?? 立足新起點 謀求新跨越 努力把“魅力鋼城、綠色遷安”建設推向新階段———在中國共產黨遷安市第五次代表大會上的報告

（2011年9月4日）

胡國輝

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨遷安市第四屆委員會向大會作報告。

中國共產黨遷安市第五次代表大會，是在遷安市進入加速轉型跨越的新時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務是：回顧總結市四次黨代會以來的工作，對今后五年經濟社會發(fā)展和黨的建設作出全面部署，選舉產生新一屆市委和市紀委，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，以“四五”轉型攻堅計劃為總攬，立足新起點，謀求新跨越，努力把“魅力鋼城、綠色遷安”建設推向新階段。

一、市四次黨代會以來的工作回顧

市四次黨代會以來的五年，是遷安發(fā)展史上極不平凡的五年。五年中，我們經受了科學發(fā)展觀的洗禮，經受了金融危機的考驗，經受了資源型經濟轉型的陣痛。五年來，我們緊緊團結和帶領全市人民，在科學發(fā)展的道路上銳意探索，積極實踐，確立了以“四五”轉型攻堅計劃為核心的符合市情、人民擁護的科學發(fā)展路徑，全市科學發(fā)展的氛圍空前濃厚，合力不斷增強，措施更加有力，經濟、政治、文化、社會和黨的建設都取得了顯著成績。

———市域綜合實力進一步增強。2010年，全市地區(qū)生產總值達到705億元，是2005年的2.9倍，年均增長23.5%；全部財政收入達到56.9億元，是2005年的2.1倍，年均增長14.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19542元，農民人均純收入達到10960元，年均分別增長14.1%和17.4%。五年間累計完成全社會固定資產投資810億元，是“十五”期間的3.9倍。始終保持了河北首強地位，在全國縣域經濟百強中上升到第24位。

———城鄉(xiāng)面貌日新月異。三大主體功能區(qū)的發(fā)展定位，完善的規(guī)劃體系，引領城鄉(xiāng)建設進入了更高層次，五年中高標準完成了60余項城鄉(xiāng)各類規(guī)劃。連續(xù)開展的城中村改造攻堅，掀起城市建設一輪又一輪高潮，五年中累計實施了17個村、394萬平方米城中村改造任務，建成區(qū)面積擴大了16平方公里，達到了33平方公里。“兩軸兩帶”建設進一步提升了城市品位，三里河生態(tài)走廊榮獲全國人居環(huán)境范例獎，灤河綜合開發(fā)工程積極推進，體育中心、榮福宮大廈等標志性建筑以及云形綠化帶、龍形綠化帶加快建設。時代廣場等一批精品購物休閑場所的建設，以城市道路為主的舊城區(qū)改造，全國文明城市、中國宜居城市、健康城市“三城”同創(chuàng)工作，促使城市功能形象大幅提升。五年中我們的城市建設始終走在全省前列，累計投入城市建設資金230多億元，城市化率達到52%，先后被命名為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，被評為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進縣(市)，榮獲全省宜居城市建設金獎。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，謀劃實施的總長113公里“一橫三縱”四條綠道構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，累計建成新型農村社區(qū)10個、省級新民居示范村73個，被評為全省推進社會主義新農村建設先進縣(市)。

———現代產業(yè)格局初步形成。突出產業(yè)轉型的引領作用，努力構建“三足鼎立、兩翼齊飛”的現代產業(yè)格局。鋼鐵產業(yè)優(yōu)勢日益顯現，產業(yè)規(guī)模和整體裝備水平大幅度提高，產品檔次實現質的提升，核心競爭力明顯增強，已經成為遷安謀求新跨越的堅實基礎。裝備制造業(yè)加速崛起，首鋼重型礦山設備制造等項目帶動產業(yè)向規(guī)模化、高端化、系列化邁進?，F代物流業(yè)發(fā)展迅猛，浙江物產北方鋼鐵物流基地項目開工建設，中鐵聯合物流等企業(yè)投入運營，增加值占到了經濟總量的近六分之一，成為最活躍的經濟單元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)協調發(fā)展，煤化工、玻璃產業(yè)和制藥產業(yè)異軍突起，成為市域經濟新的增長點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，休閑生態(tài)游、城市景觀游、民俗文化游與歷史文化游加速融合?，F代農業(yè)加快發(fā)展，成立了全省首家縣(市)級院士工作站，農業(yè)產業(yè)化率達到68%，被國家農業(yè)部和旅游局評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)。堅持以節(jié)能減排促進產業(yè)優(yōu)化升級，積極淘汰落后產能，全面開展對標達標，順利通過省“雙三十”驗收。大力推廣循環(huán)經濟模式，扎實啟動礦山生態(tài)恢復治理。被評為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、省環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣(市)。

———發(fā)展活力不斷增強?！皠?chuàng)優(yōu)環(huán)境、對接京津、牽手首鋼、激活民資”的開放思路，扎實的項目建設年活動，形成了域外資本與民營資本“雙輪驅動”效應，經濟發(fā)展呈現出了內外并舉、競相發(fā)展的生動格局。斯道拉恩索、浙江物產等相繼落戶遷安，實現了與世界500強企業(yè)合作的新突破。民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)深入開展，呈現出主營業(yè)務鏈條化、經營領域多樣化、企業(yè)發(fā)展集團化的新特點，成為轉型發(fā)展的重要支撐。五年實際利用外資1.5億美元、省外資金117.8億元、出口創(chuàng)匯14.2億美元，分別是“十五”期間的2.5倍、1.7倍和6.2倍；累計實施重點項目813個，其中投資億元以上項目136個。

