遷安信息港消息 遷安市五次黨代會明確提出：今后5年要把遷安建成經(jīng)濟發(fā)達、幸福宜居、功能完善、輻射周邊的區(qū)域性中心城市。目標振奮人心、催人奮進，結(jié)合規(guī)劃部門工作，我們認為要緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一目標，準確把握、合理定位遷安在區(qū)域中的地位、重點培育創(chuàng)造遷安在區(qū)域競爭中的新優(yōu)勢，推動區(qū)域性中心城市快速崛起。

?? 一、準確把握遷安區(qū)域性中心城市的定位。區(qū)域性中心城市是城市集聚和輻射兩種外部效應(yīng)的體現(xiàn)，通過強大的經(jīng)濟實力、科學的產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)吸引周邊地區(qū)的物質(zhì)資源和人力資源等要素，在壯大中心城市本身的同時，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。綜合分析遷安近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢潛力，遷安在外部區(qū)域大體有三個不同層次定位：一是立足冀東北，遷安周邊灤縣、青龍、盧龍、遷西等區(qū)域，通過加速各項城市職能提升及全方位吸附集聚核心建設(shè)，形成冀東北地區(qū)區(qū)域性“經(jīng)濟中心、商務(wù)及居住中心、商業(yè)中心、休閑娛樂中心、文化教育中心”。二是立足遷安周邊京、津、唐、承、秦五大城市，實施重點領(lǐng)域提升發(fā)展戰(zhàn)略，形成五大都市圈內(nèi)“特色產(chǎn)業(yè)集聚中心及特色服務(wù)集聚中心”。三是立足環(huán)渤海、環(huán)京津甚至更大區(qū)域，堅定不移打造生態(tài)品牌，依托優(yōu)秀的城市生態(tài)資源及深厚的文化底蘊，形成更大區(qū)域內(nèi)有知名度和影響力的“生態(tài)中心、休閑度假中心、健身養(yǎng)老中心及特色商務(wù)活動中心” 。

?? 二、正確認識遷安建設(shè)區(qū)域性中心城市面臨的問題。建設(shè)區(qū)域性中心城市就是要發(fā)揮城市的磁極效應(yīng)，完成城市對承載人口、社會功能、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚升級。分析我市現(xiàn)狀，建設(shè)區(qū)域性中心城市，還面臨著不容忽視的問題：一是規(guī)模產(chǎn)業(yè)在省域乃至全國的影響力較小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)磁極效應(yīng)不明顯；二是中心城區(qū)規(guī)模、公共服務(wù)能力及基礎(chǔ)設(shè)施配套等城市承載能力有待進一步提高，城市吸附聚集人口的磁極效應(yīng)不明顯；三是城市主題文化不明顯，市域歷史文化及旅游資源發(fā)散輻射效應(yīng)較小。

?? 三、遷安建設(shè)區(qū)域性中心城市的規(guī)劃構(gòu)想。1、總體思路。以實施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃為載體，堅持“三大主體功能區(qū)”、“兩軸兩帶”及“三足鼎立，兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)遷安在不同區(qū)域的中心城市定位，重點培育磁極效應(yīng)。一是打造三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群及人口集聚磁極效應(yīng)。二是通過實施灤河開發(fā)、老市區(qū)改造、南市區(qū)及右岸新城建設(shè)等完善城市功能和提升城市承載能力，培育城市聚集人口的磁極效應(yīng)。三是邀請國內(nèi)知名大家深入發(fā)掘始祖文化、灤河文化、佛教文化、黃帝文化、鋼鐵文化等主題文化，規(guī)劃建設(shè)貫穿市域東西、南北的通道，加速旅游資源及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育文化及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)散輻射的磁極效應(yīng)。

?? 2、空間結(jié)構(gòu)。打造“一河兩區(qū)兩城”的城市空間結(jié)構(gòu)和“三山、三水、六軸、多節(jié)點”的城市景觀，建設(shè)“三山拱衛(wèi)、兩河環(huán)繞”的山水生態(tài)格局。突出以灤河為生態(tài)核心和特色景觀，以河西片區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐，以河東片區(qū)為服務(wù)依托，在完善舊城改造的同時，重點建設(shè)南市區(qū)城市綜合體、右岸新城和灤河生態(tài)城。到2030年，中心城市建成區(qū)面積達到89平方公里，人口80萬。

