遷安信息港消息 今年以來(lái)，遷安市沙河驛鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“一個(gè)核心三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，瞄準(zhǔn)“提高人口素質(zhì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”為總抓手，以進(jìn)一步規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，取得了初步成效?！　?br /> ???????

????? ?一、健全組織、加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造依法行政的濃厚環(huán)境氛圍。

?????? 健全組織 建立健全計(jì)生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職工作人員，加強(qiáng)依法行政工作的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)；率先成立計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，規(guī)范辦事程序，提高改善服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“一條龍”服務(wù)；制定了《沙河驛鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施方案》，規(guī)范各類(lèi)證件審批、優(yōu)惠政策落實(shí)、依法行政監(jiān)督和信訪工作，為依法行政工作順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，制定出了《沙河驛鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作公開(kāi)承諾事項(xiàng)》，通過(guò)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障；在各村委會(huì)、廠礦企業(yè)，采取設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使計(jì)劃生育政策做到家喻戶曉，人人皆知。
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?????? 二、精心謀劃、規(guī)范運(yùn)作，不斷提升計(jì)劃生育工作管理水平。

?????? 認(rèn)真堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)規(guī)范”，規(guī)范依法行政管理、提高管理質(zhì)量。一是依法規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政水平。狠抓了計(jì)劃生育行政案件的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的規(guī)范化，初步實(shí)現(xiàn)了行政行為規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務(wù)，遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章，持證上崗，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕粗暴執(zhí)法。二是依法規(guī)范管理制度，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)范。各種服務(wù)制度和相關(guān)政策都符合國(guó)家法律法規(guī)，與上級(jí)文件精神保持一致，體現(xiàn)便民利民。為了真正做到執(zhí)法為民、服務(wù)惠民，我們?cè)谌舜蟠?、政協(xié)委員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾等不同階層中聘請(qǐng)了行政執(zhí)法監(jiān)督員，確保了行政行為和管理活動(dòng)的有效性和公正性，做到了決策準(zhǔn)確，行為正確，較好地防止了違法行政問(wèn)題的發(fā)生。三是依法規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，確保行政程序合法。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范各類(lèi)行政和執(zhí)法文書(shū)，堅(jiān)持所有計(jì)劃生育的案件先立案審批再查處，一人一檔，做到統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裝訂樣式，建立規(guī)范的行政和執(zhí)法文書(shū)，使工作合法、有序進(jìn)行，避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。四是依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，實(shí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》、《河北省人口計(jì)生委辦公室關(guān)于集中開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳市財(cái)政。五是依法規(guī)范技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)。變管理為服務(wù)，依法開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，實(shí)計(jì)生三大工程深入人心，廣大育能婦女避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率達(dá)到95%以上，按照河北省人口計(jì)生委《簡(jiǎn)化辦證程序便民利民十一項(xiàng)措施》要求，及時(shí)辦理各種審批及證件，按照“資料完整馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、遇到困難幫助辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、緊急項(xiàng)目提速辦”的原則，資格審核準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方便群眾，極大地提升了人口計(jì)生系統(tǒng)的整體形象。
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??????? 三、措施到位、強(qiáng)化管理，不斷推進(jìn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
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??????? 一是抓培訓(xùn)，提高依法行政隊(duì)伍素質(zhì)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)計(jì)生辦著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。一是抓培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每月召開(kāi)1次計(jì)生工作人員和各村計(jì)生主抓、專(zhuān)干、育齡婦女小組長(zhǎng)等人員會(huì)議，組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；提高了執(zhí)法人員依法行政工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，達(dá)到了懂法、守法，公正、公平、文明執(zhí)法。二是抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾的合法權(quán)利，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光計(jì)生。特別是涉及群眾利益的優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、辦事程序、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，按照《河北省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策與維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作水平的進(jìn)一步提高。近年來(lái)，該鎮(zhèn)對(duì)符合計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)勵(lì)、救助、扶助的家庭，事先通知本人，備齊資料，逐一審查，上報(bào)對(duì)象準(zhǔn)確率達(dá)到100%，兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到98%。三是抓查處，嚴(yán)厲打擊違法行為。以國(guó)家和省、市頒布的計(jì)生工作法律法規(guī)為依據(jù)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)公民及流入人口，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的單位和個(gè)人，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，減少政策外生育，禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生部門(mén)和計(jì)生工作者依法行政。在具體工作中，堅(jiān)持了六個(gè)必須立案：凡是反映計(jì)劃外生育、包庇隱瞞、弄虛作假行為之一的必須立案；凡是反映計(jì)生工作人員有徇私舞弊、貪污受賄、弄虛作假、失職瀆職、違法行政、行政侵權(quán)等行為之一的必須立案；凡是反映計(jì)生部門(mén)在管理與服務(wù)活動(dòng)中具有亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題的必須立案；凡是反映做假手術(shù)、出假證明、非法取環(huán)和進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的必須立案，凡發(fā)生集體訪、聯(lián)名訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的必須立案；凡是發(fā)生惡性案件、突發(fā)事件的必須立案。對(duì)個(gè)別“釘子戶”，申請(qǐng)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行。
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?????? 通過(guò)依法行政工作，該鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作取得了階段性成果，突出表現(xiàn)為“四個(gè)提高”：一是計(jì)劃生育整體水平得到明顯提高。截止上半年，該鎮(zhèn)人口出生率控制在9.8‰；計(jì)劃生育率為98%，綜合節(jié)育率達(dá)到92%；出生嬰兒性別比109：100，低生育水平得到進(jìn)一步鞏固。二是依法行政水平得到明顯提高。廣大人口計(jì)生干部的法律意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的能力得到明顯提高，計(jì)生干部都能夠通過(guò)依法行政做好計(jì)生工作，尤其是依法加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳。三是群眾依法生育意識(shí)得到明顯提高。按政策生育的多了，搶生超生的少了；主動(dòng)落實(shí)節(jié)育措施的多了，躲躲藏藏的少了；敢于公開(kāi)監(jiān)督的群眾多了，包庇隱瞞的現(xiàn)象少了；干群關(guān)系得到顯著改善，計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的良性軌道。四是育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度明顯提高。通過(guò)全面推行依法行政，文明執(zhí)法和切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，廣大群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作有了新認(rèn)識(shí)，絕大多數(shù)的育齡群眾能自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)，約有98對(duì)一孩夫婦主動(dòng)放棄或推遲生育第二個(gè)子女，群眾對(duì)人口和計(jì)生工作的滿意率達(dá)到了98%以上。
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