———產業(yè)承載能力實現質的提升。謀劃建設了四大產業(yè)園區(qū)，基礎設施建設累計投入達47億元。北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)、現代裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)和西部工業(yè)區(qū)躋身省級聚集區(qū)行列，成為全省唯一擁有三家省級產業(yè)聚集區(qū)的縣(市)，曹妃甸臨港產業(yè)園即將具備項目落地條件，打造借港出海的新優(yōu)勢。累計投入60億元，實施了40余項重點交通工程，祺光路、萬太路、三撫公路改建等相繼投入使用，燕山大路南延、京秦高速遷安支線等工程進展順利，全市公路通車總里程達到2393公里。順利通過了土地利用總體規(guī)劃大綱審批，探索了“擠、造、拆、集、調”土地利用方式，有效緩解了土地瓶頸制約。組建了工業(yè)投資公司、城鄉(xiāng)建設投資管理公司和土地礦產資源開發(fā)公司，成功引入BT、BOT模式，累計融資50多億元用于重點工程建設。

———社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全省率先建立了農村社會養(yǎng)老保險、失地農民養(yǎng)老保險制度，建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標準自然增長機制，實現了養(yǎng)老、救助等保障體系全覆蓋。累計安排科技資金8100萬元，實施了一批科技成果轉化創(chuàng)新項目。深入推進教育資源優(yōu)化配置，建設了第三高中、第三初中、第五實驗小學等重點工程，河北聯合大學遷安學院的建設實現了高等教育的新突破，實行了十二年免費教育，被評為全省教育工作先進縣(市)。完善了市鄉(xiāng)村三級文化網絡，博物館、會展中心等工程投入使用，被評為全國文化先進單位。實施了人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建工程，完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、大病補償制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革全省領先，被確定為河北省42個試點縣(市)之一。

———和諧社會建設扎實推進。大力培育社會主義核心價值體系，扎實開展公民道德教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，市民素質和城市文明程度不斷提高。支持人大、政協履行職能，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，加強新形勢下人民武裝和統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚起社會各界投身發(fā)展的強大合力。高度重視新時期群眾工作，暢通訴求渠道，真心實意解決問題，信訪矛盾得到積極化解。深入推進平安遷安建設，加強社會治安綜合治理，全力保障安全生產，保持了政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面。

———黨的建設全面加強。科學發(fā)展觀學習教育和學習實踐活動，使廣大黨員干部樹立了科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。解放思想大討論活動，破除了思想束縛，促進了思路創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀搭建了廣闊舞臺。深入開展三級聯創(chuàng)，積極推動基層黨建創(chuàng)新，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，涌現出了“百姓不富、我心不安”的史明星等先進典型，被評為全省農村黨建工作先進縣(市)。全面加強干部隊伍建設，不斷完善干部考核評價機制，在項目建設、城中村拆遷改造、信訪穩(wěn)定等急難險重的工作一線鍛煉干部、識別干部，樹立了“清簡務本、行必責實”的導向。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲防體系建設。加強機關效能建設，深入開展效率年、作風建設年活動，建立了督查、問責、獎懲為一體的大督查機制，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

各位代表、同志們，五年來成績的取得，是全市人民團結一心、拼搏奮斗的結果，凝聚著社會各界的智慧和汗水。在此，我代表中國共產黨遷安市第四屆委員會，向全市廣大黨員干部和人民群眾，向所有關心、支持遷安發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的艱辛探索，五年的團結拼搏，不僅實現了遷安經濟社會的快速發(fā)展，也積累了在復雜形勢下推動科學發(fā)展的寶貴經驗：

第一，必須把解放思想放在首要位置。五年來，我們始終堅持在解放思想中凝聚共識，在與時俱進中豐富發(fā)展思路，不斷深化對遷安發(fā)展階段、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)律的認識，牢牢把握資源型經濟轉型的工作主線，確立了“四五”轉型攻堅的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了科學發(fā)展的正確方向，開啟了跨越發(fā)展的新征程。

第二，必須把發(fā)展作為第一要務。五年來，我們堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，始終牢牢扭住項目建設不放松，持續(xù)開展項目建設年活動，做到了在繼承中轉型，在發(fā)展中轉型，實現了轉型質量與發(fā)展速度的統(tǒng)一。

第三，必須把改善民生作為發(fā)展的根本目的。五年來，我們始終自覺踐行執(zhí)政為民的本質要求，堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，實施了一大批順民心、合民意、惠民生的實事工程，讓人民更加充分地享受到發(fā)展的成果，贏得了群眾的擁護和支持。

第四，必須把維護穩(wěn)定作為一切工作的前提。五年來，我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護穩(wěn)定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各方利益，妥善化解矛盾，營造了政通人和、心齊氣順的良好環(huán)境。

第五，必須把加強黨的建設作為根本保證。五年來，我們始終把加強黨的建設作為重中之重，不斷提高各級黨組織領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，靠實干促發(fā)展，靠實干促和諧，靠實干出政績，為遷安經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。

