近年來,地處我省東北部的遷安市,作為全國"雙百強"、省首強縣級市,在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,市委、市政府認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,牢固樹立"抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力,就是抓競爭力、凝聚力,就是抓經(jīng)濟、謀發(fā)展"的理念,在城市建設(shè)中注重速度與質(zhì)量相結(jié)合,完善功能與保護生態(tài)共促進,以建設(shè)"節(jié)約型、生態(tài)型、宜居型 ",具有山水園林特色的中等城市為目標(biāo),通過完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓創(chuàng)建載體,高效管理城市,一座"水在城中、城在林中、路在綠中、樓在園中",特色鮮明的北方山水園林城市正顯露特質(zhì)。該市先后獲得了國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣(市)、河北省環(huán)保模范城市、河北省園林城市和河北省人居環(huán)境獎等榮譽稱號。

抓城建,完善城市功能

遷安市的中等城市建設(shè)起步于2001年,市委、市政府抓住北京申奧成功,首鋼把原材料基地建在遷安的歷史性機遇,提出了用8至10年時間建設(shè)"中等城市"的目標(biāo),以此為起點,遷安市的城市建設(shè)一年確定一個新主題,一年上一個大臺階,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。"十五"期間,累計投入城建資金74億元,實施城市重點建設(shè)項目228個,形成了"一橋連東西、一湖貫?zāi)媳薄⒑诔侵?、山清水?的中等城市格局。完善基礎(chǔ)促配套。新建、翻建城市道路25條,更新改造人行便道15條,市區(qū)道路全長達到了99公里,面積215萬平方米。建設(shè)了全長9公里的鋼城大橋和鋼城路工程,構(gòu)筑起了中等城市框架。實施了投資1.6億元的集中供熱工程,實現(xiàn)城市供熱面積330萬平方米,集中供熱率達90%以上,在全省同行業(yè)各縣中達到了供熱規(guī)模、熱費收繳率"兩個第一"和單位耗能最低。投資6240萬元建設(shè)了日供水能力3萬噸的第二自來水廠,使城市日供水能力達到4.3萬噸,自來水普及率達100%。啟動了城市住宅工程,通過建設(shè)經(jīng)濟適用住房、改造城中村和開發(fā)商品房三種途徑,建設(shè)了明珠花園、廣場馨園等多處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū),城市居住水平明顯提高。同時,還建設(shè)了第三高中、一實小等7個教育基礎(chǔ)設(shè)施項目,燕山醫(yī)院、疾控中心等5個衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目,啟動了城市燃氣工程,充分滿足了城市發(fā)展需要和廣大市民需求。依托資源挖亮點。為豐富山水園林城市內(nèi)涵,遷安市改造過境灤河及荒灘,投資12億元建設(shè)了集城市防洪、園林綠化、休閑觀光于一體的灤河生態(tài)防洪工程,形成了3000畝水面的黃臺湖,構(gòu)建起了黃臺湖景區(qū),與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的黃臺山公園一起,給城市帶來了水的靈性,鑄就了山水園林城市之魂,成為遷安城市建設(shè)的一大亮點。黃臺湖景區(qū)被國家風(fēng)景園林協(xié)會授予"優(yōu)秀園林工程金獎"。目前在建的灤河生態(tài)防洪續(xù)建工程、黃臺湖景區(qū)完善、灤河濕地公園、三里河帶狀水景公園等一批重點項目,可使黃臺湖水面擴大到2.5萬畝,將形成"兩帶相環(huán)、東西相映"的山水園林城市景觀。建設(shè)精品提檔次。遷安市在保持城市建設(shè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的同時,兼顧單體建筑特色,堅持"不建則已,建則求精,建則成景"的原則,采用清華、同濟等著名單位設(shè)計方案,建設(shè)了錦江飯店、文化會展中心、金都大酒店等一批標(biāo)志性精品工程,全面提升了城市檔次和形象。同時,注重與城市濃厚的文化底蘊相結(jié)合,建設(shè)了地志博物館、人民廣場、市政廣場、市標(biāo)廣場等一批布局合理、風(fēng)格各異的城市公園廣場,滿足了市民休閑娛樂需要,共同營造了古代文明和現(xiàn)代文明相交融的和諧景觀建筑群。

