遷安信息港消息 8月8日，遷安市委召開第116次常委（擴大）會議，研究部署當(dāng)前重點工作。遷安市委書記胡國輝主持并作重要講話。遷安市委副書記、遷安市長李忠就有關(guān)工作講重要意見。各位市委常委出席會議。遷安市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會議。

會議詳細(xì)聽取了有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于《遷安市2011年城中村改造房屋征收補償安置辦法（草案）》、《遷安市2011年城中村改造實施方案（草案）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理辦法（草案）》及有關(guān)工作情況的匯報，并逐項地進行了認(rèn)真審議，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。

胡國輝指出，城中村改造是我們實施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃的一項重要內(nèi)容和現(xiàn)實舉措，是切實改善城中村人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要，特別是對城市綜合體項目占地村莊的拆遷改造，是我市繼“四點八村”、車轅寨等村拆遷后的又一次大規(guī)模拆遷，對城市綜合體的建設(shè)起著重要的決定作用，而城市綜合體是我市現(xiàn)代化城市標(biāo)志區(qū)中的最大建筑群，其高度之高、體量之大，將是我市這個發(fā)展時代的里程碑式建筑，是體現(xiàn)時代價值的象征物，將與燕山大路西側(cè)的奧體中心等建筑相對稱、相呼應(yīng)，它引進了新型商業(yè)業(yè)態(tài)———目的地商業(yè)，不僅是滿足遷安市域內(nèi)部各類商業(yè)的需要，更主要的是對周邊地區(qū)進行輻射，將是集商業(yè)購物、休閑娛樂、飲食服務(wù)等多功能于一體的中心，這是遷安發(fā)展的現(xiàn)實需要和選擇。對此，市委、市政府決心大、信心足。全市上下要高度重視、認(rèn)真對待城市綜合體占地村莊的拆遷工作，充分認(rèn)識其拆遷的重要性、必要性，上下一心，堅定必勝的信心和決心，合力攻堅，確保一役必勝。

胡國輝強調(diào)，要大力營造大會戰(zhàn)的形勢和聲勢。此次拆遷，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，帶頭包村，一包到底，并將由市直各單位、有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的干部組成工作組分組包村實施、推進，有關(guān)抽調(diào)人員要盡職盡責(zé)；市域內(nèi)各宣傳媒體要利用多種形式，立體化、多角度、大密度地宣傳，形成強大的陣勢，強力營造濃厚的輿論氛圍和良好的拆遷環(huán)境。

胡國輝強調(diào)，要制訂科學(xué)合理的補償政策和周密細(xì)致的工作方案。要充分借鑒、吸納“四點八村”拆遷的成功經(jīng)驗，堅持政策的延續(xù)性、一致性，并針對實際情況，具體問題具體分析，做到工作前想全想細(xì)，工作中認(rèn)真做實、做細(xì)、做到位，操作上規(guī)范有序、決不疏忽大意；要嚴(yán)格把好程序關(guān)，認(rèn)真按照新《拆遷法》的要求，不折不扣地落實到位；要把好人員培訓(xùn)關(guān)，在求實上下功夫，確保收量標(biāo)準(zhǔn)、口徑的統(tǒng)一，實事求是；要把好政策關(guān)，堅持一把尺子量到底，決不讓老實人吃虧，也決不讓不老實人占便宜；要把好公示關(guān)，做到公開、透明，該公示的必須公示，群眾對于公示內(nèi)容的合理訴求要妥善解決；要把好答復(fù)關(guān)，工作人員對政策的解讀要切實掌握吃透，做到科學(xué)準(zhǔn)確一致；要把好操作關(guān)，各組組長、成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，化繁為簡，科學(xué)規(guī)范操作，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都在法律的指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地進行。

胡國輝強調(diào)，要多措并舉，快速穩(wěn)妥地如期完成任務(wù)。全體拆遷工作人員要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，分步推進，卡住每個節(jié)點的時間，特別要做好前期收量、簽約環(huán)節(jié)的工作；要本著先易后難、重點突破的原則，速戰(zhàn)速決，力爭一周內(nèi)就打開局面，確保開局必勝；要實行組長負(fù)責(zé)制，各組組長要敢于負(fù)責(zé)、敢于拍板、敢于上前、敢于做主，做到政策一元化，方法多樣化，一包到底，確保打贏這場拆遷硬仗；要集中攻堅，我們講和諧拆遷，但決不放棄強制拆除，有關(guān)部門要提前介入，對于蠱惑人心、尋釁滋事、擾亂公共秩序、破壞社會穩(wěn)定的不法分子，要嚴(yán)厲打擊，及時果斷，決不手軟，確保社會穩(wěn)定；要加強督察和考評，對于抽調(diào)人員要建立業(yè)績檔案，為提拔使用干部做好準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的用人機制和導(dǎo)向，為遷安經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

胡國輝特別強調(diào)，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理辦法》的制定和實施，是我市發(fā)展到一定階段實行分稅制的一項有效舉措，有關(guān)部門要本著“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性調(diào)動起來，最大限度地發(fā)揮其積極作用”的原則，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，科學(xué)完善好《管理辦法》，確保科學(xué)合理；要正視差別，兼顧收支，按照三大功能分區(qū)，科學(xué)測算核定鎮(zhèn)鄉(xiāng)基數(shù)，確保其既得利益不受損失，真正激發(fā)其挖潛增收的積極性；要與項目建設(shè)等各項政策相配套，最大限度地調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)上項目、求發(fā)展的積極性；要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，該兌現(xiàn)時必須兌現(xiàn)，決不失信于基層。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要搶抓機遇，加快發(fā)展，不斷增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，為建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”不斷作出新貢獻(xiàn)。

胡國輝還就其他工作提出了具體要求。

李忠在全面分析了我市現(xiàn)行財政體制管理的情況后強調(diào)，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理辦法》的出臺，是我市實施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃的機制保障、政策保障內(nèi)容之一，標(biāo)志著我市在分稅制發(fā)展的道路上邁出了堅實的一步。有關(guān)部門要進一步探討，切實使遷安的財政體制管理更科學(xué)、更合理、更規(guī)范，在制定完善中要充分體現(xiàn)“公平競爭、激勵發(fā)展，分灶吃飯、明確權(quán)責(zé)，重獎重懲、強化約束，求平穩(wěn)過渡、體現(xiàn)既得利益，增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)自我發(fā)展能力、享受自己發(fā)展成果”的原則，切實保運轉(zhuǎn)、保民生，強化發(fā)展，立足長遠(yuǎn)，簡便易行、易操作，實實在在地為3年再造一個新遷安凝心聚力，確保遷安在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越。

李忠還就城中村改造、采礦權(quán)出讓溢金和礦山修復(fù)金的收繳及礦山生態(tài)治理等講了具體意見。

市直有關(guān)部門單位和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)同志列席了會議。

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