以上這些寶貴經驗和啟示，既是五年來基本經驗的總結，也是我們今后工作中必須遵循的原則，要倍加珍惜，大力弘揚。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要是：產業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放等深層次問題尚未根本扭轉，鋼鐵產業(yè)核心競爭力有待提高，新興產業(yè)處于起步階段，服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平相對滯后，調結構、促轉型的工作任重道遠；城鄉(xiāng)一體化進程有待加快，破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題尤為緊迫，城市建設管理還需加強，品位內涵亟需提升；經濟外向度不高，民資優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，項目建設和對外開放工作還要進一步加強；土地、資金、環(huán)境容量等瓶頸制約依然突出，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；社會事業(yè)與人民群眾期盼還有一定差距，普惠民生的措施還需進一步深化、工作力度尚需進一步加大；民主法治建設、精神文明建設有待進一步加強；基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別黨員干部素質有待提高，等等。這些都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、今后五年經濟社會發(fā)展的目標任務

當前，遷安已經站在了又一個新的歷史起點。未來五年，是遷安發(fā)展史上的一個重要時期。這一時期，我們將以“四五”轉型攻堅計劃為引領，迎來一個科學發(fā)展的黃金期、高潮期，在加快經濟社會全面轉型的基礎上實現新跨越。

這次跨越，具有鮮明的時代特征，追求的是發(fā)展內涵的新拓展、發(fā)展質量的新提升、發(fā)展水平的新飛躍。其基本內涵是，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為要求，以改革創(chuàng)新為動力，努力實現由經濟大市向經濟強市的跨越、產量經濟向能量經濟的跨越、要素驅動向創(chuàng)新驅動的跨越、功能城市向文化城市的跨越。

謀求新跨越，我們有堅實的基礎。經過多年的發(fā)展，遷安無論是經濟總量還是綜合實力，無論是城市格局還是產業(yè)支撐，都已躋身全省、全國先進行列，具備了裂變式增長、幾何級擴張的條件和基礎。在更高層次找坐標、在更新領域求突破是我們必須完成的歷史命題，必須要有不進則退、慢進也是退的危機感和敢為天下先的雄心壯志，做到視野更寬、境界更高、氣魄更大。

謀求新跨越，我們面臨著難得的機遇。 "十二五"時期，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化深入發(fā)展，國內市場需求潛力逐步釋放。環(huán)渤海加速崛起，京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，我市地處環(huán)渤海中心地帶、毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢進一步放大，集聚吸納資本的潛力更加凸顯。省委、省政府已經著手實施省直管縣(市)試點，遷安作為首批試點市之一，我們發(fā)展的層次將極大提升，發(fā)展的環(huán)境將更加優(yōu)化，發(fā)展的舞臺將更加廣闊。機遇面前，我們必須敢于作為，大膽突破，率先發(fā)展。

謀求新跨越，我們也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。未來五年，國家宏觀經濟政策進入變化調整期，經濟形勢還有很多不確定性，產業(yè)政策、土地、環(huán)保、資金等約束性制約凸顯，節(jié)能減排任務更加艱巨。區(qū)域競爭更趨激烈，爭先進位的難度越來越大。人民期盼越來越高，保障和改善民生的壓力加大。我們既要擴張經濟規(guī)模，又要調優(yōu)經濟結構；既要保持較快發(fā)展速度，又要更加注重發(fā)展質量。

基于以上判斷，我們確定今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以“四五”轉型攻堅計劃為總攬，協調推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，全面打造“品質靚城、產業(yè)新城、生態(tài)綠城、創(chuàng)新智城”，把遷安建成經濟發(fā)達、幸福宜居、功能完善、輻射周邊的區(qū)域性中心城市，以經濟社會發(fā)展的新跨越，努力把“魅力鋼城、綠色遷安”建設推向新階段。

今后五年我市經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：

———綜合實力跨上新臺階。產業(yè)結構更加合理，特色優(yōu)勢更加鮮明，產業(yè)核心競爭力顯著增強。全社會固定資產投資年均增長19%以上；全部財政收入年均增長15%以上，盡快跨越百億大關，向著200億目標加速前進；繼續(xù)保持全省首強地位，力爭達到省內設區(qū)市中等水平，躋身全國縣域經濟百強前20位。

———區(qū)域性中心城市基本建成。中心建成區(qū)面積達到55平方公里，人口達到50萬，城市功能更加完善、特色更加鮮明、品位大幅提升，城市化率達到65%以上，建成全國文明城市、中國宜居城市和健康城市，成為名副其實的區(qū)域性中心城市。

———城鄉(xiāng)一體化格局初步建立。統(tǒng)籌推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)的輻射帶動和承載能力顯著增強，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展機制不斷健全，基礎設施建設加速向農村延伸覆蓋，城鎮(zhèn)面貌與農村環(huán)境同步提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域一體的格局基本形成。

———人民群眾幸福指數顯著提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長均在13%以上。社會建設管理改善，民主法治建設加強，城鄉(xiāng)文明程度、公民道德素質明顯提高，社會各項事業(yè)全面進步，發(fā)展的普惠性不斷增強。

