遷安信息港消息 遷安，河北縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第24位。今年以來(lái)，這市按照“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、對(duì)接京津、牽手首鋼、激活民資”的工作方針和“謀大、攀高、追新”的工作思路，實(shí)施“大開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目279個(gè)，完成投資295億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望超過(guò)1000億元，從而實(shí)現(xiàn)歷史性突破。項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，也是對(duì)外開(kāi)放成果的集中體現(xiàn)，遷安在以大開(kāi)放推進(jìn)“魅力遷安、綠色鋼城”建設(shè)進(jìn)程中有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)？12月19日，遷安市委書記胡國(guó)輝就此接受了本報(bào)記者的專訪。

　　記者：從改革開(kāi)放初期全省有名的貧困縣，到今天的河北首強(qiáng)，遷安走過(guò)了一條不平凡的發(fā)展道路，其中最根本的經(jīng)驗(yàn)是什么？

　　胡國(guó)輝：回眸改革開(kāi)放30多年遷安波瀾壯闊的發(fā)展歷程，可以說(shuō)，沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，就沒(méi)有今天的發(fā)展成就。從上世紀(jì)80年代“大辦三個(gè)工廠”，到后來(lái)的建設(shè)“鋼鐵遷安、中等城市”，遷安是伴隨著對(duì)外開(kāi)放水平的日益提高而不斷實(shí)現(xiàn)新跨越的。如今建設(shè)“魅力遷安、綠色鋼城”，更需要做好擴(kuò)大開(kāi)放這篇大文章。一方面，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)需要引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)、新的觀念，需要引進(jìn)更多資本和更高層次的人才，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是根本不可能成功的。另一方面，遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然走在了全省、全市前面，但卻是開(kāi)放弱市，利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額這兩個(gè)主要指標(biāo)還很落后，和遷安在全省、全市的地位很不相符。以更大的氣魄實(shí)施“大開(kāi)放戰(zhàn)略”，遷安還有許多工作要做。

　　記者：今年以來(lái)，遷安的對(duì)外開(kāi)放工作成效如何？取得了哪些新突破？

　　胡國(guó)輝：遷安是一個(gè)典型的資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局尚未根本扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、對(duì)接京津、牽手首鋼、激活民資，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、立體式的招商引資大格局，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)新的突破，才能保住首強(qiáng)地位，才能掌握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們立足遷安實(shí)際，確立了實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，建設(shè)“魅力遷安、綠色鋼城”的奮斗目標(biāo)，提出了構(gòu)建“三足鼎立、兩翼齊飛”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造“人人都是招商主體、事事關(guān)系遷安形象”的濃厚氛圍。今年，是遷安招商引資工作最為活躍、最有成效的一年。1至11月，全市實(shí)際利用外資首次突破5000萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資5085萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)176.7%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金92億元，同比增長(zhǎng)67%。這兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)和“魅力遷安、綠色鋼城”建設(shè)注入了新活力。

　　記者：面對(duì)新一輪開(kāi)放熱潮，各地競(jìng)相招商引資。在這一背景下，遷安招商引資的成效為什么這么好？

　　胡國(guó)輝：招商引資必須創(chuàng)新手段，增強(qiáng)針對(duì)性，單靠那種“大幫哄”的傳統(tǒng)方式是不行的。企業(yè)是招商引資的主體，也是最大的受益者，實(shí)踐中我們感到以商招商是最行之有效的招商方式。不到一年的時(shí)間，就有全球紙業(yè)巨頭芬蘭斯道拉·恩索公司、國(guó)內(nèi)流通企業(yè)龍頭浙江物產(chǎn)集團(tuán)等三家世界500強(qiáng)企業(yè)，以及三一重工、柳工、葵花藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐遷安，幾乎都是以商招商的結(jié)果。另外，我們組建了26批次的招商小團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)京津、長(zhǎng)三角、珠三角和歐美等重點(diǎn)地區(qū)，帶著規(guī)劃、帶著項(xiàng)目“謀大、攀高、追新”，有針對(duì)性地開(kāi)展“敲門招商”，也取得了良好效果。再者，環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力，要想把外商引進(jìn)來(lái)、留得住，必須全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們出臺(tái)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一系列文件，建立健全了流程再造、項(xiàng)目代辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)等相關(guān)制度，“創(chuàng)業(yè)到遷安、發(fā)展零障礙”的服務(wù)品牌越來(lái)越響亮，對(duì)客商的吸引力不斷增強(qiáng)。過(guò)去很多客商對(duì)遷安不屑一顧，現(xiàn)在不請(qǐng)自來(lái)紛紛主動(dòng)上門談投資合作，而且簽約成功率很高，

　　記者：很多項(xiàng)目建設(shè)都面臨著土地、資金等瓶頸制約，遷安是如何以開(kāi)放的思維破解瓶頸的？

　　胡國(guó)輝：解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門”。破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約，必須以開(kāi)放的思維想辦法、解難題。面對(duì)土地供應(yīng)不足的問(wèn)題，遷安大膽探索了土地置換模式，先后完成了22個(gè)村莊的拆遷改造，僅此就置換出建設(shè)用地1萬(wàn)畝。面對(duì)資金緊張難題，我們抱定“干多大事，找多大錢”的信念，探索建立了工業(yè)投資、城建投資、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)三大融資平臺(tái)，積極嘗試BT、BOT、企業(yè)債券、企業(yè)政府聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式，累計(jì)融資40多億元。改革出活力，開(kāi)放能生金，遷安對(duì)此有深深的體會(huì)。例如，遷安民間資本雄厚，居民儲(chǔ)蓄余額高達(dá)500億元，引導(dǎo)得當(dāng)?shù)脑掃@部分資金就會(huì)派上大用場(chǎng)。遷安奧體中心總投資11億元，我們引入民營(yíng)資本和外資，資金難題迎刃而解。再如灤河大開(kāi)發(fā)，需要投入資金100億元以上，我們也采用了引入民營(yíng)資本的辦法，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、社會(huì)多贏。

　　記者：明年遷安的對(duì)外開(kāi)放工作有哪些部署和打算？

　　胡國(guó)輝：明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們要把“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”作為全年的工作主題，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為唐山實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前面”作出新的貢獻(xiàn)。除了繼續(xù)“走出去”面向京津、長(zhǎng)三角、珠三角和歐美等重點(diǎn)地區(qū)招商引資外，重點(diǎn)要做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)“這篇文章，讓客商走進(jìn)遷安，感受遷安，擴(kuò)大遷安的影響力，提高遷安的美譽(yù)度。此外，在科技創(chuàng)新方面要邁出更大步伐，與復(fù)旦大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等高校及與科研院所加強(qiáng)合作，搭建好科技創(chuàng)新平臺(tái)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。
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