抓綠化,激發(fā)城市活力

遷安市在城市建設(shè)中,堅持以人為本的建設(shè)思路,注重在打造環(huán)境優(yōu)美、景色怡人的宜居型城市上做文章,在2004年創(chuàng)建成河北省園林城市基礎(chǔ)上,又瞄準(zhǔn)了國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),大力加強城市園林綠化建設(shè),努力提高人居環(huán)境質(zhì)量,有效提升了城市園林綠化整體水平。構(gòu)建城市生態(tài)防護體系。組織開展廣泛的群眾性植樹造林活動,在城市周邊、道路、河道兩側(cè)建成了青年林、市民林等大片生態(tài)林地,營造起了網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)一體生態(tài)防護林體系。2006年底,累計義務(wù)植樹320萬株,建成城市防護綠地213.5公頃。并對灤河城區(qū)段兩岸75萬公頃的生態(tài)濕地進行了規(guī)劃控制和分期保護性開發(fā),建設(shè)了60萬平方米的灤河大壩風(fēng)景走廊和帶狀公園,形成了城市河湖型水利風(fēng)景區(qū),顯著提升了城市綠化檔次,該景區(qū)被國家水利部評為"國家水利風(fēng)景區(qū)"。營造宜居社區(qū)和優(yōu)美庭院。在社區(qū)廣泛開展"十萬株綠樹進社區(qū),營造綠色宜居家園"活動,對單位庭院綠化大力推行"拆墻透綠、退硬還綠、見縫插綠、垂直造綠",使新建居住區(qū)和單位庭院綠化率達到了35%以上,建成省級園林式單位34個,省級園林式小區(qū)6個,市民居住環(huán)境有了質(zhì)的提高。實施特色街道綠化工程。本著"突出重色、合理布局、提高檔次、一路一景"的原則,對新建道路進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,對原有街道實施綠化改造,建成園林式街道18條,形成了垂柳、國槐、白蠟、法桐、銀杏等多樹種特色街道。同時,在道路上因地制宜地建設(shè)街頭綠地、游園,形成了道路綠化喬灌花草交錯,草坪、花壇、林蔭有序的不同景觀。高品位建設(shè)廣場公園。在廣場公園綠化上,建成了一批特色鮮明、風(fēng)格各異的廣場綠化景觀。目前,市區(qū)公園綠地總面積達214.3公頃。其中,人民廣場以遷安歷史演變過程為主要內(nèi)容,彰顯了廣場的歷史內(nèi)涵,形成了集綠化、休閑、健身、娛樂于一體的綜合性廣場。黃臺山公園以歷史名山和名人為文化內(nèi)涵,形成了集山水、文化、休閑于一園的大型公園,與黃臺湖和諧構(gòu)成了市區(qū)獨特的綠色景觀。黃臺湖帶狀公園,突出"以人為本、天人合一"的公園整體設(shè)計理念,顯出自然美與建筑美的完善結(jié)合。在城市出入口和交叉路口新增街頭綠地69塊,建成景石、鮮花、綠樹層次分明的微地形景觀,形成了功能完善、以綠為主、花團組合、多景點綴的藝術(shù)風(fēng)格。