———生態(tài)環(huán)境建設成效明顯。水土資源有效保護利用，礦山生態(tài)恢復治理深入推進。單位生產總值綜合能耗比2010年降低21%，單位生產總值二氧化碳排放率比2010年降低21%，主要污染物排放大幅下降。城市綠地和森林面積持續(xù)擴大，全市森林覆蓋率達到45%以上，人居質量明顯提高。

三、加速“魅力鋼城、綠色遷安”建設的主要舉措

(一)全力建設區(qū)域性中心城市，實現城市功能形象的大提升。堅定不移地實施大城區(qū)戰(zhàn)略，實現城市能量等級、形象品位全面提升，努力建成特色鮮明的區(qū)域性中心城市。

以“兩軸兩帶”開發(fā)建設為龍頭，構筑城市發(fā)展大格局。傾力打造現代化標志區(qū)。以標志性建筑為引領，在3-5年內形成現代、時尚、動感、大氣的都市化標志區(qū)形象。加快城市綜合體建設，把其打造成彰顯時代特色、體現城市品牌的“龍頭”工程。加快建設體育中心、王府大酒店等“地標”工程，打造一批百年城市精品。高標準建設道路、管網等基礎設施，突出重要節(jié)點建設，全面提高城市綠化、亮化、美化水平。全力構建灤河生態(tài)休閑區(qū)。積極啟動灤河開發(fā)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、高端住宅產業(yè)，啟動城市轉型，助推產業(yè)調整，打造以山為骨、以河為脈、以綠為景、以文為魂，萬頃水面碧波蕩漾、生態(tài)綠島星羅棋布、青山綠水交相輝映的灤河生態(tài)休閑區(qū)。加快黃臺山、龍山、五里山三大文化主題公園建設，適時啟動三里河沿岸開發(fā)建設，形成三山拱衛(wèi)、兩水環(huán)繞的城市景觀，彰顯山水園林城市特色。加速右岸新城崛起。按照總部經濟、產業(yè)研發(fā)、養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的綠色城市和城市轉型、產業(yè)升級智力核心的定位，力爭五年內基本完成道路、管網、公園、綠地等基礎設施建設，全面拉開右岸新城發(fā)展框架，努力建成依山面水、山水交融、宜居宜業(yè)的濱河典范。加快舊城區(qū)改造步伐。積極推進城中村改造，加強基礎設施和公共服務設施建設，大力實施形象提升工程，提高城市品位。統(tǒng)籌推進河西區(qū)建設。按照西部工業(yè)區(qū)生產生活服務區(qū)的功能定位，積極推進道路、管網等配套設施建設，加速鎮(zhèn)園一體化發(fā)展。

以培育區(qū)域性功能中心為重點，提升城市能量等級。按照城市功能與產業(yè)發(fā)展匹配、城市建設與產業(yè)發(fā)展融合的思路，積極培育輻射周邊、帶動發(fā)展的功能中心集群。以構筑四通八達的交通樞紐為主要手段，打開內聯外接的大通道，拓展更為廣闊的經濟腹地，使中心城市成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心。積極吸引股份制商業(yè)銀行和外資銀行在遷安設立分支機構，支持證券、租賃等各類非銀行金融機構發(fā)展，提高金融服務水平，打造金融中心。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院等完善的基礎設施以及良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展健康產業(yè)，建設醫(yī)療養(yǎng)生中心。以城市綜合體項目為龍頭，全面提高餐飲、娛樂、購物服務水平，發(fā)展旗艦型商業(yè)、引領式購物、休閑式消費、一站式滿足的消費購物中心。依托體育中心、河北聯合大學遷安學院、會展中心，積極承辦體育賽事、學術研討等活動，提高遷安知名度，打造文化體育中心。以城市功能中心的集群效應，帶動總部經濟、樓宇經濟等多種城市經濟業(yè)態(tài)，促進“夜經濟”發(fā)展，增強吸附人口、擴大規(guī)模、拉動增長的作用。

以“三城”同創(chuàng)活動為載體，提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制，積極探索數字化、網格化、精細化的城市管理模式。嚴格依法管理，實施專項整治，建立長效機制，徹底解決行車難、物業(yè)難等市民關心的熱點問題，在環(huán)境潔凈、市容有序、設施完善、實事惠民等方面實現明顯提升。加強教育引導，提高市民素質，動員全民參與，形成全民同創(chuàng)“三城”的濃厚氛圍。

(二)加快構建現代產業(yè)體系，實現轉型發(fā)展的大提速。按照新型工業(yè)化的要求，堅持內涵提升、創(chuàng)新驅動、集群發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快形成“三足鼎立、兩翼齊飛”的現代產業(yè)格局。

放大鋼鐵產業(yè)優(yōu)勢。堅持把鋼鐵產業(yè)作為發(fā)展的最大支撐，在嚴格控制產能的基礎上，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、擴大規(guī)模效應，不斷提高產業(yè)核心競爭力。積極延伸產業(yè)鏈條。全面完成鐵鋼材配套改造，大力發(fā)展高附加值、高競爭力的產品，推進鋼鐵由傳統(tǒng)生產向材料制造供應延伸，努力形成從原料生產到下游用戶的全產業(yè)鏈體系。著力提升產業(yè)內涵。堅決淘汰落后產能，不斷提高生產工藝、裝備技術水平，增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力，搞好鋼鐵技術研發(fā)，推進鋼鐵產業(yè)由規(guī)模擴張向技術創(chuàng)新轉變。增強輻射帶動效應。積極推進地方鋼鐵企業(yè)與大型鋼鐵集團的整合重組，培育大型企業(yè)集團，發(fā)揮鋼鐵產業(yè)復合帶動優(yōu)勢，打造從鋼鐵到制造的垂直產業(yè)鏈和橫向產業(yè)集群。大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現鋼鐵產業(yè)所有資源循環(huán)利用。

