在經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，遷安市清楚地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難、矛盾和問(wèn)題。一是以能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展層次不高；二是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品，對(duì)外開放水平較低；三是發(fā)展方式較為粗放，土地、水、能源、資源約束大；四是產(chǎn)業(yè)多為高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重；五是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。

　　面對(duì)問(wèn)題和壓力，遷安市提出創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，有針對(duì)性地研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。這一舉措不僅對(duì)遷安市可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)意義重大，也將對(duì)全國(guó)同類地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和作出示范。

　　2010年3月，遷安市申請(qǐng)建立國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得批準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，遷安市確立了在經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)科技引領(lǐng)和支撐，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、制定了產(chǎn)業(yè)節(jié)能和主要污染物減排目標(biāo)，提出加強(qiáng)管理，推進(jìn)不同行業(yè)的企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，加快建設(shè)低碳城市；在生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)方面，提出加強(qiáng)礦區(qū)復(fù)墾與環(huán)境恢復(fù)和監(jiān)管力度，重視企業(yè)的污染治理，城市建設(shè)突出城市特色，建設(shè)園林之城、文化之城；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，遷安市提出通過(guò)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)融合的城鄉(xiāng)一體化、勞動(dòng)力技能和就業(yè)一體化、社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體、財(cái)政投入城鄉(xiāng)一體化等規(guī)劃的制定，科學(xué)推進(jìn)遷安城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)五年建設(shè)，遷安市力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面明顯提高可持續(xù)發(fā)展能力，使遷安成為全國(guó)重要的精品鋼鐵基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和特色鮮明的區(qū)域性中心城市，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、人民幸福的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。