?? 3、工作舉措。加強與省委、省政府及省直各部門聯(lián)系，爭取各類幫扶和支持。同時，按照不同區(qū)域?qū)蛹墐?nèi)定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有步驟地實施一批支撐工程。一是圍繞建設(shè)區(qū)域生態(tài)及旅游中心城市，結(jié)合旅游資源開發(fā)及綠道建設(shè)，在西部開通以靈山景區(qū)———塔寺峪和云山峽谷———貫頭山酒廠———山葉口村———成山景區(qū)為主的“山野生態(tài)休閑游”及百里礦區(qū)———首鋼遷鋼的“鋼鐵文化游”的觀光公交車；北部開通以“紅峪山莊黃金溶洞景區(qū)———石梯子溝———白羊峪景區(qū)———冷口關(guān)景區(qū)———河流口———徐流口”的“古長城休閑”觀光公交車。在中心城區(qū)突出“三山拱衛(wèi)、兩河環(huán)繞”的山水生態(tài)格局，實施黃臺山公園擴建同時，高標準規(guī)劃建設(shè)龍山公園、五里山公園。大力推動灤河開發(fā)工程，重點圍繞將形成的23.6平方公里水面及19平方公里生態(tài)綠地，深入做好水資源和生態(tài)資源開發(fā)利用，將灤河打造成北方最大的水上游樂度假中心、運動休閑中心。二是圍繞建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心城市，在完成城市綜合體項目基礎(chǔ)上，集中謀劃汽貿(mào)中心，在南市區(qū)形成啞鈴式商業(yè)格局；啟動老市區(qū)商業(yè)項目整合，結(jié)合地下資源利用，實現(xiàn)興安大街商業(yè)區(qū)改造升級。堅持走旗艦式商業(yè)引領(lǐng)道路，積極培育新的商業(yè)核心，制定刺激城市服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，繁榮城市經(jīng)濟。三是圍繞建設(shè)區(qū)域就業(yè)中心城市，加快三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，提供豐富的就業(yè)機會；利用中小企業(yè)園和其他載體，豐富中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)立幫扶基金，鼓勵本地及外來人口來遷創(chuàng)業(yè)；加強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)，打造區(qū)域性的職業(yè)教育中心、就業(yè)指導(dǎo)中心。四是圍繞建設(shè)區(qū)域居住中心城市，提升完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。強化對河北聯(lián)合大學遷安學院和職教中心的支持，通過公辦和民間兩種投資模式，引入高端精英教育理念，以學區(qū)理念刺激城市人口集聚，培育區(qū)域的高等教育中心；加大對人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼醫(yī)院以及民辦醫(yī)院的改造升級，注重專家級醫(yī)務(wù)人才引進和培養(yǎng)，培育區(qū)域性醫(yī)療中心；將醫(yī)療資源和生態(tài)資源有機結(jié)合，打造區(qū)域性的養(yǎng)老養(yǎng)生中心。加快復(fù)旦復(fù)華低碳住宅示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)先進居住社區(qū)發(fā)展，制定具體措施吸引有先進理念和消費能力的人群來遷居住。出臺農(nóng)民及外來務(wù)工人員進城政策引導(dǎo)，加快農(nóng)民及外來務(wù)工人員進城步伐。加快平青樂公路改線、第三通道、地方高速、燕山大路南伸等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提升城市的交通可達性。五是圍繞建設(shè)區(qū)域文化中心城市加快城市主題文化提煉和載體工程建設(shè)。做好軒轅文化文章，利用黃臺山軒轅閣，將黃臺山打造成軒轅文化集中展示區(qū)，形成“西有西安、東有遷安”的祭祖文化核心城市；利用五里山北魏摩崖石刻，重點打造佛教文化；利用龍山公園和舊石器時代遺址，打造姓氏宗祠文化；形成遷安市東部龍山祭祖，西部五里山禮佛，中部黃臺山拜軒轅的城市文化格局。提煉新時期造紙文化、鋼鐵文化及遷安人文精神，在城市規(guī)劃、城市建筑設(shè)計等方面盡情展現(xiàn)。

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