提升裝備制造業(yè)水平。堅持把裝備制造業(yè)作為現代產業(yè)體系的主攻方向，圍繞冶金裝備、工程裝備、專用設備和基礎產品等領域，加快擴大裝備制造業(yè)生產規(guī)模，全力建設環(huán)渤海區(qū)域裝備制造業(yè)基地。充分發(fā)揮上游鋼鐵原料豐富、下游市場需求旺盛的優(yōu)勢，積極引進大型裝備制造業(yè)企業(yè)，全面提高裝備制造業(yè)的產業(yè)規(guī)模、技術水平、產業(yè)集中度和產品集成度。在穩(wěn)步發(fā)展鑄件、機械配件、零部件等基礎上，大力發(fā)展整機制造，加快形成一批整機帶動能力強、配套體系較為完整的產業(yè)生產體系，打造裝備制造強市。力爭到2015年，裝備制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%以上。

以物流業(yè)帶動服務業(yè)優(yōu)化升級。堅持把物流業(yè)作為構建現代產業(yè)體系的支撐產業(yè)，以現代物流業(yè)帶動服務業(yè)整體優(yōu)化、快速發(fā)展。堅持以北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)為平臺，依托浙江物產等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以鋼鐵物流為核心的產業(yè)基地型物流。積極推進裝備制造、農產品、商貿配送、快遞等其它現代物流。創(chuàng)建物流品牌，擴大服務半徑，吸引周邊物流向我市聚集。積極引導制造業(yè)主輔分離，大力發(fā)展第三方物流，力爭培育3-5家年營業(yè)收入超10億元的企業(yè)集團。改造提升商貿流通產業(yè)，加強與國內外知名商貿企業(yè)的聯系與合作，推進商貿連鎖經營，積極培育家居建材、汽車、小商品批發(fā)等區(qū)域性專業(yè)市場。大力發(fā)展電子商務、金融保險、社區(qū)服務、康體健身、休閑娛樂等新興服務業(yè)，促進消費結構升級。

實現新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)協調發(fā)展。堅持培育優(yōu)勢、自主發(fā)展的原則，努力形成各類產業(yè)競相發(fā)展的格局。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源和環(huán)保產業(yè)等領域，加快形成一批先導性、支柱性產業(yè)，積極培育一批發(fā)展勢頭好、發(fā)展前景大、填補我市空白的產業(yè)，打造新的戰(zhàn)略增長極。加快建設全國最大的彩印包裝基地，穩(wěn)定發(fā)展華北地區(qū)重要的煤化工基地，積極建設冀東地區(qū)重要的玻璃加工基地，協調推進地毯服裝、食品加工、新型建材等產業(yè)發(fā)展，培育壯大一批生產規(guī)模大、品牌信譽好、市場占有率高的行業(yè)領軍企業(yè)，再造傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

以聚集區(qū)建設打造產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。建立健全以財政投入為引導、以市場運作為主體的投融資機制，高標準推進聚集區(qū)基礎設施建設，完善配套服務功能，提高承載能力。健全招商引資獎勵、項目準入、稅收分成等機制，推進項目向園區(qū)投放、產業(yè)向園區(qū)轉移、企業(yè)向園區(qū)集中、上下游產業(yè)關聯發(fā)展。力爭到2015年，把西部工業(yè)區(qū)打造成產值超千億元的省級一流聚集區(qū)，把現代裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)打造成產值超350億元的省級一流聚集區(qū)，把北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)打造成產值超350億元的國家級現代鋼鐵物流產業(yè)示范基地，把曹妃甸臨港產業(yè)園打造成遷安“借港出?！钡闹匾T戶。四大園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達到80%以上，實現企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能復合構建、產城融合發(fā)展。

加速構建現代產業(yè)體系：一要以項目建設為核心。牢固樹立項目建設是“第一政績、第一抓手、第一能力、第一責任”的意識，深入實施項目大會戰(zhàn)，建立完善重點項目庫，抓緊謀劃實施一批對產業(yè)升級有深遠影響的重大項目。二要以開放為動力。深入實施大開放戰(zhàn)略，全方位參與京津冀一體化建設和區(qū)域經濟合作，在更高層次、更寬領域承接南資北移和京津產業(yè)轉移。創(chuàng)新招商引資方式，突出以商招商、產業(yè)鏈招商、產業(yè)集群招商，瞄準世界500強、中國500強企業(yè)，引進戰(zhàn)略投資者，實現引進一個項目、帶來一批配套、建設一個集群、帶動一個產業(yè)的目標。三要以民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐。突出民營企業(yè)的主體作用，引導民營企業(yè)走合資合作、兼并重組、聯合創(chuàng)新發(fā)展之路。支持民營企業(yè)涉足新領域、開辟新市場、謀求新發(fā)展。暢通政企、銀企、校企對接渠道，促進資金、人才等生產要素有效集聚，推動二次創(chuàng)業(yè)。

