??? 遷安信息港消息：10月28日，一個(gè)令人振奮的消息從灤河大堤南岸傳來(lái)，遷安市矚目的燕山大路南延工程正式開工了，中等城市的景觀大道、南部城區(qū)的便捷通道從遠(yuǎn)景規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，遷安市人民特別是沿線群眾歡呼雀躍。項(xiàng)目采取BT方式融資12億元建設(shè)，改變了財(cái)政直接投資或者政府擔(dān)保貸款的方式，遷安交通發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。

??? 隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通建設(shè)的迅猛發(fā)展，僅靠政府財(cái)政投入、國(guó)債籌資等傳統(tǒng)資金募集方式，難以滿足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需要，對(duì)一些投資額較大、建設(shè)周期較短、回收見(jiàn)效較快的市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采用“企業(yè)投資建設(shè)—建成移交政府—政府分期回購(gòu)”的ＢＴ運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)，已逐漸成為政府與企業(yè)間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的一種極為有效的新模式，它具有融資能力強(qiáng)、建設(shè)效率高、政府風(fēng)險(xiǎn)小和投資回報(bào)高等優(yōu)點(diǎn)。

??? 近年來(lái)，遷安市投資近30億元發(fā)展交通事業(yè)，路網(wǎng)規(guī)模和等級(jí)在河北省各縣（市）區(qū)處于領(lǐng)先地位，但交通建設(shè)資金緊張的困難也隨之而來(lái)。一邊是交通需求缺口日漸增大，一邊是建設(shè)資金的緊張狀況，探索投融資體制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與交通建設(shè)成為必由之路，是創(chuàng)新投融資體制，解決交通建設(shè)瓶頸問(wèn)題，切實(shí)達(dá)到合作共贏的務(wù)實(shí)之舉。為了解決這個(gè)問(wèn)題，作為交通建設(shè)職能部門，市交通局積極探索科學(xué)合理的交通建設(shè)投融資體制，經(jīng)過(guò)多次接觸，反復(fù)比較，最終與極具誠(chéng)意、且綜合優(yōu)勢(shì)明顯的唐山市路橋建設(shè)有限公司簽訂了合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定采取BT（即建設(shè)轉(zhuǎn)讓）的方式建設(shè)此項(xiàng)工程。

??? 創(chuàng)新投融資體制需要有超前的意識(shí)。2007年以來(lái)，市交通局確定了推進(jìn)交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大調(diào)整，在爭(zhēng)取財(cái)政直接投入的基礎(chǔ)上，遵循“不求所有、但求所為”的思路，探索投融資體制創(chuàng)新，引導(dǎo)交通建設(shè)從部門行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變，集中財(cái)力謀劃一批、建設(shè)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，創(chuàng)新投融資體制，實(shí)施燕山大路南延工程、京秦高速公路遷安支線工程、三撫公路改建工程被提上議事日程。面對(duì)一個(gè)全新的課題，市交通局多方尋求合作，反復(fù)研究合作事項(xiàng)，精誠(chéng)所至，金石為開，經(jīng)過(guò)多方努力和協(xié)調(diào)，終于與遷西縣確定采取項(xiàng)目法人制的方式啟動(dòng)三撫公路改建工程，遷安市矚目的燕山大路南延工程也正式開工。

??? 創(chuàng)新投融資體制能夠有效集中資金。這種方式實(shí)現(xiàn)了投資多元化，能夠拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金來(lái)源，減輕政府和交通部門面臨的資金壓力，通過(guò)適度超前發(fā)展交通的方式服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而后用經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的財(cái)力償還建設(shè)資金。以燕山大路南延工程為例，投資12億元，無(wú)論是財(cái)政直接投資還是采取銀行貸款的方式，政府的直接負(fù)擔(dān)都會(huì)很沉重，而采取企業(yè)建設(shè)，政府分期回購(gòu)的方式則緩解了資金緊張的困難，使項(xiàng)目能夠及時(shí)啟動(dòng)，造福社會(huì)。

創(chuàng)新投融資體制能夠提高資金使用效率。采取這種方式，投資方會(huì)千方百計(jì)加快進(jìn)度，千方百計(jì)節(jié)省建設(shè)成本，爭(zhēng)取早日交付使用，早日移交，通過(guò)合理分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益和明確權(quán)責(zé)，可以有效提高建設(shè)效率和管理效率。

燕山大路南延工程是遷安市南部城區(qū)與中心城區(qū)重要的連接通道，項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)城區(qū)的高速對(duì)接，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、亮化，將把工程打造成一流的景觀大道，成為展示遷安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的亮麗窗口。

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