遷安信息港消息：今年以來，遷安市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“保增長，促調(diào)整”兩大目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，上半遷安市經(jīng)濟(jì)總體保持了持續(xù)健康發(fā)展的運行態(tài)勢。除利用外資和出口指標(biāo)外，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。
??? 一、???? 主要指標(biāo)完成情況
??? （一）國民經(jīng)濟(jì)總量全面增長。據(jù)初步測算，上半年遷安市完成地區(qū)生產(chǎn)總值280億元，現(xiàn)價同比增長13.4%，按可比價計算同比增長27%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值162億元，同比增長30.4%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值106億元，同比增長22.9%。
??? （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。一是夏糧生產(chǎn)再獲豐收。夏收冬小麥面積12.2萬畝，畝產(chǎn)310公斤，較上年的305公斤增長1.6%，總產(chǎn)3.79萬噸，較上年的3.72萬噸增長1.8%。二是畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步增長。到6月底，生豬出欄37.6萬頭，同比增長74.8%；家禽出欄308.2萬只，同比增長12.0%；奶牛存欄4.5萬頭，同比增長2.7倍；牛奶產(chǎn)量75300噸，同比增長2倍。三是蔬菜生產(chǎn)進(jìn)一步穩(wěn)固加強(qiáng)。上半年，遷安市蔬菜播種面積達(dá)7.6萬畝，同比增長1.0%，總產(chǎn)30.9萬噸，同比增長1.5%。
??? （三）工業(yè)生產(chǎn)較快增長，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。上半年遷安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出了先抑后揚的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)整體運行平穩(wěn)。1-6月份，遷安市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值125.2億元，按可比價計算同比增長35.7%，增速比上月上升6.7個百分點；工業(yè)利稅下降幅度減小。上半年遷安市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利稅82.1億元，同比下降27.9%，降幅分別比4月份和5月份減少7.9個百分點和7個百分點。從兩大重點行業(yè)鋼鐵業(yè)和鐵礦采選業(yè)情況看，一是鋼鐵企業(yè)運行正常，企業(yè)生產(chǎn)情況比較穩(wěn)定。上半年，鋼鐵企業(yè)完成增加值67.8億元，按可比價計算增長26.2%。遷安市累計生產(chǎn)生鐵915.7萬噸，同比增長19.3%；生產(chǎn)鋼坯902.9萬噸，同比增長14.8%；生產(chǎn)鋼材511.1萬噸，同比下降0.7%; 分別占年初計劃產(chǎn)量的53.9%、54.7%和48.7%。二是鐵礦采選業(yè)開工不足，產(chǎn)量和效益均下降較多。受礦產(chǎn)品價格下降影響，上半年遷安市鐵礦石產(chǎn)量1997.8萬噸，下降23.4%；鐵精粉產(chǎn)量730.3萬噸，下降16.6%，完成年初計劃的43%。鐵礦采選業(yè)上半年實現(xiàn)利稅31.6億元，同比下降27.5%。
??? （四）固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，遷安市共完成全社會固定資產(chǎn)投資251.6億元，同比增長251.8%，占唐山市達(dá)調(diào)整目標(biāo)的50.3%。到6月底，遷安市開工建設(shè)項目636個，比去年同期增加476個；其中，本年新開工項目550個，同比增加452個。636個開工項目中，計劃投資億元以上項目74個，同比增加48個；億元以上新開工項目44個，同比增加41個。
??? （五）財稅收入穩(wěn)定增長。6月份，當(dāng)月完成全部財政收入6.51億元，環(huán)比增長48.1%，同比下降0.4個百分點。4、5、6三個月財政收入呈現(xiàn)逐月遞增的良好勢頭。其中，4月份和5月份當(dāng)月分別完成全部財政收入3.7億元和4.3億元。1-6月份，遷安市累計完成全部財政收入41.8億元，同比增長5.2%，占全年計劃的50.4%。完成地方財政收入17.2億元， 同比增長13.5%，占全年計劃的58.5%;完成地方一般預(yù)算財政收入12.3億元，同比增長11.2%，占全年計劃的55.7%。
??? （六）市場價格穩(wěn)中有降，城鄉(xiāng)消費品市場購銷兩旺。 6月份，遷安市居民消費價格總指數(shù)（ CPI ）為99.6%。其中，服務(wù)項目價格指數(shù)為99.2%，消費品價格指數(shù)為100.1%。消費品價格指數(shù)中，食品類價格指數(shù)為98.9%。
上半年，遷安市實現(xiàn)社會消費品零售總額49.2億元，同比增長18.4%。其中，批零貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額40.9億元，同比增長19.1%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額7.5億元，同比增長13.7%。
??? （七）實際到位外資進(jìn)展不快，出口創(chuàng)匯跌幅較大。上半年，遷安市累計到位外資1056萬美元，同比增長95倍，但只占全年計劃的26.5%。1-5月份，遷安市完成出口總額（海關(guān)口徑）812萬美元，同比下降81.9%，僅占全年計劃的2.7%。
??? （八）金融整體運行平穩(wěn)。上半年，遷安市金融機(jī)構(gòu)存款總量持續(xù)增長，增速呈現(xiàn)先快后緩的態(tài)勢，到6月底，各項存款余額達(dá)325億元，同比增長17.9%，比年初增長4.9%；其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)221億元，同比增長12.7%，比年初增長5.3%；各項貸款從3月份以來逐月下降，到6月底各項存款余額為158億元，同比下降14.0%，比年初下降20.1%。