(三)加快構建城鄉(xiāng)一體化格局，實現統(tǒng)籌發(fā)展的大跨越。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、城鄉(xiāng)資源配置市場化的要求，堅持用不平衡的發(fā)展理念破解發(fā)展的不平衡，實現全域均衡、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速東北部綠色崛起。伴隨著“四五”轉型攻堅計劃的深入實施，東西統(tǒng)籌、協同發(fā)展勢在必行。要堅持交通先行，打通東北部生態(tài)區(qū)橫貫東西、貫穿南北的交通大通道。按照河道治理、景觀建設、旅游開發(fā)、生態(tài)保護并重的原則，啟動實施東沙河和青龍河“兩河”開發(fā)與治理。依托良好的自然資源和生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游，推進生態(tài)創(chuàng)業(yè)，積極構建健康休閑綠色產業(yè)系統(tǒng)。實行區(qū)域傾斜政策，建立東北部綠色崛起專項基金，加大轉移支付力度，形成生態(tài)補償機制，增強自我發(fā)展能力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。遵循四級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照宜建則建、宜改則改、宜遷則遷的原則，全面推進3個城鎮(zhèn)組團、38個新型社區(qū)和48個特色保留村莊建設。沙河驛城鎮(zhèn)組團，積極建設組團社區(qū)和聚集區(qū)配套服務設施，努力建成鎮(zhèn)園一體的生產生活服務基地。建昌營城鎮(zhèn)組團，抓好老鎮(zhèn)恢復和社區(qū)建設，積極發(fā)展文化旅游產業(yè)，打造長城古鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。野雞坨城鎮(zhèn)組團，依托津秦高鐵灤河站，加快道路、管網、站前廣場等基礎設施建設，打造城市南部交通換乘樞紐、旅游和文化展示區(qū)、城市對外服務集中區(qū)。新型社區(qū)，按照節(jié)約土地、集聚人口、宜居宜業(yè)的定位，加快推進步伐。特色保留村莊，堅持生態(tài)和文化并重，完善設施，統(tǒng)一改造，著力提升形象和品位。要在廣大農村持續(xù)開展環(huán)境治理活動，加大改水改廁、綠化美化力度，鞏固和發(fā)展新農村建設成果。

努力增加農民收入，促進農業(yè)農村繁榮。突出生態(tài)、高效、富民主線，大力發(fā)展觀光農業(yè)、精品農業(yè)、規(guī)模農業(yè)和設施農業(yè)，深入實施綠道“金瓜”工程，加快現代農業(yè)示范園區(qū)建設，逐步實現農業(yè)集約化生產、工廠化管理、產業(yè)化經營、品牌化銷售。發(fā)揮農業(yè)院士工作站職能，深入推進市院合作項目，培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。加大公共財政對水利投入力度，加強農田水利基礎設施建設，全面開展中小河流綜合治理，提高農業(yè)綜合生產能力。健全農業(yè)補償和投入機制，統(tǒng)籌使用涉農項目資金，集中力量辦大事。堅持全民創(chuàng)業(yè)促增收，健全激勵扶持機制，形成人人想創(chuàng)業(yè)、人人會創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)大業(yè)的生動局面。大力實施農村勞動力免費培訓工程，培育壯大農民專業(yè)合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。大力發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，健全城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)服務網絡，加快農村勞動力轉移步伐。完善村級集體財富積累機制，盤活村級公共資產資源，積極化解農村債務，增強農村發(fā)展后勁。

(四)積極建設文化強市，實現文化發(fā)展的大繁榮。建設“魅力鋼城、綠色遷安”，不僅要經濟發(fā)展，城市繁榮，更要充分發(fā)揮先進文化的引領作用，鑄就文化之魂，為轉型跨越提供強大的精神動力。

努力打造特色文化品牌。把歷史文化傳承與城市現代文明結合起來，通過城市歷史遺存的形態(tài)、反映的文化神態(tài)和現代經營業(yè)態(tài)的“三態(tài)融合”，促進歷史文化和現代文明相互整合，不斷增強城市的競爭力、吸引力和文化凝聚力。加強黃帝文化、長城文化、燕山文化、造紙文化、紅色文化資源的保護、整合和利用，加快軒轅閣、石佛寺等文化項目建設步伐，積極謀劃黃帝文化公園建設，加快城市雕塑等城市文化建設。加強對老馬識途等非物質文化遺產和文物的保護開發(fā)，叫響黃帝故都等一批彰顯遷安文化底蘊的特色文化品牌。積極啟動省級歷史文化名城創(chuàng)建工作。

加快發(fā)展文化旅游產業(yè)。旅游業(yè)是文化的重要承載。按照休閑、養(yǎng)生、度假的定位，發(fā)揮生態(tài)、商務、文化等組合優(yōu)勢，加快旅游業(yè)與文化融合發(fā)展。遵循“政府主導、規(guī)劃先行、市場運作、社會參與”的原則，按照“大環(huán)境、大旅游、大景區(qū)”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌全市旅游資源開發(fā)，全力打造三大旅游板塊。以“三山兩河兩館”為骨架，加快黃臺湖休閑旅游開發(fā)，謀劃建設龍山“華夏軒轅(黃帝)姓氏始祖文化園”等項目，建設中部城市休閑觀光景區(qū)。依托山葉口國家地質公園，整合塔寺峪、掛云山、成山、靈山等綠色生態(tài)資源，建設西部養(yǎng)生觀光基地。以建昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設為龍頭，提升紅峪口、白羊峪、大龍王廟、冷口、徐流口等長城沿線景點檔次，建設北部長城民俗古鎮(zhèn)景區(qū)。圍繞旅游業(yè)十大要素，放大旅游業(yè)的“乘數效應”，形成消費鏈，打造產業(yè)鏈。力爭五年內形成融黃帝文化、青山綠水、長城古鎮(zhèn)為一體的旅游大格局，建成在京津周邊城市圈內市場認知的新興休閑旅游目的地。

