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第一章 總則

1.1目的

?? 為保證我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度的減輕或避免氣象災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

1.2.1堅(jiān)持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

1.2.2堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則。建立健全氣象災(zāi)害預(yù)防體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

1.2.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。及時(shí)收集和掌握氣象信息，建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)案實(shí)施的快速有效。

1.3適用范圍

我鎮(zhèn)發(fā)生或可能發(fā)生的氣象災(zāi)害適用本預(yù)案。

第二章? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　2.1.1野雞坨鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

野雞坨鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部是在野雞坨鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)對全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害處置工作。

　2.1.2 野雞坨鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部指揮長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)人民政府分管主任擔(dān)任，成員有野雞坨鎮(zhèn)所轄鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各所站。

?2.1.3辦公室

鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化宣傳站，辦公室主任由宣傳站站長擔(dān)任。

2.2主要職責(zé)

　2.2.1 鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：配合鎮(zhèn)黨委政府指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)特大氣象災(zāi)害的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重大氣象災(zāi)害的處置工作；決定啟動鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)村氣象災(zāi)害信息員在處置氣象災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級交辦的任務(wù)。

2.2.2辦公室主要職責(zé)

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)測、收集、分析和上報(bào)工作，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，并對氣象災(zāi)害的損失和影響作出評估，為鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；制訂氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

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第三章? 檢測和預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

通過氣象信息監(jiān)測、氣象災(zāi)害易發(fā)地信息重點(diǎn)監(jiān)控、廣泛收集和充分利用公眾信息，做好各類氣象信息的分析研判、準(zhǔn)確監(jiān)測和及時(shí)報(bào)送工作。

3.1.1 常規(guī)氣象信息監(jiān)測與報(bào)告

充分利用鎮(zhèn)政府氣象預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警平臺是監(jiān)測和報(bào)告氣象災(zāi)害信息的主要工具。并按規(guī)定將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部。

3.1.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)告

鎮(zhèn)所轄氣象監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測到有災(zāi)害天氣發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，按規(guī)定將預(yù)報(bào)信息報(bào)告鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部，并通報(bào)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門。

　3.2預(yù)警

一旦發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害征兆或氣象災(zāi)害有擴(kuò)大跡象時(shí)，事發(fā)地村氣象主管人員迅速做出預(yù)警，并將預(yù)警信息及研判結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部?！　?/p>

3.3預(yù)警級別的確定與發(fā)布

3.3.1預(yù)警級別的確定

氣象部門負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析，根據(jù)氣象災(zāi)害的級別標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級別。

3.3.2預(yù)警的發(fā)布

根據(jù)氣象主管部門及其所屬氣象臺站預(yù)報(bào)的氣象災(zāi)害強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號級別分為：一般（Ⅳ級），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預(yù)警信號；特別重大（Ⅰ級），發(fā)布紅色預(yù)警信號。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.1.1發(fā)生氣象災(zāi)害，按照屬地管理、先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置，上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

4.1.2 發(fā)生跨區(qū)域氣象災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地要與相關(guān)地方聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

4.2 基本應(yīng)急程序

氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村委會立即將事件情況報(bào)告鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，即組成現(xiàn)場指揮部；氣象應(yīng)急辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場指揮部向市氣象應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

4.3氣象災(zāi)害應(yīng)急處置

發(fā)生氣象災(zāi)害后，事發(fā)地村委會立即開展先期處置工作，鎮(zhèn)氣象應(yīng)急辦提出啟動本預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報(bào)鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮和鎮(zhèn)應(yīng)急辦研究決定。啟動本預(yù)案后，現(xiàn)場指揮部及鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

4.3.1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場。

4.3.2全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、滾動預(yù)報(bào)，并及時(shí)將事發(fā)地氣象災(zāi)害信息向天氣氣候上下游地區(qū)通報(bào)。

4.3.3及時(shí)向鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

4.3.4按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

4.3.5緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。

4.3.6做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會治安和生活秩序。

4.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)特別重大、重大氣象災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢或難以控制時(shí)，由現(xiàn)場指揮部報(bào)請鎮(zhèn)應(yīng)急辦決定擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作，并向市氣象應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦報(bào)告處置情況。

4.5信息共享和處理

4.5.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由氣象部門歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.6 應(yīng)急通信方式

鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.7應(yīng)急結(jié)束

特別重大或重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；較大和一般氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部指揮長報(bào)告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

第五章 后期處置

5.1善后處置

鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，現(xiàn)場清理，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2應(yīng)急工作總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部對應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)氣象應(yīng)急指揮部組織總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的意見和建議，并報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6.1獎(jiǎng)勵(lì)

對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2責(zé)任追究

發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門或個(gè)人謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
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