遷安信息港消息：

核心提示

??? 2010年6月，我市提出建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”的目標(biāo)，開始實施“大城區(qū)”戰(zhàn)略，我市根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，將全市1208平方公里劃分為三大主體功能區(qū)，東部和南部定位為優(yōu)化開發(fā)的都市生活服務(wù)區(qū)，西部定位為重點開發(fā)的新型工業(yè)區(qū)，北部和東部定位為限制工業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，實現(xiàn)三區(qū)互動、分類推進、重點攻堅、差異發(fā)展。

隨著城市建設(shè)項目的紛紛開工，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在新目標(biāo)的指引下，一項項規(guī)劃也相繼出爐。該局2010年完成市城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃、市城中村四點八村改造規(guī)劃設(shè)計、南市區(qū)城市設(shè)計、灤河市區(qū)段景觀概念規(guī)劃、大五里旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計、市體育文化中心規(guī)劃與建筑設(shè)計方案、王府大飯店建筑方案、燕山大橋亮化設(shè)計方案及第二行政辦公中心規(guī)劃方案等48項城市規(guī)劃及建筑方案設(shè)計，為“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)理論的形成提供了詳實的基礎(chǔ)資料和科學(xué)前瞻的技術(shù)支撐；也為市領(lǐng)導(dǎo)決策部署“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

現(xiàn)場走筆

??? 初春時節(jié)，草木染綠。記者在市灤河生態(tài)綜合開發(fā)項目建設(shè)現(xiàn)場看到，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局測繪隊隊員們正在用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，詳細準(zhǔn)確地劃分村界、土地性質(zhì)及地類等工作；在市西部工業(yè)區(qū)，該隊隊員們正在放道路紅線……市城鄉(xiāng)規(guī)劃局測繪隊隊長梁愛國介紹說：“今年是全市‘項目建設(shè)年’，各地開工項目驟增，我們工作量也在不斷地增加。為此，我們每天提前半小時上班，推遲半小時下班，大力發(fā)揚‘5+2’、‘白+黑’的工作作風(fēng)。同時，測量工作是一項艱苦的工作，測量的前期工作一般都在田野、河塘等地，艱苦惡劣的環(huán)境恐怕常人難以想象：我們身背三角架，手拎儀器箱，每天起早貪黑，晴天一身汗，雨天一身泥，晚上記錄復(fù)核到深夜。不僅如此，我們經(jīng)常有打突擊、搶進度的時候，不管冰天雪地，還是烈日炎炎，只要有任務(wù)，我們就積極請戰(zhàn)，無怨無悔，每次都能出色地完成任務(wù)。”

走進城鄉(xiāng)規(guī)劃局的編研中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃科、城市規(guī)劃科等科室，工作人員有的正在繪制廣場君府的放線單和首鋼建材大石河選砂制磚工程的選址預(yù)審意見圖；有的正在審查市北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)未來遠景規(guī)劃方案；有的正在制作黃臺山公園軒轅閣3D模型……一切都顯得忙而有序，規(guī)劃人正在用自己的實際行動，為 “魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)添磚加瓦。

亮點呈現(xiàn)

??? 一座座高層建筑在我市新老城區(qū)鱗次櫛比；一個個產(chǎn)業(yè)項目在市西部工業(yè)區(qū)、市現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及市北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展；一座座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起；一條條新建道路四通八達……這些項目的順利開展，無不凝聚著規(guī)劃人的辛苦與汗水。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官年，更是我市實施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃的起步年。特別是新一屆市領(lǐng)導(dǎo)到任即對“大城區(qū)、大園區(qū)”建設(shè)進行密集調(diào)研，為遷安經(jīng)濟社會發(fā)展“尋求新突破、謀求新跨越”，謀劃用三年時間再造一個新遷安。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局全體干部職工充分發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、能干事、干成事”的工作精神，“5+2”、“白+黑”已成為規(guī)劃人日常的生活節(jié)奏。他們及時高質(zhì)量地形成了“大城區(qū)”、“大園區(qū)”調(diào)研成果，高標(biāo)準(zhǔn)啟動并高水平完成48項規(guī)劃編制和方案設(shè)計任務(wù)，為“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)理論的形成提供了詳實的基礎(chǔ)資料和科學(xué)前瞻的技術(shù)支撐。對于我市新一輪的城市規(guī)劃，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長周玉成擲地有聲：“我們一定要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，以多出精品、不留敗筆、多樹豐碑、不留遺憾為目標(biāo)，不斷聘請國內(nèi)專家對城市規(guī)劃會診把脈，量體裁衣，努力形成總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、控制性規(guī)劃與修建性規(guī)劃相統(tǒng)一、城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相銜接的規(guī)劃體系?！?/p>

加強學(xué)習(xí)? 強化服務(wù)意識

??? 一年來，該局從加強學(xué)習(xí)入手，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，打造一流團隊。

在城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的新形勢下，該局充分認識到“大家規(guī)劃，行家設(shè)計，名家開發(fā)”是擴大城市規(guī)模、提升城市品位和加快我市城市化進程的必由之路，也是引領(lǐng)遷安更大變化的根本之路。通過實施“三個一”活動（即：“請來一個高水平院做個規(guī)劃，學(xué)好一堂高質(zhì)量課，提高一點工作水平”），塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷培樹創(chuàng)先爭優(yōu)意識。他們以“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)總攬工作全局，以“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃為工作出發(fā)點和落腳點，堅持合理借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，引進國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位，不斷創(chuàng)新工作思路，高水平繪就遷安經(jīng)濟社會美好發(fā)展藍圖。