大力發(fā)展文化事業(yè)。堅持資源共享，加強文化活動中心、影劇院、文化館、圖書館、博物館等公共基礎設施建設，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運轉有效的公共文化設施網絡。建立健全公共文化服務體系，抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站等文化惠民工程。加強基層文化隊伍建設，廣泛開展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化等群眾文化活動。制定鼓勵文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)展民間藝術，扶持國家女子拳擊基地、長城沿線文化影視基地、特色工藝美術產業(yè)村(園區(qū))、書畫村等特色文化創(chuàng)意產業(yè)項目。加快發(fā)展出版發(fā)行和文娛演藝業(yè)，著力打造一批有競爭力的文化企業(yè)，扶植壯大文化產業(yè)群，延伸拓展文化產業(yè)鏈。

(五)著力打造創(chuàng)新型城市，實現區(qū)域競爭能力的大突破。堅持以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，努力建設創(chuàng)新特色明顯、創(chuàng)新機制靈活、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)新氛圍濃厚的活力之城、智慧之城。

強化科技創(chuàng)新。以服務產業(yè)發(fā)展為重點，謀劃實施一批重大科技創(chuàng)新、成果轉化項目，引進、研發(fā)和推廣先進前沿技術。依托復旦復華東英吉利大學低碳科技示范園區(qū)，建設低碳技術研發(fā)中心、產品設備研發(fā)中心，打造產學研基地和研究生創(chuàng)業(yè)基地，推進產學研合作。鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展，著力打造創(chuàng)新平臺，扶持各類企業(yè)和專業(yè)合作組織以合作研究、技術入股方式，引進新技術和新模式，增強科技對經濟發(fā)展的支撐作用。力爭到2015年，全社會科技研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達到2%以上，科技進步貢獻率達到62%以上。

突出人才創(chuàng)新。深入實施人才強市戰(zhàn)略，加快形成層次有序、各盡其能、優(yōu)勢互補的人才結構。要發(fā)揮河北聯合大學遷安學院與職教中心在培養(yǎng)地方人才方面的龍頭作用。河北聯合大學遷安學院要明確發(fā)展方向和發(fā)展定位，實現與地方經濟社會發(fā)展的緊密結合。職教中心要對接產業(yè)需求，創(chuàng)新辦學模式，打造成北方地區(qū)重要的藍領培養(yǎng)基地。大力實施招才引智工程，著力引進科技領軍人物、企業(yè)家、文化名人，廣聚天下英才，服務遷安發(fā)展。實施重點人才培養(yǎng)計劃，加強專業(yè)技術人才和高技能人才培養(yǎng)。建立人才開發(fā)使用機制，完善人才業(yè)績評價、收入分配、服務保障等政策，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。

深化機制創(chuàng)新。圍繞破解發(fā)展環(huán)境和要素制約，深化體制機制改革，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。穩(wěn)步推進行政管理體制改革，切實轉變政府職能，提升行政效能，打造服務型、陽光型、效能型政府。深化財政體制改革，建立健全財政投資績效評估制度，調整財政收支結構，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。加快投融資體制改革，積極推行BT、BOT及代建制模式，建立民間資金與發(fā)展創(chuàng)新的對接機制，吸引民間資本進入基礎設施、社會事業(yè)和公共服務領域。不斷完善有利于三大主體功能區(qū)發(fā)展的差異化考評機制，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。

(六)努力構建和諧遷安，實現人民群眾幸福指數的大提高。堅持財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建，深入實施文明素質提升、富民增收、教育提升、文化繁榮、全民健康、社會保障、藍天碧水、社會平安八大幸福工程，不斷提高人民群眾的生活質量。

高度重視改善民生。不斷完善為民辦實事的長效工作機制，著力解決事關人民群眾利益的現實問題。建立完善城鄉(xiāng)一體、與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，推進社會保障標準和資金投入自然增長機制。整合新型農村社會養(yǎng)老保險、失地農民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓為一體的就業(yè)服務機制，到2015年，新增就業(yè)崗位5萬個，實現農村勞動力轉移就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內。全力推進社保擴面工作，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，企業(yè)職工基本保險覆蓋率、失地農民養(yǎng)老保障覆蓋率達到95%以上，醫(yī)療保險參保人數達到10萬人，失業(yè)保險參保率達到97%以上。提高農村合作醫(yī)療補償標準，完善商業(yè)補充醫(yī)療保險，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保障并軌發(fā)展，力爭住院有效補償比例達到50%以上，參合率穩(wěn)定在96%以上。完善社會救助體系，加強保障性住房建設，大力發(fā)展慈善事業(yè)，有效保障困難群體的基本生活。適應人口老齡化需求，加快發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)，加大政府投入和政策支持，推進社會養(yǎng)老服務體系建設。深入推進節(jié)能減排工作，加強礦山生態(tài)恢復治理，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，完善教育助學體系，努力提高各級各類教育水平。大力普及學前教育，探索實行學前三年免費教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，實現醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、區(qū)域醫(yī)療服務一體化、基本醫(yī)療服務均等化。深入推進“全民健康”工程，不斷提高人民群眾健康水平。大力開展全民健身活動，積極發(fā)展體育事業(yè)。探索人口與計生工作新機制，發(fā)展優(yōu)撫、殘疾人事業(yè)，促進廣播電視等各項事業(yè)全面發(fā)展。

