更等全部微機操作。四是對群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點收費單位，采取上門重點審驗的方式，審驗的范圍進行必要的延伸。今年審驗工作已經(jīng)結(jié)束, 共審驗收費許可證423個(含行政事業(yè)及經(jīng)營性)，注銷6個，占應(yīng)審驗數(shù)的98.8％。

四、以服務(wù)民生為落腳點，開展多層次價格服務(wù)

1．價格鑒證認證服務(wù)成效顯著。工作中不斷強化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、效率意識、服務(wù)意識，按照客觀、公正、科學(xué)的原則，堅持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和操作規(guī)程，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保出具每一份報告不出質(zhì)量問題，能夠經(jīng)得起歷史的考驗。上半年共出具交通事故車物損失價格鑒證報告747件，涉及車物損失標(biāo)的額1016.33萬元；出具價格鑒證認證報告90件，涉及標(biāo)的額208.87萬元；辦結(jié)涉案資產(chǎn)價格鑒證案件141件。無一例申請復(fù)核裁定或重新鑒定，在社會上樹立了公平、公正的權(quán)威評估機構(gòu)形象。

2．成本監(jiān)審服務(wù)扎實有效。一是配合市委市政府中心工作：按要求及時完成了出租車運價調(diào)整成本監(jiān)審工作，促進了遷安出租車行業(yè)健康發(fā)展；及時完成了恒暉熱電公司熱水集中配送成本監(jiān)審工作，為遷安城區(qū)環(huán)保工作升級上檔、構(gòu)建美好和諧社會、提高人民群眾幸福生活指數(shù)做出了應(yīng)有的貢獻；及時完成了中石油昆侖公司管道天然氣成本監(jiān)審工作，對更快更好推進遷安城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用；根據(jù)目前國內(nèi)煤炭市場價格持續(xù)上漲的實際情況，及時開展了恒暉熱電有限公司工業(yè)用熱成本監(jiān)審工作，并通過一系列工作，與相關(guān)企業(yè)達成了共識，大大緩解了企業(yè)成本壓力，促進了遷安熱電事業(yè)的健康發(fā)展。按照積極服務(wù)原則，完成了我市保障性住房成本價格掃尾工作，楊店子鎮(zhèn)宏濱小區(qū)二期B段和馬蘭莊鎮(zhèn)馬蘭社區(qū)三期新民居建設(shè)成本監(jiān)審工作正在進行之中。二是根據(jù)工作安排，認真開展了市區(qū)東部供水成本監(jiān)審工作。積極參與了時代花園小區(qū)物業(yè)服務(wù)及成本協(xié)調(diào)調(diào)查工作。

3．農(nóng)本調(diào)查服務(wù)常抓常新。按照統(tǒng)一工作部署，按時完成了2011年度農(nóng)戶農(nóng)資購買、農(nóng)戶存糧、調(diào)查戶基本信息統(tǒng)計上報、上半年中等規(guī)模養(yǎng)豬成本調(diào)查統(tǒng)計上報工作，積極配合并參加了唐山市物價局組織的2011年度成本調(diào)查培訓(xùn)工作，及時糾正了成本調(diào)查工作中存在的問題，提高了成本調(diào)查工作水平。

4．車物驗損服務(wù)雪中送炭。在車物驗損過程中，我們遇到許多家庭困難，身體殘疾的車主，我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，價格服務(wù)進萬家，照顧弱勢群體，工作中送溫暖，提升物價形象。對待那些有困難、有殘疾的客戶，虛心聽取意見，耐心解答問題，及時出具車物驗損報告，并減免車物驗損費用，為車主解脫困境，半年來共照顧減免車物驗損10人次，合人民幣1萬元。得到了車主的好評，在社會上引起良好反響。

四、以活動為契機，加強物價隊伍建設(shè)

第一、講學(xué)習(xí)，以活動增活力，提升全員思想素質(zhì)。今年以來我們在思想教育方面，突出科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的主題，采取集中、自學(xué)、上黨課、座談會、討論交流等多種形式廣泛開展了爭先創(chuàng)優(yōu)向史明星同志學(xué)習(xí)的熱潮，達到了人人有筆記，人人有體會，收到了良好效果；在職業(yè)技能教育方面，突出提高技能、學(xué)有所用的重點，開展業(yè)務(wù)練兵活動，激發(fā)全員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神。通過開展系列教育活動，使全員始終保持正確的政治方向，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持久旺盛的工作熱情，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進的創(chuàng)新精神。

第二、講管理，以制度促規(guī)范，加強機關(guān)效能建設(shè)。今年以來，我們以開展“干部作風(fēng)教育整頓”活動為契機，把機關(guān)效能建設(shè)與工作作風(fēng)、機關(guān)行風(fēng)、反腐倡廉緊密結(jié)合起來，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，準確找出當(dāng)前工作中存在的問題和不足。一是建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確責(zé)任，量化指標(biāo)，逐級負責(zé)；二是制定和完善了調(diào)定價、價格聽證、收費證辦理、價格違法案件處理、價格咨詢舉報、價格鑒證、價格監(jiān)審九項工作流程圖，將辦案、辦證、受理群眾投訴等具體工作的運行程序進行嚴格規(guī)范。為有效提高行政效能、提速工作過程、提高工作質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。三是推行目標(biāo)考核制，使工作節(jié)奏更加快捷，確保工作優(yōu)質(zhì)高效。四是實行公開承諾，面向社會公開承諾服務(wù)項目、主要職責(zé)、辦事時限、違諾責(zé)任等內(nèi)容。

上述活動的開展，使全員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，依法行政、履行職責(zé)的能力明顯增強。健全的制度，規(guī)范的管理，帶來了全局機關(guān)建設(shè)的新變化，全局干部職工精神面貌煥然一新，文明服務(wù)蔚然成風(fēng)，干部職工識大體、顧大局、講政治、比貢獻、干勁足、熱情高，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛農(nóng)厚，全員遵紀守法，文明工作，各項業(yè)務(wù)工作運行有序。全局沒有出現(xiàn)一件違法違紀的人和事。開創(chuàng)了用制度規(guī)范形象，用風(fēng)氣帶動形象，用服務(wù)光大形象，用業(yè)績提升形象的良好局面。認證中心科長高花，負責(zé)涉案物品價格鑒證、價格認證工作。她參加工作10年來踏實肯干、愛崗敬業(yè)、不斷進取，開拓務(wù)實，無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投身于工作之中，今年她身體有病還沒痊愈就帶病工作，她所負責(zé)的價格鑒證認證工作也沒有一絲一毫的耽擱，克服困難、戰(zhàn)勝疾病，帶領(lǐng)科室同志加班加點工作，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，以扎實的工作和出色的表現(xiàn)贏得了單位領(lǐng)導(dǎo)及同仁的贊許，更得到了廣大服務(wù)對象的滿意。

?總之，我市物價工作取得了明顯效果。但是，和其他縣區(qū)相比，我們工作差距還很大。今后，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，找準“結(jié)合點”，展現(xiàn)“閃光點”，使物價監(jiān)督管理職能得以進一步發(fā)揮，使物價工作上檔次，上水平。
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