??? （九）城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)較快增長。上半年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9206億元，同比增長10.9%，占全年計劃的51.1%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4860億元，同比增長15.9,占全年計劃的49.7%。
??? 二、經(jīng)濟(jì)運行中的存在問題
總體來看，上半年遷安市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長的發(fā)展態(tài)勢，在應(yīng)對全球金融危機(jī)和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)中，遷安市經(jīng)濟(jì)提前回暖，快速增長。預(yù)計下半年，如果國際國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，遷安市經(jīng)濟(jì)也將延續(xù)快速增長的態(tài)勢，主要指標(biāo)能夠完成全年任務(wù)。但是，從上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，遷安市經(jīng)濟(jì)運中也存在著一些不容忽視的問題。
??? （一）遷安市的傳統(tǒng)行業(yè)---鐵礦采選企業(yè)開工不足，對遷安市的經(jīng)濟(jì)增長和稅收總量影響很大。今年以來，球團(tuán)礦和鐵精粉的價格比去年同期每噸平均下降了700元左右，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。到6月底84家規(guī)模以上鐵礦生產(chǎn)企業(yè)中，有39家處于停產(chǎn)狀態(tài)。1-6月份，礦產(chǎn)品產(chǎn)值低于去年同期的有81家，高于去年同期的企業(yè)僅有2家。
??? （二）財政收入增速趨緩。一季度各月份全部財政收入基本保持在30%以上的增長速度，但是進(jìn)入二季度，遷安市財政收入增長速度分別是14.9%、6.3%和5.2%，總量雖然保持增長，但累計增速出現(xiàn)下降。雖然5、6月份財政收入增長較快，但剔除一些不可比因素后形勢不能說太樂觀。
??? （三）外資外貿(mào)工作有待加強(qiáng)。一是利用外資完成額與時間進(jìn)度相差較遠(yuǎn)；二是外貿(mào)進(jìn)口增長較快，但出口持續(xù)走低，到5月底，遷安市完成進(jìn)口5264萬美元，同比增長813.9%，完成出口創(chuàng)匯812萬美元，同比下降81.9%，僅占全年計劃的2.7%，出口創(chuàng)匯完成全年計劃難度較大。
??? 三、???? 幾點建議
??? （一）緊緊圍繞“保增長，促調(diào)整”兩大目標(biāo)任務(wù)，加快重點項目建設(shè)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。2008年下半年以來，鋼鐵產(chǎn)品和鐵礦產(chǎn)品的價格下降，對遷安市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了深刻的影響。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快資源型城市轉(zhuǎn)型是當(dāng)前及至今后很長時期經(jīng)濟(jì)工作的重心。要立足遷安現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展定位，著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)一枝獨秀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題，大力發(fā)展精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要注重項目篩選，把一些真正技術(shù)含量高、發(fā)展后勁強(qiáng)的項目作為重點督導(dǎo)項目培育發(fā)展。
??? （二）加強(qiáng)對采選礦企業(yè)的調(diào)控、督導(dǎo)力度，力爭全面開工復(fù)產(chǎn)。 鐵礦采選業(yè)是遷安市經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，在遷安市的經(jīng)濟(jì)總量、稅收構(gòu)成中占有舉足輕重的地位。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，在保證安全生產(chǎn)的前提下幫助企業(yè)盡早開工復(fù)產(chǎn)。各重點采選礦企業(yè)需加強(qiáng)生產(chǎn)管理，做好市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握、合理預(yù)測價格走勢，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，力爭效益最大化，為遷安市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
??? （三）加大對外開放工作力度。一是做好已簽約外資項目的協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，爭取外資早日到帳；二是加大招商工作力度，吸引更多的外資項目落戶遷安。不斷創(chuàng)新招商方式，實施多元招商；三是調(diào)整出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu)，千方百計擴(kuò)大產(chǎn)品出口；四是加大對出口企業(yè)扶持力度，使企業(yè)在危機(jī)下能得以生存和發(fā)展。
??? （四）加大稅收征管力度，確保財政收入穩(wěn)定增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要完善稅收征管體系，挖掘增收潛力，堅持依法組織收入；要加大稅收評估力度，做到應(yīng)收盡收；要強(qiáng)化稅收稽查，實現(xiàn)以查促收。