加強民主政治和精神文明建設。積極發(fā)揮人大、政協的職能作用，進一步擴大基層民主權利。認真貫徹民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)政策，強化黨管武裝工作。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，組織動員社會各界在推動遷安轉型跨越中建功立業(yè)。深入開展普法宣傳教育，全面提高廣大干部群眾的法制意識和法律素質。以社會主義核心價值體系為引領，全面加強公民道德建設，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深入推進社會管理創(chuàng)新。積極構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。把加強和改進新時期群眾工作作為一項重大政治任務，進一步加強市鄉(xiāng)村三級群眾服務平臺建設，建立健全群眾工作管理體制和推進機制。把創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作作為推進社會管理創(chuàng)新的突破口，全面落實信訪風險決策評估、綜合調控、定期接訪、領導包案、群體事件預防等工作機制，暢通群眾訴求渠道，有效減少矛盾糾紛。嚴厲打擊各種犯罪，深入開展社會治安綜合治理，維護社會公共安全，增強人民群眾安全感。加強安全生產管理監(jiān)督，落實安全生產責任，保障人民生命財產安全。

四、切實加強和改進黨的建設，為“魅力鋼城、綠色遷安”建設提供堅強的政治組織保證

實現今后五年的奮斗目標，關鍵在黨。要堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

(一)加強思想建設，堅定信念引領轉型跨越。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員、教育干部，引導各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，不斷提高思想政治素質。堅持把創(chuàng)建學習型黨組織作為一項重要任務，建立完善學習制度，認真開展黨員干部輪訓，促進各級黨員干部不斷更新知識、拓寬視野、增長才干。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設作為思想建設的重要載體，豐富內容，創(chuàng)新形式，及時總結完善活動中的好做法好經驗，努力形成思想建設的長效機制。

(二)加強執(zhí)政能力建設，提升能力推動轉型跨越。始終堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，把負責任、有能力、有作為的干部選拔出來、重用起來。堅持把科學發(fā)展觀和正確的政績觀貫穿執(zhí)政能力建設全過程，著力提高謀劃工作、推動落實、解決復雜問題和統(tǒng)籌推進工作的能力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強市委常委會自身建設。按照發(fā)揚黨內民主、堅持民主集中制的原則，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策征求意見、專家咨詢、聽證以及政協民主協商等工作機制，暢通社情民意反映渠道，提高決策的民主化水平。強化全委會功能，完善全委會議事決策制度，明確全委會的決策職責范圍，探索重大問題票決制，提升決策科學化水平。

(三)加強組織建設，夯實基礎支撐轉型跨越。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化分類指導，促進不同行業(yè)、領域基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀。統(tǒng)籌推進農村、學校、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作，加快推進黨組織和黨的工作全覆蓋。創(chuàng)新組織設置、管理機制和活動載體，建立完善城鄉(xiāng)互幫互助機制，深化基層黨委書記黨建述職制度，完善基層黨建聯系點、聯系幫扶后進基層組織、農村“一定三有”等制度，全面推進各領域黨的基層組織建設。大力弘揚史明星精神，健全優(yōu)秀農村黨支部書記招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的辦法，切實加強基層組織帶頭人隊伍建設。

(四)加強作風建設，踐行宗旨服務轉型跨越。以“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四種危機為警示，大力倡導“清簡務本、行必責實”的導向，以良好的黨風促政風帶民風。大興執(zhí)政為民之風，始終強化宗旨意識和群眾觀念，健全領導干部聯系點、承諾辦實事和干部駐村、下訪等制度，密切黨群干群關系。大興求真務實之風，健全完善干部作風業(yè)績檔案制度，深入踐行“一線工作法”，認真落實領導分包機制，堅決整治“庸、懶、散”以及部分干部不在狀態(tài)的問題，嚴肅查處推諉扯皮、吃拿卡要等不作為、亂作為行為。大興艱苦奮斗和勤儉節(jié)約之風，堅決反對和制止鋪張浪費、享樂主義、奢靡之風，始終保持共產黨員的公仆本色。

(五)加強反腐倡廉建設，廉潔從政保障轉型跨越。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加大對重大基礎設施投資、政府性投資、支農惠農投資等項目的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實加大違紀違法案件的查處力度，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。

各位代表、同志們，立足新起點，謀求新跨越，我們使命光榮、重任在肩。讓我們更加緊密地團結起來，搶抓機遇、乘勢而上，同心同德、務實進取，深入實施“四五”轉型攻堅計劃，加速“魅力鋼城、綠色遷安”建設，為遷安更加美好的明天而努力奮斗！

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