同時，針對在服務(wù)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的一些問題，該局以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，開展系列教育活動，加強思想教育，筑牢反腐防腐的思想防線。進一步完善軟環(huán)境建設(shè)十項制度，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項目規(guī)劃審批和執(zhí)法人員的行為，在管理和服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)各項規(guī)定，樹立規(guī)劃人良好的社會形象。

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提前介入? 助推科學(xué)發(fā)展

??? 為深化“魅力鋼城、綠色遷安”內(nèi)涵，2010年該局聘請上海長三角生態(tài)人類生態(tài)科技發(fā)展中心博士生導(dǎo)師陶康華和北京綠十字生態(tài)文化傳播中心教授孫軍，專門就我市城市經(jīng)營理念進行深入研究，形成“筑巢引鳳、再說經(jīng)營”專題，指出遷安應(yīng)緊緊圍繞水、天元、鋼鐵三大要素，堅持魅綠這一城市經(jīng)營理念。

在城中村改造工作中，該局提前介入，安排專人進行安置房戶型、面積的入戶調(diào)查，積極組織首批八個城中村的組團式改造規(guī)劃與建筑方案設(shè)計，并對遷安房地產(chǎn)市場進行調(diào)研，形成了《城中村改造對遷安房地產(chǎn)的影響研究》專題報告。以上工作在四點八村組團式城中村改造拆遷開始前夕均得以圓滿完成，為實現(xiàn)和諧拆遷，順利推進城中村改造工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，該局還專門就我市河南區(qū)建設(shè)、加油點布局進行深入調(diào)研，分別形成調(diào)研報告并呈送主要市領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

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科學(xué)編制? 服務(wù)中心工作　

??? 根據(jù)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃，2010年該局共承擔(dān)48項規(guī)劃編制和方案設(shè)計任務(wù)。為全面高質(zhì)量完成各項規(guī)劃編制任務(wù)，該局專門成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各項規(guī)劃編制任務(wù)分解到科室、責(zé)任到個人，并根據(jù)市政府設(shè)定的完成期限倒排工期，對編制工作實行每周報進度、半月做協(xié)調(diào)的工作制度，確保了各項規(guī)劃編制和方案設(shè)計任務(wù)按時完成。

在此基礎(chǔ)上，該局堅持與國內(nèi)外一流規(guī)劃院所、高等院校合作，上海同濟、清華大學(xué)等高等院所均分別參與我市規(guī)劃編制項目比選，俞孔堅、胡喜來等一批專家多次參與我市規(guī)劃方案評審論證，使各項規(guī)劃和方案設(shè)計保持了較高的水平，為灤河開發(fā)、綠道建設(shè)、黃臺山公園擴建及體育文化中心等一批重點項目的實施提供了科學(xué)依據(jù)和規(guī)劃保障。

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提升服務(wù)? 支持項目建設(shè)

??? 為服務(wù)項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，該局以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，在規(guī)劃審批工作中，力爭做到程序公開透明，服務(wù)熱情周到，審批規(guī)范高效，收費依法有據(jù)。一是為簡化辦事程序，該局深入研究相關(guān)法律法規(guī)及上級規(guī)定，重點對規(guī)劃行政審批事項的必備件重新進行了科學(xué)設(shè)定，對行政審批事項辦理程序進行了重新梳理。二是為使項目業(yè)主清楚辦理流程，提高辦事效率，該局專門設(shè)計并印制了規(guī)劃行政審批事項辦理流程圖，在市行政服務(wù)中心公開投放。三是為支持重點項目建設(shè)，該局積極啟動“綠色通道”制度，對確定的市級以上重點項目做到前期介入，對涉及規(guī)劃審批的必需報件進行全程指導(dǎo)。一年來，該局共辦理各類行政許可項目106件，辦結(jié)106件，按時辦結(jié)率達100%。四是規(guī)范管理，營造良好的規(guī)劃實施環(huán)境。強化規(guī)劃執(zhí)法，竭力將新建、在建違法建設(shè)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，一年來，共查處各類違法建設(shè)案件96起，強制拆除40起，自行拆除37起，停建或移交相關(guān)單位另作處理的19起，未造成當(dāng)事人提出行政復(fù)議或法律訴訟事件；疏防并重、化解糾紛，妥善處理群眾信訪案件，共接待各類信訪事件15起近600余人次，所有案件均得到了圓滿的解決。

乘風(fēng)破浪鼓云帆，勇立潮頭唱大風(fēng)。今年是“十二五”開局之年，更是我市“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃的加速年，新的規(guī)劃征程已經(jīng)啟航，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的全體干部職工定會不負重托、不辱使命，用他們辛勤的足跡書寫遷安美好的明天，為“魅力鋼城、綠化遷安”建設(shè)保駕護航。我們堅信，一座城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、和諧宜居、活力四射的遷安必在科學(xué)規(guī)劃的道路上昂首前行！

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