抓管理,提升城市形象

城市形象是城市文明程度的象征,而良好的城市形象靠高效能管理來實現(xiàn)。在加強城市"硬件"建設(shè)的同時,遷安市堅持"軟件"管理不放松,全面加大城市管理力度,打造出了街齊、路暢、夜美的優(yōu)美城市環(huán)境,提高了人民群眾的幸福指數(shù)。創(chuàng)新機制嚴管理。遷安市成立有近百人的城市管理綜合執(zhí)法隊伍,設(shè)有市容、督察等8個隊室,對城市公共設(shè)施、廣告設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面實施全方面監(jiān)督、檢查和管理。加強城管工作督查考核,完善督查機制,采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式,促進了管理工作的良性運轉(zhuǎn)。強化市容市貌管理,經(jīng)常開展各項治理行動,對"店外店"、流動商戶、小廣告等影響市容形象的問題進行不間斷治理,對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為嚴管重罰,對私搭亂建、違章建筑等進行專項治理,使存在多年的治理難點得到了徹底根治。加強建筑垃圾管理,所有新建、改擴建單位必須辦理建筑垃圾清運手續(xù),按規(guī)定時間、地點、路線清運,發(fā)放處置證和準(zhǔn)運證,杜絕了建筑垃圾亂倒亂運現(xiàn)象。整飭秩序保暢通。加強道路設(shè)施配套建設(shè),完善了指揮信號燈、停車場、道路護欄等交通指示路線和標(biāo)志。并以凈化道路環(huán)境、預(yù)防和減少交通事故為重點,加大宣傳教育和管理力度,通過開展法規(guī)講座、案例分析,發(fā)放交通安全宣傳單,安裝交通安全宣傳櫥窗,制作永久性宣傳牌等措施,增強全民交通安全意識。加強市區(qū)重點路段巡查管控,實行全部上街執(zhí)勤,對重要部位專人管理。加大對違法駕駛?cè)藛T的教育處罰力度,綜合運用執(zhí)法手段,努力減少交通事故的發(fā)生,創(chuàng)造了安全、暢通、有序的城市交通環(huán)境。美化市容塑形象。以提升城市形象為目標(biāo),對市區(qū)主街道兩側(cè)陳舊建筑進行了外裝修,更換陳舊、破損廣告牌匾,粉刷門店墻體、門窗,整治亂貼亂畫和文字不規(guī)范現(xiàn)象。以宣傳健康教育知識為主題,在道路兩側(cè)影響城市整體容貌的部位,修建了1.7萬延長米的文化墻,成為城市的一道風(fēng)景線。對"三修業(yè)"進行美化裝飾和規(guī)范,使影響市容的難點變成了亮點。在亮化方面,建設(shè)了長20公里的電力彩虹橋工程,在主要街道及重點部位安裝地?zé)?、景觀燈,在主要建筑上加設(shè)霓虹燈、輪廓燈等亮化設(shè)施120處,對市標(biāo)廣場、人民廣場、市政廣場、黃臺湖景區(qū)及一些新建標(biāo)志性建筑進行了高標(biāo)準(zhǔn)亮化,市區(qū)形成了點線結(jié)合、相互輝映的美麗夜景。

抓環(huán)保,改善人居環(huán)境

遷安市高度重視城市生態(tài)環(huán)境保護工作,提出了"寧可丟掉一點GDP,也要為群眾和子孫后代留下好空氣"的要求,大力推行城市"凈化"工程,營造了天藍、水清、路潔的良好生存環(huán)境。一是實施藍天工程,狠抓空氣污染治理。通過實施城市集中供熱工程,取消鍋爐492噸位,年可減少廢渣排放4.18萬噸、煙塵4920噸、二氧化硫5200噸,為改善城市大氣質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。加強市區(qū)煙塵點源治理,對煙塵排放超標(biāo)的生活、工業(yè)鍋爐逐臺制定整改辦法,累計取締不達標(biāo)燃煤設(shè)施56臺,對270臺油煙機安裝了油煙凈化器。同時,以開展創(chuàng)建"環(huán)保綠色企業(yè)"為契機,投入環(huán)保資金2.85億元,開工建設(shè)了67個環(huán)保項目,投資6000萬元推廣清潔生產(chǎn),市區(qū)周邊企業(yè)污染源的有效治理,確保了市區(qū)空氣質(zhì)量的有效改善。加強對城市空氣質(zhì)量的監(jiān)測,投資190萬元安裝了兩臺連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)了對大氣環(huán)境質(zhì)量的自動監(jiān)測,為防治污染、環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。二是實施碧水工程,狠抓水污染防治。抓好環(huán)?；A(chǔ)工程建設(shè),投資1.13億元建設(shè)了省首批縣級污水處理廠,日處理生活污水8萬噸,使灤河流域及環(huán)渤海地區(qū)受益。加強水污染源治理,淘汰了灤河沿岸造紙企業(yè)的稻草制漿生產(chǎn)線,關(guān)停、拆除沿岸小鐵礦145家,并完成了其它造紙企業(yè)的污染治理任務(wù),根治了灤河遷安段水污染。三是實施凈化工程,狠抓城市衛(wèi)生保潔。以徹底消滅地面裸露垃圾為目標(biāo),建設(shè)了日處理垃圾200噸的第二垃圾填埋場和30個生活垃圾中轉(zhuǎn)站,增設(shè)垃圾桶、果皮箱1100個,配備大型垃圾清運車、清掃車、高壓清洗車等配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施22臺,更新環(huán)衛(wèi)清掃車200多輛,城市垃圾實現(xiàn)了密閉化儲存和清運。新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁18座,并實現(xiàn)了每座公廁定人定時管理,全天衛(wèi)生清潔,大大方便了市民生活。加大道路衛(wèi)生保潔力度,城市主次街道平均保潔時間達18個小時,市區(qū)道路實現(xiàn)了時時處處干凈衛(wèi)生,營造了清新、整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境。